Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33-4661/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33-4661/2020
20 июля 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Рудковской И.А.,
судей Шовкомуда А.П., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-391/2020 по иску Тужилкина Э.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 марта 2019 года,
установила:
Тужилкин Э.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, в обоснование указал, что решением N 527 от 17.12.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работы на лесозаготовках. Период работы с 20.04.1998 по 31.08.1998 в должности водителя автомобиля по вывозке леса в Илимском лесозаготовительном предприятии N 1 ОАО УИ ЛПК не был включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом занятость водителей на вывозке леса в предприятии была только полная, другого не предусматривает единый технологический процесс, учитывая отдаленность лесозаготовок.
Истец просил суд признать решение N 527 от 17.12.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включить спорный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2019.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11.03.2019 исковые требования Тужилкина Э.А. удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Санина О.И. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов к отмене решения суда представитель указала, что документы, подтверждающие занятость истца непосредственно на лесозаготовительных работах в едином технологическом процессе лесозаготовок в составе постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, в соответствии с требованиями Списка N 273 от 24.04.1992 отсутствуют. На основании представленных суду документов нельзя сделать вывод о занятости истца полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, согласно Списку N 2 от 1956 года. Записи о характере и условиях труда в представленных документах не отражены. Из представленных документов невозможно определить выполнение занятости по профессии водителя лесовозного автомобиля 80% рабочего времени.
"Илимское лесоперевалочное управление", где протекала трудовая деятельность истца, лесозаготовками не занималось. С 18.01.1993 предприятие ИЛПП-1 было приватизировано и переименовано в АООТ "ИЛПП-1", далее - ОАО ИЛПП N 1 и вышло из состава Усть-Илимского ЛПК, единый технологический процесс лесозаготовок на предприятии не подтвержден.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, смс-сообщения, в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно пункту 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ).
Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования,
- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Так, согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются "шоферы лесовозных автомобилей".
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрена профессия и должность "водителя автомобилей на вывозке леса".
В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 N 29).
Суд апелляционной инстанции установил, что 09.12.2019 Тужилкин Э.А. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по старости досрочно.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 527 от 17.12.2019 Тужилкину Э.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж истца на соответствующих видах работ по Списку N 273 от 24.04.1992 не зачтен период работы с 20.04.1998 по 31.08.1999 в должности водителя лесовозного автомобиля в Илимском лесоперевалочном предприятии N 1 ОАО "Усть-Илимский ЛПК", поскольку не представлены документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Страховой стаж Тужилкина Э.А. составил 22 года 04 месяца 13 дней, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 N 2П - 29 лет 02 месяца 08 дней при требуемом стаже не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 20 лет 10 дней при требуемом стаже в МКС не менее 20 лет; стаж на соответствующих видах работ - 09 лет 05 месяцев 24 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 N 2П 10 лет 06 месяцев - 21 день при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.
Относительно достижения истцом на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости необходимого возраста (50 лет), наличия общего страхового стажа (не менее 25 лет), северного стажа (не менее 20 лет) у стороны ответчика возражений не имелось.
Из представленной архивной копии переговорной записки, составленной ИЛПП-1, следует, что Тужилкин Э.А. принят с 20.04.1998 в ИЛПП-1 водителем 3 класса на лесовозный автомобиль КАМАЗ 5410 (приказ N 114к от 20.04.1998).
В соответствии с архивной копией приказа N 441к от 31.08.1999, Тужилкин Э.А. уволен 31.08.2019 по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в СП "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" ОАО "Производственное объединение "Усть-Илимский лесопромышленный комплекс".
Сведения о работе в спорный период подтверждаются также копией трудовой книжки, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), данными о стаже.
Согласно реестрам по начислению заработной платы водителям АО ИЛПП-1 за спорный период, вывозка леса Тужилкиным Э.А. осуществлялась с Тушамского, Бадарминского, Эдучанского ЛПХ, Нового рейда.
Из представленной исторической справки СП "Илимского лесоперевалочного предприятия N 1" ОАО "Усть-Илимский ЛПК" следует, что, согласно приказу Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 24.09.1981 N 278, приказу ПО "Усть-Илимский ЛПК" от 01.02.1982 N 84, создано "Илимское лесоперевалочное управление", в состав которого вошло Лесоперевалочное предприятие N 4 (ЛПП-4), созданное на базе объединенного автохозяйства Дирекции строящихся предприятий Усть-Илимского ЛПК и города Усть-Илимска.
На основании приказа Минлеспрома СССР от 11.05.1989 за N 154 "Илимское лесоперевалочное управление", в состав которого входило ЛПП-4, ликвидировано.
Согласно приказу ТПО "Усть-Илимский ЛПК" N 214 от 23.05.1989, ЛПП-4 реорганизовано в "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" (ИЛПП-1) на базе бывшего ЛПП-4, с подчинением непосредственно производственному лесозаготовительному объединению "Илимсклес" ТПО "Усть-Илимский ЛПК".
Приказом N 272 от 11.11.1990 Министерства лесной промышленности СССР "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" передано в непосредственное подчинение ТОО "Усть-Илимский лесопромышленный комплекс".
В соответствии с Указом Президента РФ "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" от 01.07.1992 N 721, распоряжением Комитета по управлению госимуществом Иркутской области от 18.01.1993 N 78/АК Илимское лесоперевалочное предприятие N 1 ТПО "Усть-Илимский ЛПК" преобразовано в АООТ "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" (АООТ "ИЛПП-1").
На основании решения Совета уполномоченных (протокол N 2 от 20.01.1995 и N 3 от 17.02.1995) "Об утверждении Временного положения о структурных подразделениях АО "Усть-Илимский ЛПК" и приказа от 17.03.1995 АООТ "Усть-Илимский ЛПК" "О структурных подразделениях акционерных обществ", АООТ "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" вошло в состав АООТ "Усть-Илимский лесопромышленный концерн", является его структурным подразделением и ему присвоено наименование: СП "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" АООТ "Усть-Илимский лесопромышленный концерн".
Согласно распоряжению администрации города Усть-Илимска от 11.07.1996 N 222-р, АООТ "Усть-Илимский лесопромышленный концерн" переименовано в ОАО "Усть-Илимский лесопромышленный концерн" (ОАО УИ ЛПК).
Из архивной копии исторической справки Структурного подразделения "Илимское лесоперевалочное предприятие N 1" следует, что предметом и целью деятельности предприятия является вывозка и перевозка древесины в хлыстах.
Как указано в исторической справке СП "Карапчанская ЛПБ" с 1969 по 1999 годы, основным назначением филиала КЛПБ, который был создан в марте 1969 года, являлась лесоперевалка выгруженной древесины из воды, приплавленной молевым сплавом от леспромхозов. Основными видами деятельности являлись выгрузка леса из воды, перевозка леса на Усть-Илимский ЛПК, отгрузка круглого леса и лесопродукции железнодорожным транспортом, лесопиление. В 1981 году Илимское производственное лесозаготовительное объединение "Илимсклес", в составе которого была КЛПБ, влилось в состав ПО Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. В 1982 году был открыт новый выгрузочный рейд. С 1982 года КЛПБ, в том числе и новый рейд, находятся в составе Усть-Илимского ЛПК. Через новый рейд осуществляется вывозка сплавной древесины на площадку ЛПК для ее дальнейшей обработки.
Согласно архивной копии исторической справки структурного подразделения "Бадарминский комплексный леспромхоз", Бадарминский леспромхоз был организован с 01.07.1970 в составе лесозаготовительного комбината "Илимсклес" ПО "Иркутсклеспром". Предметом в целом деятельности предприятия является заготовка и поставка древесины в хлыстах "Усть-Илимскому ЛПК.
Из архивной копии исторической справки следует, что структурное подразделение "Тушамский комплексный леспромхоз" по производству лесопродукции организован в феврале 1974 года. Предметом деятельности предприятия является заготовка и поставка древесины в хлыстах Усть-Илимскому ЛПК.
Приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР N 278 от 24.09.1981 все предприятия и организации Илимского производственного лесозаготовительного объединения "Илимсклес" Иркутсклеспрома были переданы в состав ПО "Усть-Илимский ЛПК".
Аналогичная информация содержится в исторических справках.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, в том числе пояснения истца в совокупности со сведениями, указанными в приказе о приеме на работу, реестрах по начислению заработной платы за период с июня 1998 года по август 1999 года, исторических справках, технологической карте, Расшифровке к схеме использования древесины, ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности", суд пришел к выводу, что Тужилкин Э.А. в спорный период работал на лесовозном автомобиле КАМАЗ 5410 и занимался вывозкой (перевозкой) леса с верхних складов (лесозаготовительных участков), а также нового рейда КЛПБ, то есть его занятость в спорные периоды на промышленной заготовке древесины и в едином технологическом процессе нашла свое подтверждение в представленных документах.
При этом, суд верно применил нормы материального права, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных судом и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, необоснованны и не могут повлиять на законность принятого решения по следующим основаниям.
Установлено, что в соответствии с технологической картой ПО "УИ ЛПК" предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки, и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям). Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие "вывозка древесины" предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.
Как указано в Расшифровке к схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК в лесосплавной зоне, доставка хлыстов от места заготовки к местам сплава осуществляется лесовозным автотранспортом ИЛПП-1. Хлысты, доставленные лесосплавом к причалу, после их выгрузки из воды доставляются на нижний склад ИЛПБ лесовозным автотранспортом ИЛПП-1 для складирования и дальнейшей переработки доставленного лесосырья. ИЛПБ в "Единой схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК" является нижним складом всех комплексных леспромхозов ОАО ПО "УИ ЛПК", а также структурным подразделением комплекса по раскряжевке хлыстов и сортировке бревен на агрегатных линиях. Отходы (окомлевка, вершинки) направляются в цех переработки некондиционной древесины в качестве сырья для производства технологической щепы для варки целлюлозы. Таким образом, Илимская лесоперевалочная база является конечным пунктом доставки древесины в хлыстах со всех комплексных леспромхозов ОАО ПО УИ ЛПК на его промышленную площадку.
Список N 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятие, на котором работал истец, изначально входило в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается ответчиком.
Исследовав представленные документы, которые суд принял в качестве допустимых доказательств, и которые в совокупности подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня на вывозке леса по промышленной заготовке древесины и в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, а также оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что Тужилкин Э.А. принимал участие и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, которые осуществляло ИЛПП-1 ОАО УИ ЛПК.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом возникшего спора и наличии оснований для отмены судебного акта, в связи с чем решение суда, проверенное в пределах доводов жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
А.П. ШовкомудН.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
