Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 33-4669/2019, 33-26/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 33-26/2020
13 января 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Берман Н.В. и Торговченковой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Дудкиной И.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Сницера Михаила Михайловича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 1 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований СницерМихаила Михайловичак УФСИН России по Липецкой области, заместителю начальника УФСИН России по Липецкой области ЩедринуОлегу Юрьевичу, ФСИН России о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретение или строительства жилого помещения и восстановлении в очереди, - отказать".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Сницер М.М. обратился в суд с иском к УФСИН России по Липецкой области, заместителю начальника УФСИН России по Липецкой области Щедрину О.Ю. о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении в очереди.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> сотрудником уголовно-исполнительной системы. СДД.ММ.ГГГГгода истец состоял на учете, как имеющий право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ежегодно подтверждая своё право. Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Липецкой области единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отДД.ММ.ГГГГгода он был снят с учета на получение ЕСВ, в связи поступлением информации о том, что ранее ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ он в департаменте ЖКХ администрации г. Липецка по программе "Ипотечное жилищное кредитование" получил социальную выплату на приобретение или строительство жилья. Полагал решение о снятии его с учета незаконным, поскольку ранее по месту работы единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему не предоставлялась. Просил суд признать незаконным решение о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отДД.ММ.ГГГГгода и восстановить в очереди.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьих лиц - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка и Управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка.
Истец Сницер М.М., его представитель Сницер Н.А. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УФСИН России по Липецкой области Карлова Ю.А. исковые требования не признала.
Ответчик заместитель начальника УФСИН России по Липецкой области Щедрин О.Ю., представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явились.
Представители третьих лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, Управления по учету и распределению жилья администрации города Липецка в судебное заседаниене явились.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Сницер М.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым удовлетворить исковые требования.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Сницер М.М. ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ настоящее время проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы.
ДД.ММ.ГГГГистец обратился с заявлением о постановке на учет в целях получения единовременной социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В заявлении было указано, что Сницеру М.М. и членам его семьи ранее единовременная социальная выплата (субсидия) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялась (л.д.36, 37).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Липецкой области единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отДД.ММ.ГГГГ Сницер М.М. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, составом семьи 4 человека (л.д.26-32).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Липецкой области единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отДД.ММ.ГГГГ Сницер М.М. снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, в связи с установлением факта получения истцом в2013 годупо программе "Ипотечное жилищное кредитование" в департаменте ЖКХ администрации города Липецка социальной выплаты (л.д.21-23).
Письмом отДД.ММ.ГГГГгода Сницер М.М. уведомлен о принятом решении (л.д.7).
Из справки председателя департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка отДД.ММ.ГГГГгода следует, что Сницер М.М. состоял на учете граждан, имеющих право на получение субсидий по Программе ипотечного жилищного кредитования Липецкой области.
На основании постановления администрации города Липецка отДД.ММ.ГГГГNСницеру М.М. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья на сумму282645 рублейна состав семьи 1 человек.
Постановлением администрации города Липецка отДД.ММ.ГГГГNСницер М.М. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат (л.д.124).
Факт получения истцом социальной выплаты подтверждается также справкой ПАО "Сбербанк России". Указанный факт не оспаривался и самим истцом в судебном заседании (л.д.123)
Разрешая заявленные требования, и отказывая в их удовлетворении, суд на основании представленных в дело доказательств, пришел к правильному выводу, что Сницер М.М. в нарушении пункта 5 вышеуказанных Правил не сообщил в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения сведения о получении им ранее в ДД.ММ.ГГГГ указанной выплаты в размере282 645 рублей, представив тем самым ложные сведения, а поскольку сотрудника имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения единожды, и законодательство не предусматривает возможности повторной реализации гарантированного государством права на получение социальной выплаты сотрудниками, нуждающимися в улучшении жилищных условий, правильно не усмотрел оснований для удовлетворения требований.
Довод жалобы, что выплата, которую получил Сницер М.М. и выплата, за получением которой истец был поставлен в очередь решением комиссии УФСИН России по ЛО, имеют разный характер, не может быть признан обоснованным поскольку основан на ошибочном толковании права.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 1 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сницера Михаила Михайловича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
