Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4656/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33-4656/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.,
судей краевого суда Ковалевской В.В.,
Лещевой Л.Л.,
при секретаре Ивус Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 ноября 2018 года гражданское дело по иску Танхаева А. В., Танхаева В. А., Танхаевой Л. Ч., Танхаевой О. В. к администрации муниципального района "Читинский район", ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о признании права на единовременную материальную и финансовую помощь, установлении факта проживания, возложении обязанности включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости
по апелляционной жалобе истцов Танхаева А.В., Танхаевой О.В.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 сентября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Танхаева А. В., Танхаева В. А., Танхаевой Л. Ч., Танхаевой О. В. к администрации муниципального района "Читинский район", Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о признании права на единовременную материальную и финансовую помощь, установлении факта проживания, о возложении обязанности включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости - отказать".
Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что Танхаев А.В. является собственником земельного участка, общей площадью 1 500 кв.м. В жилом доме, построенном на земельном участке, вместе с ним проживают Танхаева О.В., Танхаев В.А., Танхаева Л.Ч. 09.07.2018 года земельный участок попал в зону подтопления. После оповещения сотрудниками МЧС истцы выехали, забрав с собой часть инструмента; остальное имущество было залито водой. Согласно акту обследования принадлежащее имущество было полностью утрачено. Администрацией муниципального района истцам было отказано в принятии заявления о включении их в список граждан, нуждающихся в получении денежных выплат вследствие чрезвычайной ситуации. На основании изложенного просили признать Танхаева А.В., Танхаеву О.В., Танхаева В.А., Танхаеву Л.Ч. пострадавшими в результате наводнения; установить факт их постоянного проживания в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес> обязать Администрацию муниципального района "<адрес>" включить указанных лиц в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (л.д. 4-6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.93-95).
В апелляционной жалобе истцы Танхаев А.В., Танхаева О.В., выражают несогласие с принятым решением в части отказа в удовлетворении их исковых требований, просят решение в данной части отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Свидетельскими показаниями подтверждается факт постоянного проживания Танхаева А.В. и Танхаевой О.В. в спорном доме с 2013 года. Отсутствие регистрации не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку причинение ущерба вследствие стихийного бедствия нашло подтверждение в суде. Танхаева О.В. зарегистрирована по месту жительства своих родителей; Танхаев А.В. зарегистрирован в квартире, где проживают его родители; ввиду имеющейся маленькой жилой площади и невозможности совместного проживания двух семей, был построен дом в ДНТ "<адрес>", который является постоянным местом жительства для Танхаева А.В., Танхаевой О.В.(л.д.103-104).
Истцы Танхаев В.А., Танхаева Л.Ч., Танхаева О.В., ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения истца Танхаева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Танхаеву А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства и огородничества (л.д.8).
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 9 июля 2018 года N 45 с 9 июля 2018 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений. Принадлежащий Танхаеву А.В. земельный участок попал в зону подтопления. В результате подтопления имущество первой необходимости по адресу: <адрес> утрачено полностью (л.д. 14).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Танхаев А.В. зарегистрирован в принадлежащей ему на праве собственности квартире; истцы Танхаев Л.Ч., Танхаева В.А. являются членами семьи Танхаева А.В., имеют право пользования и регистрацию в квартире, принадлежащей Танхаеву А.В.; Танхаева О.В. состоит в зарегистрированном браке с Танхаевым А.В., зарегистрирована в жилом помещении, которое ей не принадлежит. Суд отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку пришел к выводу о том, что материальная помощь в связи с утратой имущества первой необходимости предназначена гражданам, потерявшим основное свое имущество в результате наводнения, в то время как истцы имеют иное жилье, пригодное для проживания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно подпунктам "г, д" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее Постановление Правительства) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно п. 1(1) Постановления Правительства имущество первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна - кровать (диван);
предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).
В силу п. 2(1) Постановления Правительства выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Материалами дела подтверждается, что у каждого из истцов в пользовании находится жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства. Государственная регистрация права в отношении попавшего в зону подтопления строения, возведенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Танхаева А.В., не производилась, оно возведено на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства и огородничества. Факты пребывания истцов в указанном строении, подтверждающиеся материалами дела и показаниями свидетелей, не свидетельствуют о том, что это строение является для истцов постоянным местом жительства.
Принимая во внимание наличие у каждого из истцов постоянного места жительства, попадание указанного выше строения в зону чрезвычайной ситуации и уничтожение в нем предметов для хранения, приготовления пищи, мебели для приема пищи и для сна, средств водоснабжения и отопления не являются основаниями для возникновения у истцов права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, не являются основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Читы от 18 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
