Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-4665/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-4665/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фомина С. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 мая 2019 года, которым Фомину С. В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" об отмене приказа в части, обязании произвести перерасчет заработной платы отказано в полном объёме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Фомина С.В., его представителя Внукова Н.И., представителей ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" по доверенностям Мусихина Д.В., Смирнова Д.Р., судебная коллегия
установила:
с 03 июля 2016 года Фомин С.В. проходил службу в Федеральном государственном казенном учреждении "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" (далее - ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области") в должности инструктора (по профессиональной, служебной и физической подготовке) группы кадров батальона полиции отдела вневедомственной охраны по городу Вологде - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Вологодской области".
Приказом ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" от 22 декабря 2017 года N 148 л/с Фомину С.В. установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10%, за квалификационное звание "специалист третьего класса" в размере 5%. Указанным приказом отменена с 05 ноября 2017 года ежемесячная надбавка к должностному окладу за службу в строевых подразделениях вневедомственной охраны в размере 20%.
Не согласившись с данным приказом в части отмены ежемесячной надбавки к должностному окладу за службу в строевых подразделениях вневедомственной охраны в размере 20%, Фомин С.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области", в котором просил отменить приказ от 22 декабря 2017 года N 148 л/с в части отмены ежемесячной надбавки к должностному окладу за службу в строевых подразделениях вневедомственной охраны в размере 20% старшему лейтенанту полиции Фомину С.В. инструктору (по профессиональной, служебной и физической подготовке) группы кадров батальона полиции отдела вневедомственной охраны по городу Вологде - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" с 05 ноября 2017 года, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт заработной платы с 05 ноября 2017 года по 04 апреля 2019 года, исходя из ежемесячной надбавки к должностному окладу за службу в строевых подразделениях вневедомственной охраны в размере 20%, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании истец Фомин С.В. и его представитель по устному ходатайству Внуков Н.И. исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить. Истец суду пояснил, что с приказом об отмене ежемесячной надбавки был ознакомлен не позднее января 2018 года.
Представители ответчика ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области" по доверенностям Меньшиков С.А., Смирнов Д.Р. с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в возражениях. Заявили ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Фомин С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выражает несогласие с выводом суда о том, что срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением пропущен. Указывает, что судом не были приняты во внимание фактические обстоятельства дела: его обращение к руководителю Управления с рапортом о разрешении служебного спора, неполучение им решения по данному рапорту, что свидетельствует об уважительности причин пропуска установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд с таким заявлением.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (далее - Закон N 342-ФЗ) служебным спором в органах внутренних дел являются неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.
Частью 4 статьи 72 Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел, ранее состоявший на службе, для разрешения служебного спора вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что с приказом об отмене ежемесячной надбавки он был ознакомлен не позднее января 2018 года, вместе с тем, в суд с настоящим иском Фомин С.В. обратился 30 апреля 2019 года, направив исковое заявление посредством почтовой связи, то есть за пределами установленного Законом N 342-ФЗ срока для обращения в суд с таким заявлением.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, истцом представлено не было.
Довод подателя жалобы относительно того, что он обращался к руководителю Управления вневедомственной охраны Вологодской области с соответствующим рапортом и решение по его обращению до настоящего времени не принято, что является основанием для восстановления срока для обращения в суд с иском, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт обращения Фомина С.В. с таким рапортом.
Кроме того по смыслу части 3 статьи 72 Закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора имеет право обратиться в письменной форме либо к своему руководителю либо при невозможности рассмотрения руководителем служебного спора непосредственно в суд.
Доказательств, препятствующих обращению в суд с данным иском в пределах установленного трехмесячного срока, материалы дела не содержат.
Согласно части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Учитывая изложенное, а также то, что стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в судебный акт по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомина С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
