Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-4655/2021

г. Екатеринбург

29.04.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Черепановой А.М., судей Мартыновой Я.Н., Майоровой Н.В., при помощнике судьи Осиповой Р.Х., рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело N 2-2048/2020 по исковому заявлению Еремеева Владимира Вячеславовича к Обществу с ограниченной ответственностью "Даниловское", Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, Первоуральскому муниципальному унитарному предприятию "Производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство", Страховому публичному акционерному обществу "Ингосстрах" о взыскании стоимости восстановительного ремонта, судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 16.11.2020.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Я.Н., объяснения представителя ответчика Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство" Поляковой О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика, представитель истца Черных А.А., представитель ответчика ООО УК "Даниловское" Доровских А.Ю., представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск Жуковой Л.Г., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Еремеевой И.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

установила:

Еремеев В.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственность "Даниловское" (ООО "Даниловское"), Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (УЖКХ г.о. Первоуральск) о взыскании стоимости восстановительного ремонта Тойота Ленд Крузер 150, регистрационный знак , в размере 431800 рублей, расходов на проведение оценки в сумме 3500 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 7553 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.03.2020 по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Береговая, д. 64, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), в результате которого поврежден принадлежащий Еремееву В.В. автомобиль Тойота Ленд Крузер, регистрационный знак , по причине недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега и льда. Для определения размера причиненного ущерба Еремеев В.В. обратился в ООО "Росоценка", согласно заключению которого 17/5063 от 30.03.2020 стоимость восстановительного ремонта с учетом износа составила 431800 рублей, без учета износа - 506204 рубля 18 копеек. Ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: г. Первоуральск, ул. Береговая, 64, в том числе, внутриквартальной дороги, на которой произошло ДТП, несет ООО "Даниловское".

К участию в деле в качестве соответчика определением суда от 15.10.2020 привлечено Первоуральское муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство" (ПМУП "ПО ЖКХ"), определением суда от 03.11.2020 привлечено Страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" (СПАО "Ингосстрах").

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 06.08.2020 привлечена Еремеева И.А., определением суда от 15.10.2020 привлечены САО "ВСК", АО "ГСК "Югория", определением суда от 29.09.2020 привлечена Демина З.И., определением суда от 10.09.2020 привлечено ООО "Мастер Дом".

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 16.11.2020 постановлено взыскать в пользу Еремеева В.В. с Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в размере 431800 рублей, расходы на проведение оценки в размере 3500 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 7553 рубля, всего - 472853 рубля.

Решением суда иск Еремеева В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью "Даниловское", Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, о взыскании стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, расходов на проведение оценки, расходов на оплату услуг представителя, расходов на оплату государственной пошлины - оставлен без удовлетворения.

Этим же решением суда иск Еремеева В.В. к Страховому публичному акционерному общества "Ингосстрах" о взыскании стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, расходов на проведение оценки, расходов на оплату услуг представителя, расходов на оплату государственной пошлины оставлен без рассмотрения.

В апелляционной жалобе ответчик Первоуральское муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и нарушением норм материального и процессуального права, полагая, что является ненадлежащим ответчиком.

Истец, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Мастер Дом", Демина З.И., АО ГСК "Югория", САО "ВСК", СПАО "Ингосстрах" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения соответствующей информации на сайте областного суда, об уважительности причин неявки не сообщили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела и обжалуемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Так, согласно ст. 12 Закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.03.2020 Еремеева И.А., управляя принадлежащим Еремееву В.В. автомобилем Тойота Ленд Крузер, регистрационный знак , двигалась по внутриквартальному проезду по направлению от дома 68 к дому 64 по ул. Береговая в г.Первоуральске Свердловской области. При выполнении маневра поворота произошел съезд автомобиля к левой обочине по направлению движения автомобиля Тойота Ленд Крузер и наезд на стоящий у дома 64 по ул. Береговая автомобиль Лада Гранта, под управлением Деминой З.И. В результате данного происшествия автомобиль Тойота Ленд Крузер получил механические повреждения.

Суд первой инстанции, с учетом положений ст.ст.15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимая во внимание определение ст. инспектора ДПС ОМВД г. Первоуральска от 17.03.2020 об отказе в возбуждении административного дела, ввиду отсутствия в действиях Деминой З.И., Еремеевой И.А. нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), акт от 17.03.2020, составленный ст. инспектором ДПС ОМВД г.Первоуральска о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), согласно которому на участке: г.Первоуральск, ул. Береговая, 64, выявлено наличие зимней скользкости в виде уплотненного снега и льда в нарушение п.8.1 ГОСТ Р50597-2017, пришел к выводу о том, что причинение ущерба истцу в результате повреждения принадлежащего ему транспортного средства явилось следствием ненадлежащего содержания внутриквартального проезда в зимних условиях в районе дома N 64 по ул. Береговая г.Первоуральска Свердловской области, выразившегося в непроведении работ по очистке данного участка от снега и наледи.

Такие выводы суда лицами, участвующими в деле, не оспариваются, апелляционная жалоба таких доводов не содержит.

При этом, судебная коллегия отмечает, что доводы ООО "Даниловское" в отзыве на апелляционную жалобу ответчика на виновность в ДТП третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Еремеевой И.А., Деминой З.И. судебной коллегией не принимаются, поскольку с самостоятельной апелляционной жалобой, в которой бы оспаривались выводы суда об отсутствии в действиях указанных водителей нарушений ПДД РФ, ООО "Даниловское" не обращалось.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что материалы дела не позволяют сделать выводы о нарушении водителями Еремеевой И.А., Деминой З.И. ПДД РФ. Так водители Еремеева И.А., и Демина З.И., давая объяснения сотруднику ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Первоуральску 17.03.2020 указали, на скользкость на дороге на спуске во дворе дома N 64 по ул.Береговая, г.Первоуральск, отсутствие обработки противогололедными средствами проезжей части, движение по дороге со скоростью 5 км/час. Материалы дела, в том числе и административные, доказательств о нарушении водителями п. 2.5, 7.1, 7.2, 10.1 ПДД РФ не содержат.

Водитель Еремеева И.А. в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции указывала на то, что автомобиль Лада Гранта, под управлением Деминой З.И., в момент начала движения Еремеевой И.А. находился у дома N 64 по ул.Береговая, г.Первоуральск, на противоположной стороне дороги, и не препятствовал проезду автомобиля Тойота Ленд Крузер, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствие аварийного знака перед автомобилем Лада Гранта не находилось в причинно-следственной связи с ДТП.

Кроме того, водитель Демина З.И. в объяснениях сотруднику ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Первоуральску 17.03.2020 и суду первой инстанции указывала на то, что в виду скользкости дороги, ее автомобиль занесло в канализационный люк, а спустя одну минуту Демина З.И., не успев выставить аварийный знак, но включив аварийную сигнализацию, почувствовала удар в заднюю часть своего автомобиля.

Определяя надлежащего ответчика, суд первой инстанции, с учетом положений ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принимая во внимание заключенный 19.11.2019 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск и ПМУП "ПО ЖКХ" муниципальный контракт по текущему содержанию, обслуживанию и восстановлению эксплуатационных характеристик объектов дорожного хозяйства городского округа Первоуральск N 68-А-488, пришел к выводу, что именно ПМУП "ПО ЖКХ" несет ответственность за ненадлежащее содержание внутриквартальной автомобильной дороги у дома 64 по ул.Береговая в г.Первоуральске.

Вместе с тем, с таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

Судебной коллегией в порядке ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для установления юридически значимых обстоятельств приняты и исследованы следующие доказательства, представленные сторонами: список дорог, являющийся приложением к муниципальному контракту N 68-А-488 от 19.11.2019, реестр приема-передачи улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Первоуральск от 01.12.2019, технический паспорт автодороги по ул.Береговая от 25.10.2011, схема с указанием границ земельного участка под автомобильную дорогу по ул.Береговая в г.Первоуральске под КН N 66:58:0106001:417, ответ государственного инспектора дорожного надзора ОГИДДД ОМВД России по г.Первоуральску от 07.02.2021, договоры на управление многоквартирными домами N 64 и 66 по ул.Береговая в г.Первоуральске от 01.09.2012 и 01.11.2012, решение Свердловского областного суда от 15.01.2021 по административному делу по иску ООО УК "Даниловское" о признании недействующим в части решения Первоуральской городской Думы от 31.05.2018 N 105, постановление главы городского округа Первоуральск N 77 от 15.10.2014 о назначении публичных слушаний по проекту "Межевание территорий многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск", постановление главы городского округа Первоуральск N 83 от 13.11.2014 об утверждении результатов публичных слушаний по проекту "Межевание территорий многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск", постановление администрации городского округа Первоуральск N 3275 от 16.12.2014 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: г.Первоуральск, ул.Береговая, д.64, постановление главы муниципального образования г.Первоуральск N 1078 от 27.07.1998 о предоставлении земельного участка редакции "Новой газеты" под существующее помещение по ул.Береговая, 64.

Так согласно списку дорог, являющемуся приложением к муниципальному контракту N 68-А-488 от 19.11.2019, реестру приема-передачи улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Первоуральск от 01.12.2019 Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск передана ПМУП "ПО ЖКХ" в эксплуатацию автодорога по ул.Береговая. Согласно техническому паспорту автодороги по ул.Береговая от 25.10.2011, схеме с указанием границ земельного участка под автомобильную дорогу по ул.Береговая в г.Первоуральске под КН N 66:58:0106001:417, участок дороги, переданный Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск в эксплуатацию ПМУП "ПО ЖКХ" находится от ул.Ленина до ул.Вайнера, а участок дороги, на котором произошло ДТП не внесен в такой перечень автомобильных дорог местного значения городского округа Первоуральск.

Выданное же ПМУП "ПО ЖКХ" предписание от 17.03.2020 касалось только автомобильной дороги, расположенной на улице Береговая в г.Первоуральске, на участке от ул.Ленина до ул.Вайнера, указанная дорога (часть дороги) не проходит между д.64 и д.66 ул.Береговая в г.Первоуральске, что подтверждается ответом государственного инспектора дорожного надзора ОГИДДД ОМВД России по г.Первоуральску от 07.02.2021.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, учитывая изложенные выше обстоятельства, что ПМУП "ПО ЖКХ" не является надлежащим ответчиком по делу, решение суда об удовлетворении требований истца к данному ответчику подлежит отмене в полном объеме.

Устанавливая надлежащего ответчика по делу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

ООО "Даниловское" управляет многоквартирными домами N 64 и N 66 по ул.Береговая в г.Первоуральске, что подтверждается договорами на управление многоквартирными домами от 01.09.2012 и 01.11.2012 соответственно.

Так в соответствии с вышеуказанными договорами определен размер платы за содержание и ремонт общего имущества, в том числе, уборку мест общего пользования и придомовой территории.

При этом, сторонами такие условия договора управления многоквартирным домом не оспаривались, исполнялись, толковались одинаково.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации замощение, покрытие относится к неотделимым улучшениям земельного участка.

В силу п.п. 11, 12 данной статьи территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды), границы территорий общего пользования определяются красными линиями и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

С учетом изложенного, замощение, асфальтовое покрытие земельного участка, используемого для размещения и обслуживания многоквартирного дома, относится к элементам благоустройства земельного участка и, соответственно, к общему имуществу (п. 2 Правил содержания общего имущества от 13.08.2006 N 491). Перечень работ и услуг для содержания придомовой территории указан в п.п. 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Согласно пп. "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

К земельному участку, являющемуся объектом права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, относится не только земельный участок, ограниченный периметром самого дома, но и прилегающая к дому территория с элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, расположенными на таком земельном участке (детские площадки, дворы, тротуары, дворовые и внутриквартальные проезды прилегающих территорий) (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда несут обязанности по содержанию, чистке и уборке придомовой территории.

Границы земельного участка с кадастровым номером 66:58:0106001:22 внесены в ЕГРН 17.09.2004.

Представленные ООО "Даниловское" постановление главы городского округа Первоуральск N 77 от 15.10.2014 о назначении публичных слушаний по проекту "Межевание территорий многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск", постановление главы городского округа Первоуральск N 83 от 13.11.2014 об утверждении результатов публичных слушаний по проекту "Межевание территорий многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск" (л.д.245, том 2), подтверждают границы земельного участка под многоквартирным домом, которые соответствуют границам под многоквартирным домом земельного участка, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.204, том 1), в публичной кадастровой карте (л.д.225, том 1), и в соответствии с которыми место ДТП, а также начало дороги, где автомобиль, со слов Еремеевой И.А., стал неуправляемым (после поворота к дому N 64 по ул.Береговая в г.Первоуральске), находится на территории, являющейся придомовой, обслуживаемой ООО "Даниловское".

Место столкновения двух транспортных средств Тойота Ленд Крузер и Лада Гранта, также как и часть проезда вдоль дома 64 по ул. Береговая, указано на земельном участке под многоквартирным жилым домом по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, ул. Береговая, 64. Из всех технических сведений по спорному земельному участку: кадастровой выписки на земельный участок, публичной кадастровой карты, схемы, выполненной кадастровым инженером ... подготовленной путем наложения границ земельного участка с кадастровым номером 66:58:0106001:22 на выкопировку из ортофотоплана масштаба 1:1000 от 29.10.2020 (л.д.241, том 1) следует, что земельный участок, на котором произошло ДТП, относится к придомовой территории, за надлежащее содержание которого несет ответственность организация, обслуживающая многоквартирный дом N 64 по ул.Береговая, г.Первоуральск ООО "Даниловское".

Таким образом, территория проезда относится к участку многоквартирного жилого дома, а имеющиеся на нем асфальтовое покрытие относится к благоустройству земельных участков, а не к самостоятельному объекту недвижимости (линейному объекту автомобильная дорога) или к общей улично-дорожной сети г. Первоуральска.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что от иных домов жилого квартала выезд на автомобильную дорогу по ул.Береговая может осуществляться не только по спорному участку, где произошло ДТП (л.д.225, том 1).

Кроме того, в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск, утвержденных решением Первоуральской городской Думы от 31.05.2018 N 105, уборка территорий юридическими и физическими лицами, при отсутствии согласования карты подведомственной территории, осуществляется в пределах санитарно-защитной зоны, а также части территории общего пользования, прилегающей к отведенной, в пределах, установленных настоящими Правилами. Границы прилегающей территории закрепляются в следующем порядке, в том числе, на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, складам и земельным участкам- по всей длине дороги, включая 10- метровую зеленую зону (п.4.3.4).

Представленное ООО "Даниловское" в суд апелляционной инстанции решение Свердловского областного суда от 15.01.2021 по административному делу по иску ООО УК "Даниловское" о признании недействующим в части решения Первоуральской городской Думы от 31.05.2018 N 105, не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по уборке спорного участка дороги, поскольку п.4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 5.13, 6.6., 9.3.2 признаны недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу, поскольку нормативный акт применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций. Именно в соответствии с указанным нормативным актом осуществлялась уборка спорной территории ОО "Даниловское" в зимний период.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).