Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2022 года Дело N 33-4671/2022

Санкт-Петербург 28 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,

при секретаре ФИО7.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Лужского муниципального района Ленинградской области на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2022 года по исковому заявлению Громовой Светланы Геннадьевны к администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Громова С.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что являлась членом СНТ "Репьи" с 1999 года и владела земельным участком N площадью 609 кв. м. При разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) д. Репьи территория, на которой расположено СНТ "Репьи", отошла к населенному пункту д. Репьи. В 2016 году СНТ "Репьи" юридически перестало существовать. Земельный участок истца для ведения садоводства с расположенным в его границах садовым домом стал относиться территориально к дер. Репьи Скребловского сельского поселения. В 2016 году истец подала заявление об утверждении схемы расположения земельного участка для выделения истцу ее же земельного участка, но уже как принадлежащего администрации Лужского муниципального района, на землях населенных пунктов - д. Репьи.

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрировать свое право истец могла по декларации с описанием объекта недвижимости, но юридически СНТ "Репьи" не существует, право на земельный участок в СНТ истец не успела зарегистрировать, хотя фактически владела им с 1999 г. как член СНТ. Территория, которая перешла от СНТ "Репьи" к населенному пункту Репьи, включает несколько земельных участков, где возникла подобная ситуация. Истец платила взносы в СНТ и являлась его членом. Споров по границе земельного участка с соседями нет.

Перевод земель СНТ "Репьи" в земли населенного пункта д. Репьи ухудшил правовое положение истца. 12 октября 2017 г. истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области и администрацию Скребловского сельского поселения с заявлением о предоставлении в собственность (аренду) земельного участка площадью 608 кв.м в д. Репьи, ул. Полевая, д. 10. В ответе от 12 декабря 2017 года администрация Сребловского сельского поселения сообщила, что полномочия по предоставлению земельных участков переданы в Лужский муниципальный район. Администрация Лужского муниципального района сообщила, что не может принять решение, так как нет кадастрового номера земельного участка, основания предоставления без проведения торгов и др. Администрация Лужского муниципального района не может предоставить земельный участок в собственность или аренду в д. Репьи, так как на земельном участке построен дом, не оформленный в собственность истца. Поскольку иного способа защиты нарушенных прав истец не видит, была вынуждена обратиться в суд с настоящим предметом иска.

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2022 года исковые требования Громовой Светланы Геннадьевны к администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворены.

Суд признал за Громовой Светланой Геннадьевной, пол женский, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 600+/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

С законностью и обоснованностью решения Лужского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2022 года администрация Лужского муниципального района Ленинградской области не согласилась, подала апелляционную жалобу на указанное решение, считая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном применении норм права, имеющих значение для рассмотрения гражданского дела, в том числе указывая на то, что судом не выяснялось предпринимал ли истец меры к легализации самовольной постройки, нарушает ли самовольная постройка права и законные интересы иных лиц. Требования п 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не распространяются на спорные правоотношения, поскольку дом не оформлен в собственность истца. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений заказными почтовыми отправлениями, подтверждения о направлении извещений участникам- юридическим лицам по электронной почте. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением общего собрания членов СНТ "Репьи" от 05 мая 1999 года Михайловская (после брака Громова) С.Г. была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Репьи", где ей был предоставлен земельный участок N площадью 609 кв.м. Согласно справке СНТ "Репьи" Громова С.Г. являлась членом СНТ "Репьи" с 1999 года по март 2016 года.

11 марта 2016 года СНТ "Репьи" прекратило деятельность в связи с ликвидацией.

Постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области N 182 от 26 января 2016 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом плане территории в кадастровом квартале N площадью 608 кв.м из состава земель населенного пункта в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

12 октября 2017 года Громова С.Г. обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность (аренду) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от 17 октября 2017 года администрация Лужского муниципального района Ленинградской области возвратила заявление, так как оно не соответствовало положениям п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ.

В ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 600 +/- 9 кв.м учтен 10 июня 2016 года под кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Скребловского сельского поселения N 87 от 15 марта 2016 года земельному участку, принадлежащему Громовой С.Г., присвоен адрес: <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования Громовой С.Г., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке как члену СНТ "Репьи", в настоящее время истец по независящим от него причинам лишен возможности реализовать свое право на предоставленный земельный участок, тогда как ухудшение положения истца, вызванного ликвидацией СНТ "Репьи", недопустимо.

Площадь истребуемого земельного участка, указанная в членской книжке садовода, Громовой С.Г. не менялась, споры по границам земельного участка отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы о том, что на земельном участке расположен не оформленный в собственность дом, не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, предоставленный истице в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судебная коллегия считает, что суд правильно оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, определил юридически значимые для дела обстоятельства и постановилрешение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, доводов, которые могли бы послужить к отмене решения суда не содержат и потому не могут быть приняты судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от 27 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Лужского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Кушнерова К.А.

Мотивированное определение изготовлено 10.10.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка