Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33-4655/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33-4655/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Харитоненко Н.О.
судей Ивановой О.В., Ткач Е.И.
при секретаре Глодян В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Янтарьэнерго" на решение Московского районного суда г. Калининграда от 24 июня 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Юрченко Татьяны Васильевны к АО "Янтарьэнерго" о возложении обязанности выполнить обязательства по договору технологического присоединения и техническим условиям, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., объяснения представителя АО "Янтарьэнерго" Жарниковой Ю.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Юрченко Т.В. - Семенова С.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Юрченко Т.В. обратилась в суд с иском к АО "Янтарьэнерго", ссылаясь в его обоснование на те обстоятельства, что 13.02.2020 года в целях технологического присоединения индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, к электрическим сетям она заключила договор с ответчиком на технологическое присоединение N 402/01/20, неотъемлемой частью которого являются технические условия N Z-402/20. В нарушение установленных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 п.19 Правил технологического присоединения и п. 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также условий договора, ответчик не исполнил свои обязательства по договору, документы по оформлению актов разграничения балансовой принадлежности и технологического присоединения не выдал. Ответчиком не возведена линия электропередачи, которая должна быть подведена к ее участку в соответствии с п.10.1 технических условий, и где должна располагаться точка присоединения. На основании изложенного просит возложить на АО "Янтарьэнерго" обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства по договору технологического присоединения N 402/01/20 на жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, штраф, установить следующий порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения решения суда в части неимущественных требований в размере 300 рублей в день по истечении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 24 июня 2021 года исковые требования Юрченко Т.В. к АО "Янтарьэнерго" удовлетворены.
На АО "Янтарьэнерго" возложена обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору технологического присоединения N 402/01/20 от 13.02.2020 года с учетом дополнительного соглашения N 1 от 02.04.2021 года и техническим условиям N Z-402/20 с учетом изменения N 1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.
Взысканы в пользу Юрченко Т.В. с АО "Янтарьэнерго" компенсация морального вреда 5000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя 2500 рублей, а всего 7500 рублей.
Постановлено, что в случае неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения и техническим условиям в установленный срок, с АО "Янтарьэнерго" в пользу Юрченко Татьяны Васильевны подлежит взысканию судебная неустойка в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Взыскана с АО "Янтарьэнерго" государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.
В апелляционной жалобе АО "Янтарьэнерго" просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору технологического присоединения, а также в части взыскания судебной неустойки в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда. Настаивает на том, что общество принимает все необходимые меры, направленные на скорейшее исполнение обязательств по договору в целях электроснабжения объекта заявителя, однако выполнить технологическое присоединение в установленные договором сроки не представилось возможным по объективным причинам, при этом обращает внимание, что истец направил уведомление о выполнении своей части технических условий только 05.04.2021 года и после уведомления заявителя 16.04.2021 года о необходимости устранения замечаний повторного уведомления об устранении замечаний, выполнения своей части технических условий и готовности к технологическому присоединению от заявителя в адрес АО "Янтарьэнерго" до настоящего времени не поступало. Указывает, что с учетом запланированных к выполнению обязательных для осуществления технологического присоединения согласований технических документов и работ, связанных с заключением договоров подряда и выполнением подрядчиками определенного вида работ, считает, что исполнение технологического присоединения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу не выполнимо. Также выражает несогласие с решением суда в части размера подлежащей взысканию суммы судебной неустойки, полагает, что судом не был принят во внимание размер платы за подключение и размер неустойки, установленные договором, не учтены предпринятые действия для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, то, что дополнительные затраты общества по выплате неустойки повлекут увеличение тарифа на энергоснабжение для остальных потребителей. Считает, что определенный судом размер судебной неустойки является чрезмерным, не соответствует принципу недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения одной из сторон. Кроме того, полагает, что имеются основания для уменьшения суммы штрафа с учетом применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На апелляционную жалобу Юрченко Т.В. принесены письменные возражения, в которых она выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Юрченко Т.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, направила для участия в деле своего представителя, в связи с чем судебная коллегия определилавозможным с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее Правила), объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Указанные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В соответствии с пунктом 16 пп. "б" Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шести месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.02.2020 года Юрченко Т.В. заключила с АО "Янтарьэнерго" договор N 402/01/20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу, неотъемлемой частью которого являются технические условия N Z-402/20 для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.
Также сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к договору 02.04.2021г. и изменения в технические условия.
В соответствии с п. 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца ЭУ объекта от ЩУ новый, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 550 рублей (пункт 10).
Согласно пункту 6 договора от 13.02.2020 года сетевая организация приняла на себя обязательства выполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения указанного выше осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
В свою очередь, Юрченко Т.В. приняла на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания (пункт 8).
Пунктом 5 данного договора предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
13.02.2020 года Юрченко Т.В. произведена оплата в размере 550 рублей.
Согласно пункту 10 технических условий N Z-402/20 для присоединения к электрическим сетям АО "Янтарьэнерго", на сетевую организацию в целях присоединения нового заявителя возложена обязанность от опоры N 12-6 (уточнить при проектировании) ВЛ 0,4 кВ (Л-2 от ТП 001-27 до границы участка застройки заявителя построить ЛЭП 0,4 кВ (трассу ЛЭП, марку и сечение определить проектом, протяженность 120 м).
На Юрченко Т.В. согласно этим же техническим условиям возложена обязанность произвести монтаж электросети от точки присоединения (через ЩВУ) до ВРУ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности, на вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью, для учета электроэнергии установить прибор учета электроэнергии, классом точности 2,0 и выше (пункт 11).
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по условиям п. 5 договора от 13.02.2020 года приходится на 13.08.2020 года.
02.04.2021 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору, по условиям которого внесены изменения в технические условия, в п. 14 договора в части разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности сторон.
В технические условия внесены изменения: обязанности сетевой организации дополнены п.10.2 о том, что от опоры, установленной на границе участка, ВЛИ 0, 4 кВт (п.10.1) до ЩУ нового (п.11.1) по опоре выполнить монтаж СИП или КЛ расчетного сечения (ориентировочно 10м). Также изменена редакция п. 11, определяющего обязанности заявителя. Изменений по срокам исполнения мероприятий по договору сторонами не вносилось.
05.04.2021 года истец предоставил в АО "Янтарьэнерго" уведомление о выполнении ею технических условий.
14.04.2021 года составлен акт осмотра (обследования) электроустановки. По результатам осмотра составлены замечания, что необходимо произвести монтаж электросети от ЩУ нового до ВРУ 0, 4 кВт объекта КЛ соответствующей пропускной способности (п.11.2 ТУ N 2-402/20).
Согласно объяснениям стороны истца, Юрченко Т.В. в полном объеме исполнены техническим условиям. При этом объективных данных, опровергающих указанные обстоятельства и свидетельствующие о том, что заявителем не выполнены технические условия в согласованный сторонами срок и в этой связи в настоящее время отсутствует возможность технологического присоединения, стороной ответчика не представлено и материалы дела не содержат.
Вместе с тем, фактических данных о том, АО "Янтарьэнерго" в свою очередь окончило выполнение мероприятий, связанных со строительством ЛЭП 0,4 кВ согласно техническим условиям, материалы дела не содержат, сторона ответчика на это не ссылается.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренный действующим законодательством и договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек, ответчик принятые на себя обязательства по технологическому присоединению не исполнил, при этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Юрченко Т.В. о понуждении ответчика к исполнению обязательств по договору.
Доводы апелляционной жалобы АО "Янтарьэнерго" также не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда в указанной части.
Само же по себе принятие ответчиком АО "Янтарьэнерго" мер к исполнению со своей стороны обязательств, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения, для выполнения которых требуются более значительные сроки, в том числе для согласования технической документации, выбора специализированной подрядной организации и заключения с ней договора, не влияет на приведенные выше выводы суда, поскольку право Юрченко Т.В. на своевременное выполнение условий договора, не должно быть безусловно поставлено в зависимость от взаимоотношений между юридическими лицами, не являющимися сторонами по вышеуказанному договору.
Кроме того, давая оценку доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия также исходит из того, что роль сетевой организации при осуществлении возложенной на нее обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя предполагает ее активное поведение во взаимодействии как с обратившимся к ней лицом, так и иными хозяйствующими субъектами, тем самым обеспечивая права такого лица в установленном законодательством порядке и сроки на технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащему ему объекта.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание длительность допущенного ответчиком бездействия, а также учитывая, что с момента вынесения решения суда и на день рассмотрения апелляционной жалобы прошло три месяца, судебная коллегия не находит достаточных оснований для изменения решения суда и установления дополнительного срока исполнения обязательств по договору с его увеличением на 1-2 месяца, о чем заявила представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Исходя их обстоятельств дела, суд обоснованно пришел к выводу о том, что к возникшим между сторонами правоотношениям подлежит применению положения Закона о защите прав потребителя, в связи с чем решение суда в части взыскания в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа также является законным и обоснованным, при этом оснований для уменьшения с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации определенного судом размера штрафа, подлежащего взысканию в пользу истца за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, не имеется, в том числе и по доводам апелляционной жалобы.
Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы АО "Янтарьэнерго" в части несогласия с размером взысканной судебной неустойки, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее Постановление Пленума N 7) разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки, по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу, которые признаны судом законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном в иске размере.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что указанный размер судебной неустойки не отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного недобросовестного поведения стороны спора.
Учитывая, что ответчик, принимая обязанность осуществить технологическое присоединение, должен создать условия для возможности такого присоединения, в том числе и обеспечить наличие электросетевых объектов, а также все мероприятия, которые необходимо провести исполнителем - подрядчиком, то есть выполнение строительно-монтажных работ, тем самым сложность и длительность процедуры технологического присоединения, продолжительность неисполнения указанной обязанности, а также учитывая размер платы за технологическое присоединение, который составляет 550 рублей, судебная коллегия приходит к выводу об уменьшении размера присужденной судом неустойки до 150 рублей за каждый день неисполнения решения. Данная сумма признается судебной коллегией разумной, в рассматриваемом случае будет соблюден необходимый баланс прав и обязанностей сторон.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г. Калининграда от 24 июня 2021 года изменить, снизив размер подлежащей взысканию с АО "Янтарьэнерго" в пользу Юрченко Татьяны Васильевны судебной неустойки до 150 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 1 октября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
