Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-4657/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.

рассмотрела в судебном заседании 19 августа 2021 года в г. Сыктывкаре дело по апелляционной жалобе Васюка Ю.Ю. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:

с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Васюка Ю.Ю. взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

Отказано в удовлетворении исковых требований Васюка Ю.Ю. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Инте, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя МВД России по Республике Коми Малыша С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васюк Ю.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Республике Коми о возмещении морального вреда в размере 2 000 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС в период <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В обоснование требований указал, что содержался под стражей в камерах ИВС по <Адрес обезличен>, в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях: 1) отсутствие оконных проемов в камерах и отсутствие естественного дневного света; 2) недостаточное искусственное освещение; 3) содержание более двух человек в одной камере площадью не более 10 кв.м., что нарушает установленную законом норму в размере не менее 4 кв.м. на одного человека; 4) содержание истца в одиночной камере более одних суток без необходимых оснований в нарушение п. 20 ПВР ИВС, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950; 5) отсутствие естественного проветривания и неисправна искусственная вентиляция, в связи с чем в камерах сырость, духота, неприятный запах; 6) присутствие грызунов в камерах (мышей); 7) отсутствие табуретов и скамеек по лимиту мест в камере (пищу приходилось принимать стоя); 8) отсутствие нормального стола для приема пищи. имеющийся стол имеет столешницу 40 х 40 см, чего явно не хватает для одновременного приема пищи лицам, находящимся в камере, при том, что посуда с едой выдавалась на короткое врем; 9) отсутствие нормальных санитарно-бытовых условий в камерах, постоянная сырость и недостаток кислорода; 10) сантехническое оборудование в камерах не исправно, смывной бачок не работает. Отсутствует канализационный гидрозатвор, препятствующий распространению неприятных запахов из сточных труб в камерах; 11) дезинфицирующие средства в камеру не выдаются; 12) санузел представляет собой неизолированное помещении, а ограничение из металлического листа вокруг унитаза из-за чего вся камера напоминает один большой туалет; 13) горячая вода в камере отсутствует; 14) напольное покрытие состоит из прогнивших досок; 15) постоянно работающее радио (в дневное время) без возможности регулировки его громкости; 16) отсутствует возможность в летний период принять горячий душ хотя бы один раз в неделю (душевая не оборудована электрическими водонагревателями); 17) температура воздуха в камере ниже 18-С (радиаторы отопления отсутствуют, через камеры проходит одна сквозная труба сечением 100 мм.), расположенная по середине камеры на высоте 15-20 см., через которую приходится переступать при передвижении по камере, подачу теплоносителя в которую сотрудники ИВС осуществляют нерегулярно по своему усмотрению. В результате чего указанная труба может быть абсолютно холодной или обжигающе горячей. В летний период отопление ИВС отсутствует, из-за чего в камерах очень холодно, а также отсутствует возможность стирки и сушки белья; 18) раздача пищи по камерам осуществлялась до января 2019 года сотрудниками ИВС не имеющих мед. книжек, в форменной одежде ОМВД с непокрытой головой, а не в специальных головных уборах и халатах; 19) по прибытию в ИВС <Адрес обезличен> из СИЗО - <Номер обезличен> <Адрес обезличен> ему не предоставлялось право на непрерывный 8-ми часовой нормальный сон; 20) процессуальные действия осуществлялись в следственной комнате, представляющей из себя металлическую клетку 1,5х1,5 метра со столешницей 0,3 на 0,5 м, на которой невозможно разместить что-либо, кроме уголовного дела. В указанном помещении проводятся следственные действия со всеми арестованными, находящимися в ИВС) в том числе с лицами, имеющими инфекционные и хронические заболевания, такие как ...) после которых санитарная обработка помещений в нарушение п. 142 приказа МВД <Номер обезличен> от <Дата обезличена> не производится; 21) при ознакомлении с материалами дела в ИВС приходилось досрочно прекращать ознакомление и уступать комнату, что мешало сосредоточиться для защиты по уголовному делу; 22) Прогулка в ИВС <Адрес обезличен> осуществляется не в прогулочном дворике, а в клетке, поделенной пополам; 23) условия содержания в ИВС противоречат пожарным требованиям безопасности, отсутствует запасной выход.

Определением Интинского городского суда Республики Коми от 19.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России по г. Инте. Определением Интинского городского суда от 15.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

Судом по делу принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Васюк Ю.Ю. просит решение изменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. Считает, что суд не дал надлежащей оценки установленным обстоятельствам дела, ненадлежащим условиям содержания в ИВС <Адрес обезличен>. О проведении судебного заседания с применением видеоконференцсвязи не просил.

МВД по Республике Коми представило отзыв на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции находит решение суда правильным и не подлежащим отмене.

Порядок и условия содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Из материалов дела усматривается, что истец содержался в ИВС ОМВД России по г. Инте в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - Правила), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 установлена норма санитарной площади в камере на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4-х квадратных метров.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (камера <Номер обезличен>, содержался один), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (камера <Номер обезличен> содержалось 2 человека), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (камера <Номер обезличен> содержалось 2 человека), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (камера <Номер обезличен> содержалось 2 человека), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (камера <Номер обезличен> содержалось 2 человека) (л.д. 41-42, 149,153,169).

Площадь камер в которых содержался истец: общая площадь камеры <Номер обезличен>- 9,7 кв.м (без учета умывальника и санузла - 8,7 кв.м), общая площадь камеры <Номер обезличен>- 9,7 кв.м (без учета умывальника и санузла - 8,7 кв.м), общая площадь камеры <Номер обезличен>- 9,8 кв.м (без учета умывальника и санузла - 8,8 кв.м).

Таким образом, истец ни разу не содержался с нарушением нормы площади камеры на одного человека не менее 4 кв.м., установленная законом санитарная норма содержания обвиняемых и подозреваемых в ИВС ОМВД России по г. Инте в отношении истца соблюдалась, норма площади всегда соблюдалась.

Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Приказом МВД РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Данным приказом предусмотрено, что камеры ИВС должны иметь естественное освещение.

Решением Интинского городского суда от 03.09.2012 по делу N 2-1058/2012 Отдел Министерства внутренних дел России по г. Инте обязан обеспечить естественное освещение камер ИВС ОМВД России по г. Инте в срок до 01.10.2013.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Интинского городского суда по делу N 2-1058/2012 до настоящего времени не исполнено, была предоставлена отсрочка исполнения решения по указанному делу на срок до 31.12.2020, то есть естественное освещение, а также естественная вентиляция в ИВС по г. Инте отсутствует.

При этом уровень искусственной освещенности в камерах ИВС г. Инты соответствует установленным требованиям, что подтверждается актами санитарно-эпидемиологического состояния ОМВД России по г. Инте от 18.01.2019 и 29.07.2020 (л.д 47-57).

С учетом изложенного, суд нашел установленным, что в период содержания истца в ИВС ОМВД России по г. Инте имели место следующие нарушения его прав: отсутствие естественного освещения и естественного проветривания; отсутствие окон, отсутствие скамеек по количеству содержащихся лиц.

Наличие других нарушений, на которые ссылается истец, является недоказанным.

Установленные факты ненадлежащего содержания Васюка Ю.Ю. в ИВС ОМВД России по г. Инте при отсутствии в камерах оконных проемов, естественного освещения и проветривания, отсутствие надлежащего количества скамеек (в камерах <Номер обезличен>) являются нарушением федерального законодательства и норм международного права, унижают достоинство истца и порождают его право на денежную компенсацию причиненного морального вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 Гражданского кодекса РФ и главой 59 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

С учетом характера нарушений, не большой продолжительности содержания истца в ИВС ОМВД России по г. Инте (3 месяца), степени перенесенных истцом нравственных и физических страданий в связи с нарушением его прав суд правомерно взыскал с Минфина РФ в возмещение морального вреда 1 000 руб.

Суд апелляционной инстанции находит указанный размер компенсации достаточным, соответствующим требованиям разумности и справедливости.

Иные заявленные истцом основания к компенсации морального вреда, по мнению судебной коллегии, не относятся к разряду нарушающих права и законные интересы Васюка Ю.Ю.

Так, статьей 1 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ от 15.07.1995) предусмотрено, что указанный федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

На основании статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым (обвиняемым), содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых (обвиняемых), а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (статья 7 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в обосновании требований указано о наличии в камерах грызунов.

Из акта санитарно - эпидемиологического состояния помещений (территории) и лицензионного ведомственного контроля медицинской деятельности в ОМВД России по г. Инте от 29.07.2020 года следует, что дезинфекционный режим в ИВС соблюдается. Дезсредства имеются в достаточном количестве, наличие синантропных грызунов и членистоногих при проверке не выявлено (л.д.51-57).

Согласно журналу N 5631 регистрации дезинфекции (дезинсекции) камер, помещений ИВС г. Инты, в 2020 году дезинфекция и дезинсекция в помещениях ИВС дезинфектором проводится регулярно, производится обработка камер дезинфицирующими растворами, проводится дезинсекция (борьба с грызунами), обработка одежды и постельных принадлежностей (л.д.58-66).

В нарушение ст.56 ГПК РФ истец не представил доказательств наличия в камерах в период его содержания в ИВС г. Инты грызунов.

Актами проверок, представленными в материалы дела, факты в части присутствия низкого уровня санитарно-гигиенического состояния в камерах ИВС, отсутствия смывных бачков и нефункционирования канализации в санитарном узле, повышенной влажности в камерах ИВС, не подтвердились. Доказательства, опровергающие эти факты, истцом не представлены.

Истец ссылался на отсутствие дезинфицирующих средств.

Согласно п. 9 ст. 17 Федерального Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать материально-бытовое обеспечение, в число которого выдача дезинфицирующих средств подозреваемому и обвиняемому не предусмотрена.

Истец указывал на антисанитарные условия в камерах.

В соответствии с п.п. 1 и 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением N 1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны, в том числе, проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Дежурный по камере обязан подметать пол в камере, производить уборку камерного санузла.

Таким образом, уборка камер является обязанностью лиц, содержащихся в ИВС, соответственно, антисанитария возможна при ненадлежащей уборке.

Истцом указано на отсутствие горячего водоснабжения в камерах ИВС.

Согласно состояния и технической укрепленности камер ИВС горячая вода в камерах отсутствует, вместе с тем, горячей водой обеспечена душевая, пользование которой обеспечивается не реже 1 раза в неделю.

Каких-либо доказательств того, что по просьбе Васюка Ю.Ю. ему было отказано в предоставлении горячей воды для гигиенических процедур, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ по заявлениям подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Истец к администрации ИВС г. Инты с письменными заявлениями о приостановке радиовещания либо установлении устраивающего его графика прослушивания радиопередач не обращался, в связи с чем, претензии истца по поводу постоянно работающего в дневное время радио не могут являться основанием для возмещения морального вреда.

В соответствии с актом комиссионного обследования противопожарного состояния объектов и пунктов связи, состояния средств связи и автоматизации в ОМВД России по г. Инте от 30.04.2020 состояние и работоспособность аварийных источников электроснабжения оценивается: по технически исправному состоянию и наличию "соответствует частично предъявляемым требованиям (л.д. 44-45).

Согласно представленной информации ОМВД России по г. Инте, работники ООО ... осуществлявшие раздачу пищи в ИВС ОМВД России по г. Инте, в период содержания под стражей истца, имели медицинские книжки с отметками о прохождении обязательных медицинских осмотров (л.д.85-103).

Истцом не представлено доказательств того, что ему выдавалась готовая пища сотрудниками изолятора в ненадлежащей одежде.

Доводы истца о том, что осуществление процессуальных действий в следственной комнате ИВС г. Инты объективно невозможно, поскольку помещение его в металлическую клетку размером 1,5м.*1,5м. с находящейся в ней столешницей размером 0,3м*0,5м, не позволяли ему надлежащим образом знакомиться с материалами уголовного дела, следует признать несостоятельными.

В соответствии с приказом МВД России от 25.07.2011 N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер (п. 6.22). Для производства следственных действий, а также в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых в помещениях для производства следственных действия от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60х5 мм с размером ячеек 200х100 мм; в перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа (п. 6.22.1). Помещения для производства следственных действий звукоизолируются; вся мебель жестко крепится к полу; в оконных проемах устанавливаются металлические решетки (п. 6.22.2). Таким образом, наличие в следственной комнате ИВС г. Инты металлических решетчатых перегородок предусмотрено действующим законодательством.

Доказательств того, что истцу причинены физические либо нравственные страдания при осуществлении процессуальных действий в следственной комнате ИВС г. Инты, материалы дела не содержат.

Пункт 11 статьи 17 Федерального Закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ предоставляет подозреваемым и обвиняемым право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с пунктом 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Доводы истца о недопустимости прогулках во дворе, поделенном клеткой пополам, несостоятельны, поскольку требования к площади прогулочного двора ИВС Правилами внутреннего распорядка ИВС, а также иными нормативно-правовыми актами не регламентировано, а, следовательно, нарушений прав истца указанные обстоятельства повлечь не могли.