Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2019 года №33-4669/2018, 33-70/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 33-70/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Осиповой А.А.,
судей Никодимова А.В., Местниковой С.А.,
при секретаре Юдиной М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2019 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2018 года, которым по иску Бацевич Валентины Сергеевны к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить Бацевич Валентине Сергеевне благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 24,7 кв.м., отвечающее установленным требованиям.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя истца Чистоедова Д.В., представителя ответчика Ноговицыной Л.И., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бацевич В.С. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что в 2001 году жилой дом по .......... в п. Марха г. Якутска, в котором она проживала с семьей по договору социального найма, сгорел, впоследствии его на основании распоряжения администрации снесли, однако взамен той квартиры ей другое жилое помещение не предоставлено.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Ноговицына Л.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что истец Бацевич В.С. с членами своей семьи с 1993 года занимала квартиру N10, расположенную по .......... в .......... на основании ордера N ... исполкома Мархинского Совета народных депутатов от 15 июня 1993 года, выданного на имя истца на семью из пяти человек. В январе 2001 года с Бацевич В.С. был заключен договор найма указанного жилого помещения, в который были включены все члены ее семьи, в том числе дочь ФИО10 (ФИО1) Е.А.
Согласно справке ОГПС 32 г. Якутска N ... от 16.08.2001 года по адресу .......... п. Марха г. Якутска 15 августа 2001 года произошел пожар, что зарегистрировано под N ... в журнале учета пожаров N ....
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности ГО "Город Якутск" N ... от 8 октября 2018 года следует, что жилое помещение по .......... в п. Марха относится к муниципальной собственности ГО "..........".
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.
Согласно статье 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма (применительно к делу) признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии чч. 1 и 2 ст. 89 указанного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.
По настоящему делу право истца на предоставление жилого помещения в связи с его уничтожением огнем, что привело к его непригодности, возникло в момент действия ЖК РСФСР.
Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Вместе с тем часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, аналогичная норма содержится и в новом ЖК РФ.
Статья 37 ЖК РСФСР связывала непригодность жилого помещения для проживания как основание для внеочередного предоставления только со стихийными бедствиями, вместе с тем, статья 57 ЖК РФ такого ограничения не содержит - независимо от причин, приведших к аварийному состоянию дома, граждане имеют право на внеочередное предоставление им другого жилья в случае признания в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений, которые ремонту или реконструкции не подлежат
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РСФСР в иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Пункт 5 названной статьи ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
По делу дом, в котором проживала истица, снесен на основании распоряжения администрации органа местного самоуправления в связи с его уничтожением огнем, тем самым непригодностью к проживанию. Размер жилого помещения, занимаемого истицей, составлял 63,6 кв.м., что в силу вышеприведенных норм права и разъяснений вышестоящего суда говорит о том, что в связи со сносом дома истица должна была быть обеспечена жилым помещением по размеру равнозначным ранее занимаемому.
Однако истица после сноса дома до настоящего времени не обеспечена иным жилым помещением. Данное обстоятельство говорит о законности и обоснованности его требований о предоставлении иного жилого помещения.
Доводы ответчика о том, что семья истца в свое время обеспечена иным жилым помещением, не может иметь правового значения, поскольку дочери истца с ее малолетним ребенком предоставлено жилое помещение размером 38,9 кв.м., не соответствующее по размеру ранее занимаемому. Таким образом, предоставление другого жилого помещения члену семьи истицы без учета ее интересов не может расцениваться как надлежащее обеспечение ее прав на другое жилое помещение, поскольку дочери истца жилое помещение по размеру площади предоставлено с учетом только ее интересов и интересов ее малолетнего ребенка, истица в договор найма жилого помещения не включена.
Также несостоятельны доводы ответчика о том, что вместо одной квартиры не может быть предоставлено две квартиры, поскольку иного способа защиты прав истца судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об удовлетворении иска законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий А.А. Осипова
Судьи А.В. Никодимов
С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка