Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 января 2020 года №33-4663/2019, 33-253/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 января 2020 года Дело N 33-253/2020
27 января 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Малаховой Н.В.
с участием:
истца - Ошкордина П.М.,
представителя ответчика - Тебенькова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Ошкордина П. М. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 октября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ошкордина Петра Михайловича к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго", третье лицо Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" о признании действий по начислению платежей за тепловую энергию незаконными,
УСТАНОВИЛА:
Истец Ошкордин П.М. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУПС "Севтеплоэнерго" о признании незаконными действий ГУПС "Севтеплоэнерго" по начислению платы за тепловую энергию по адресу: <адрес>, в городе Севастополе, мотивируя исковые требования тем, что истец является собственником <адрес>, которая с 15.08.2014 года была отключена от системы централизованного теплоснабжения, о чем составлен акт обследования, подписанный комиссией. В соответствии с разрешением и выданными техническими условиями ПАО "Севастопольгаз" квартира оборудована газовым котлом, начисление платы за тепловую энергию прекращено. Письмом ГУПС "Севтеплоэнерго" от 11.01.2019 года N сообщено истцу, что отключение <адрес> от системы центрального отопления произведено в 2014 году незаконно, в отсутствие разрешительных документов, в связи с чем, возобновлено начисление платы за тепловую энергию, указано о наличии задолженности по оплате услуг тепловой энергии в размере 38782,71 рублей. По мнению истца, переустройство квартиры путем отключения отопительного оборудования от централизованной системы отопления произведено в отсутствие нарушений и с соблюдением технических норм и правил.
Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 10 сентября 2019 года привлечено к участию в деле третье лицо Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз".
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Ошкордина П. М. к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" о признании действий по начислению платы за тепловую энергию незаконными отказано.
Истцом Ошкординым П.М. подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 октября 2019 года, просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, а также решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что судом не дана оценка документам, представленным истцом, а именно акту об отключении квартиры от системы центрального теплоснабжения от 15 августа 2014 года. Ответчик не является правопреемником КП "Севтеплоэнерго" - поставщика тепловой энергии до 2015 года, с 2014 года прекращено начисление платы и направление счетов на оплату услуг по тепловой энергии, что свидетельствует о прекращении договорных отношений по взаимному согласию. Истцом соблюден установленный порядок переустройства системы теплоснабжения в квартире. Кроме того, указывает, что вывод суда о размере задолженности не подтвержден доказательствами.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещен надлежаще, в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщил.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.
Судебным разбирательством установлено, что истец Ошкордин П.М. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования системы центрального отопления и ГВС, составленного КП "Севтеплоэнерго" СГС ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отключена от систем ЦО и ГВС путем демонтажа радиатора в количестве 4 штук, два транзитных стояка заизолированы, отводы ГВС заварены. Целостность систем ЦО и ГВС не нарушена. Альтернативный источник - газовый котел. Акт составлен по документам отсутствия системы ЦО и ГВС в квартире.
Согласно ответа ГУПС "Севтеплоэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ, в январе 2019 года по лицевому счету <адрес> многоквартирном <адрес>, в <адрес>, с января 2019 года собственнику указанной квартиры возобновятся начисления платежей за коммунальную услугу по отоплению с даты безосновательного прекращения начисления платежей. Оплата будет взыскиваться в связи с тем, что Ошкординым П.М. не представлены документы, соответствующие нормативным требованиям к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления в многоквартирном доме, действующие на момент его проведения.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался нормами Жилищного кодекса, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, и исходил из отсутствия доказательств соответствия проведенного истцом переустройства системы отопления квартиры нормативным актам, действующим на момент переустройства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.
Из положений частей 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе и отопление).
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О теплоснабжении", потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию, теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункты "в, е" пункт 35).
Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Следовательно, только решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, выданное на основании представленных заявителем документов, в том числе проекта переустройства (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ), является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии со статьей 13 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года N 137-ЗС "О жилищной политике города Севастополя", уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений и определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений пункты 10, 11).
Порядок согласования проведения переустройства и перепланировки жилых помещений определен Постановлением Правительства города Севастополя от 19 ноября 2015 года N 1074-ПП "Об утверждении требований к составу и содержанию разделов проектной документации переустройства и (или) перепланировки помещений на территории города Севастополя", в котором, в частности, пунктом 2.6 установлено, что проектная документация в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, должна быть разработана с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального Закона "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия считает, что истцом не представлено доказательств обращения в органы местного самоуправления за получением разрешения на проведение работ по отключению квартиры от системы центрального отопления, наличия проектной документации в части, касающейся отключения централизованного отопления в жилом помещении, получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и согласования приема в эксплуатацию, произведенного переустройства квартиры.
Согласование в установленном порядке подключения квартиры истца к газоснабжению не исключает необходимость получения согласований при отключении квартиры от теплоснабжения. В этой связи, судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта, выражающего несогласие с оценкой произведенного в его квартире переустройства как самовольного.
Также, подлежат отклонению доводы истца о том, что ответчик, длительное время не выставлял счета по оплате услуг по отоплению. Отсутствие начислений по оплате услуги не свидетельствует о соблюдении истцом установленного порядка переустройства системы теплоснабжения.
В силу пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации, и полной оплаты использованной энергии.
Однако, доказательств направления соответствующего уведомления в адрес теплоснабжающей организации истцом не представлено, акт обследования системы ЦО в квартире истца от 15 августа 2014 года таким уведомлением не является.
Учитывая изложенное, отсутствие доказательств соблюдения истцом порядка отключения квартиры от сетей централизованного отопления в связи с отказом от централизованного теплоснабжения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности начисления ответчиком платы за коммунальную услугу по отоплению.
Статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В то же время, отсутствие начисления платы по отоплению в спорный период не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуги, не влечет утрату права на начисление соответствующей платы за коммунальный ресурс, поскольку влечет иные правовые последствия.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с оценкой исследованных судом доказательств.
Оснований для отмены решения районного суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Ошкордина П. М. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 октября 2019 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка