Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33-4663/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Аюповой Р.Н.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева ФИО8 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан, Ермолаева ФИО9 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

Ермолаев И.Е. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск, согласно уточненным требованиям, просил признать незаконным решения N 1598938/18 от 19.03.2019г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный страховой стаж по п. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с периоды работы: в Башкирском управлении пароходства "Волготанкер" с 23.05.1988 г. по 07.11.1988 г. в должности моториста-матроса на теплоходе "Урал-20"; с 16.04.1989 г. по 08.11.1989 г. в должности 2 помощника механика по электрооборудованию на теплоходе "Урал-19"; в ЗАО СК "БашВолготанкер" с 16.05.2007 г. по 22.11.2007 г.; с 17.04.2009 г. по 02.11.2009 г.; с 16.04.2010 г. по 06.11.2010 г; с 21.04.2011 г. по 02.11.2011 г. в должности электромеханика на теплоходе "ОТ-2073"; с 30.05.2012 г. по 25.12.2012 г.; с 08.04.2013 г. по 15.11.2013 г.; с 20.03.2017 г. по 14.11.2017 г.; с 15.04.2018 г. по 27.11.2018 г. в должности электромеханика на теплоходе "ОТ-2073" как полные навигации за полные календарные годы. Обязать ответчика включить в стаж работы Ермолаева И.Е. по п.12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды в ООО Судоходная Компания "Камаречтранс" с 28.07.2006 г. по 24.11.2006 г. в должности электромеханика на буксире толкаче "ОТА-916" в календарном исчислении.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года постановлено:

"исковые требования Ермолаева ФИО10 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан N 1598938/18 от 19 марта 2019 года об отказе Ермолаеву ФИО11 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в стаж работы Ермолаева ФИО12 по пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

в Башкирском управлении пароходства "Волготанкер" с 23.05.1988 г. по 07.11.1988 г. в должности моториста-матроса на теплоходе "Урал-20"; с 16.04.1989 г. по 08.11.1989 г. в должности 2 помощника механика по электрооборудованию на теплоходе "Урал-19";

в ЗАО СК "БашВолготанкер" с 16.05.2007 г. по 22.11.2007 г.; с 17.04.2009 г. по 02.11.2009 г.; с 16.04.2010 г. по 06.11.2010 г; с 21.04.2011 г. по 02.11.2011 г. в должности электромеханика на теплоходе "ОТ-2073"; с 30.05.2012 г. по 25.12.2012 г.; с 08.04.2013 г. по 15.11.2013 г.; с 20.03.2017 г. по 14.11.2017 г.; с 15.04.2018 г. по 27.11.2018 г. в должности электромеханика на теплоходе "ОТ-2073", как полные навигации за полные календарные годы.

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в стаж работы Ермолаева ФИО13 по пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в ООО Судоходная Компания "Камаречтранс" с 28.07.2006 г. по 24.11.2006 г. в должности электромеханика на буксире толкаче "ОТА-916" в календарном исчислении - отказать".

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан просит отменить решение суда в части как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в период работы с 23.05.1988 г. по 07.11.1988 г. в Башкирском управлении пароходства "Волготанкер" в качестве моториста-матроса на теплоходе "Урал-20" Ермолаев проходил производственную практику в период его обучения в Уфимском речном училище на очном отделении, в силу чего указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В апелляционной жалобе Ермолаев И.Е. просит отменить решение суда в части, указывая, что судом необоснованно отказано во включении периода его работы с 28.07.2006 г. по 24.11.2006 г. в ООО Судоходная компания "Камаречтранс" в должности электромеханика на буксире толкаче "ОТА-916" в стаж по п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку судно, на котором работал истец в спорный период, отнесено к категории отдельных видов судов, работа на которых учитывается в исчислении специального стажа по п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 07.12.2018г. Ермолаев И.Е. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ N 1598938/18 от 19.03.2019г. Ермолаеву И.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого, не менее 25 лет, стажа работы на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Ответчиком засчитано: страховой стаж - 29 лет 04 месяца 02 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 - 22 года 05 месяцев 18 дней, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 - 22 года 09 месяцев 15 дней.

В стаж Ермолаева И.Е., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включен, в том числе, период работы с 23.05.1988 по 07.11.1988 (05 месяцев 15 дней) как полная навигация в календарном исчислении. Указанный период также засчитан в специальный трудовой стаж по подп. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Период работы в ООО "Судоходная компания Камаречтранс" с 28.07.2006 по 24.11.2006 (03 месяца 27 дней) засчитан пенсионным органом в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Ермолаева И.Е. АТ-Ш N 3097262 от 23.02.1989 г., Ермолаев И.Е. 11.04.1988 г. принят в Благовещенскую РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" на должность моториста-рулевого теплохода "Урал-20"; 07.12.1988 г. уволен в связи с окончанием срока практики; с 01.09.1985 г. по 28.03.1989 г. учеба в Уфимском речном училище; 10.04.1989 г. принят в Благовещенскую РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" на должность 2 помощника механика по электрооборудованию теплохода "Урал-19"; 13.12.1989 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 14.12.1989 г. по 15.10.1991 г. служба в рядах Советской армии; 03.12.1991 г. принят в Благовещенскую РЭБ нефтефлота пароходства "Волготанкер" на должность 2 помощника механика по электрооборудованию теплохода "Урал-19"; 15.04.1993 г. назначен 1 помощником механика по электрооборудованию теплохода "Урал-19"; 15.04.1996 г. Башкирское управление пароходства "Волготанкер" преобразовано в ЗАО СК "Башволготанкер" с продолжением трудовых отношений; 19.09.2001 г. переведен 1 помощником механика по электрооборудованию теплохода на "Урал-20; 20.05.2002 г. переведен на должность 3 помощника механика по электрооборудованию теплохода "ОТ-2073"; 01.05.2003 г. переведен на должность 2 помощника механика по электрооборудованию теплохода "ОТ-2073"; 10.04.2004 г. переведен 1 помощником механика по электрооборудованию теплохода "ОТ-2073"; 18.04.2006 г. переведен электромехаником теплохода "ОТ-2073"; 05.09.2006 г. уволен по сокращению численности работников организации; 10.05.2007 г. принят на должность ЗАО СК "Башволготанкер" электромехаником теплохода "ОТ-2073"; 01.04.2008 г. переведен на должность электромеханика на теплоход "ОТ-2073"; 13.03.2009 г. уволен по собственному желанию; 17.04.2009 г. принят на должность электромеханика на теплоход "ОТ-2073"; 05.03.2010 г. уволен по собственному желанию; 16.04.2010 г. принят электромехаником на теплоход "ОТ-2073"; 19.03.2011 г. уволен по истечении срока трудового договора; 21.04.2011 г. принят электромехаником на теплоход "ОТ-2073"; 13.03.2012 г. уволен по истечении срока трудового договора; 30.05.2012 г. принят электромехаником на теплоход "ОТ-2073"; 04.04.2013 г. уволен по истечении срока трудового договора; 08.04.2013 г. принят электромехаником на теплоход "ОТ-2073"; 27.03.2015 г. уволен по истечении срока трудового договора; 25.04.2015 г. принят на теплоход "ОТ-2073" на должность электромеханика (судового); 18.02.2016 г. уволен по истечении срока трудового договора; 20.03.2017 г. принят на теплоход "ОТ-2073" на должность электромеханика (судового); 11.04.2018 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 15.04.2018 г. принят на теплоход "ОТ-2073" на должность электромеханика (судового); 24.03.2019 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 25.03.2019 г. принят на теплоход "ОТ-2073" на должность электромеханика (судового) и работает по настоящее время.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Ермолаева И.Е., суд первой инстанции исходил из того, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Спорные периоды работы Ермолаева И.Е. в течение полного навигационного периода на водном транспорте должны быть включены в трудовой стаж как полный год работы, то есть в льготном исчислении, независимо от фактической продолжительности этих периодов и работы истца, поскольку отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

По смыслу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от вида выполняемых работ и места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

С доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что в период работы с 23.05.1988 г. по 07.11.1988 г. в Башкирском управлении пароходства "Волготанкер" в качестве моториста-матроса на теплоходе "Урал-20" Ермолаев проходил производственную практику в период его обучения в Уфимском речном училище на очном отделении, в силу чего указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласиться нельзя.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии N 304-БЛЩ/122 от 16.12.2011 г., выданной Ермолаеву И.Е. ЗАО СК "БашВолготанкер", истец работал в течение полного рабочего дня с 23.05.1988 г. по 07.11.1988 г. в должности моториста-матроса на теплоходе "Урал-20" в Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота Волжского нефтеналивного пароходства "Волготанкер" полный навигационный период 1988 год.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, тот факт, что в указанный спорный период за Ермолаевым закреплялась учебная нагрузка в период прохождения производственной практики, не свидетельствует о том, что он в течении навигационного периода не осуществлял деятельность на судне в плавсоставе в качестве члена экипажа судна, при том, что основанием выдачи уточняющей характер работы справки N 304-БЛЩ/122 от 16.12.2011 г., выданной Ермолаеву И.Е. ЗАО СК "БашВолготанкер", являются лицевые счета, табели учета рабочего времени.

Должность Ермолаева И.Е. в спорный период относится к плавсоставу, теплоход "Урал-20" относится к судам, буксирам толкачам, постоянно занятых на транспортировке нефтеналивных барж, к нефтеналивным судам, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 г. N 467, ст. 27 п. 1 пп. 9 т 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы апелляционной жалобы Ермолаева И.Е. о том, что период его работы с 28.07.2006 г по 24.11.2006 г. в ООО Судоходная компания "Камаречтранс" в должности электромеханика на буксире толкаче "ОТА-916" должен быть включен в стаж по п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", также не обоснованы.

В случае, если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении. Доказательств того, что истцом в спорный период отработана полная навигация, в материалах дела не имеется. В материалах дела имеется трудовой договор от 28.07.2006 г., справка N Б\Н от 02.12.2006 г. о том, что Ермолаев И.Е. в период с 28.07.2006 г. по 01.12.2006 г. работал на теплоходе "ОТА-916", принадлежащем компании ООО СК "Камаречтранс", с постоянным проживанием на судне, однако указанные доказательства не подтверждают полную навигацию 2006 года и не могут служить основанием для включения указанного периода в стаж по п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Суд первой инстанции обоснованно исходил из представленных работодателем индивидуальных сведений, в которых за спорный период указан код особых условий труда по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

В целом доводы апелляционных жалоб основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела, повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционные жалобы не содержит.

Решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан, Ермолаева ФИО14 - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:

О.В. Алексеенко Р.Н. АюповаГ.З. Фахрисламова


Справка: судья Гарипова С.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка