Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33-467/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33-467/2021
Санкт-Петербург 2 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Заплоховой И.Е.,
судей Нестеровой М.В., Озерова С.А.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гулояна Гариика Сароевича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2020 года по делу N по иску Гулояна Гариика Сароевича к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя истца адвоката Цивилько А.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Гулоян Г.С. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований Гулоян Г.С. указал, что постановлением Бугровского сельского Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в собственность земельный участок площадью 2 500 кв.м под строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу. В 1995 году истцом был возведен жилой дом площадью 289,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел полностью, в пожаре в том числе уничтожены оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок и дом. В архивах администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области сведения о предоставлении истцу земельного участка отсутствуют.
Представитель ответчика администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления испрашиваемого истцом в собственность земельного участка.
Представитель третьего лица администрации МО "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Гулоян Г.С. просил решение отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указал, что в решении суда не указаны мотивы, по которым суд не принял представленные истцом доказательства, подтверждающие предоставление земельного участка в собственность: копию государственного акта на право пользования землей, договора о возведении индивидуального жилого дома, кадастрового паспорта земельного участка. Не согласился с выводом суда об отказе в иске только лишь в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
В судебном заседании судебной коллегии представитель истца Гулояна Г.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.
С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив дело, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с ранее действовавшей с частью 2 статьи 6 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1 введена возможность нахождения земельных участков в частной собственности или предоставления их во владение и пользование гражданину в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию. С введением в действие с <данные изъяты> Земельного кодекса Российской Федерации отвод земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования прекращен.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что на земельном участке по адресу: <адрес>, Гулояном Г.С. в 2011 году возведен жилой дом площадью 271,7 кв.м.
Земельный участок по вышеназванному адресу 28 мая 1993 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь участка составляет 2 500 кв.м. Право собстенности на участок не зарегистрировано.
В подтверждение права на землю Гулоян С.Г. ссылается на предоставление ему земельного участка постановлением Бугровского сельского Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области N от 17 ноября 1992 года и выдачу свидетельства о праве собственности на землю N от 28 мая 1993 года. Однако, подлинники документов суду не представлены.
В Государственном фонде данных Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области свидетельство о праве собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, на хранении не состоит.
В документах архивного фонда администрации Бугровского волости Всеволожского района Ленинградской области в постановлениях главы администрации за 1992 года сведения о предоставлении Гулояну Г.С. земельного участка по адресу: <адрес> отсутствуют.
Архивным отделом Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области предоставлено постановление Бугровского сельского Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области N от 17 ноября 1992 года о предоставлении в собственность земельного участка площадью для строительства индивидуального жилого дома другому лицу и по другому адресу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями статей 8, 11, 12 ГК РФ, статей 39.1, 59 ЗК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценил представленные доказательства, установил обстоятельства дела и пришел к выводу, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью 2 500 кв.м, поскольку у истца отсутствует правоустанавливающий документ для приобретения права собственности на земельный участок - акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таких обстоятельств по делу не усматривается и истцом не доказано предоставление ему земельного участка площадью 2 500 кв.м по указанному адресу.
Наличие кадастрового паспорта на землю свидетельствует лишь о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет. Право собственности на этот участок не зарегистрировано. Возведение жилого дома по указанному адресу также не может быть достаточным доказательством права истца на земельный участок заявленной площадью. А постановление Бугровского сельского совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области от 17 ноября 1992 года N в представленной истцом редакции не издавалось.
В ходе апелляционного рассмотрения дела было установлено, что в 2005 году Гулояном Г.С. на основании указанного постановления Бугровского сельского совета были заказаны и выполнены кадастровые работы, по результатам которых в ЕГРН были внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N и границах объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.
Из инвентарного дела ГУП "Леноблинвентаризация" на домовладение по адресу: <адрес>, следует, что в 1996 году, а затем в 2011 году истец возвел на участке жилой дом.
Однако указанные обстоятельства не свидетельствует о возникновении у Гулояна Г.С. права на землю площадью 2 500 кв.м.
В качестве новых доказательств представителем истца судебной коллегии были представлены архивная копия решения Бугровского сельского совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области от 18 сентября 1990 года N о выделении Гулояну Г.С. земельного участка площадью 1 200 кв.м в <адрес>, и копия решения Бугровского сельского совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области от 22 января 1991 года N об отведении Гулояну Г.В. в <адрес>, земельного участка площадью 1 500 кв.м под строительство индивидуального жилого дома с копией акта обследования жилого дома по указанному адресу.
Новые доказательства приняты судебной коллегий, так как из объяснений представителя истца установлено, что Гулоян Г.С. не представил документы суду первой инстанции, полагая, что они были уничтожены в пожаре, но в дальнейшем они были обнаружены в архиве истца.
Согласно сведениям архивного отдела администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области 18 сентября 1990 года Бугровским сельским советом народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области было принято решение о выделении земельного участка Гулояну Г.С. площадью 1 200 кв.м в <адрес>, о чем представлена заверенная копия решения за N.
При этом в архивных фондах за 1991 года сведения об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, Гулояну Г.С. отсутствуют. За 1991 год имеется решение Бугровского сельского совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области от 19 февраля 1991 года N об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома другому лицу по другому адресу.
Кроме того, в представленных копиях документов указано имя Гулоян Гарик Сароевич, а истцом по делу является Гулоян Гариик Сароевич.
Таким образом, право на земельный участок по адресу с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью 2 500 кв.м, у Гулояна Г.С. не возникло, основания для признания за ним права собственности на землю не имеется.
Вместе с тем отсутствуют основания для признания права собственности на земельный участок площадью 1 200 кв.м. Участок не поставлен на кадастровый учет, право на землю площадью 1 200 кв.м по адресу: <адрес> истцом не заявлено и никем не оспаривается в настоящее время.
Несогласие с оценкой доказательств не может повлечь отмену решения, так как в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гулояна Гариика Сароевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Валькевич Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
