Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4653/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33-4653/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
и судей Радюк С.Ю., Лещевой Л.Л.
при секретаре Вишняковой А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 ноября 2018 г. гражданское дело по иску Арбалжинова А. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, к администрации сельского поселения "Амитхаша", администрации муниципального района "Агинский район", Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, включении в список на оказание единовременной материальной помощи, возложении обязанности оказать единовременную материальную помощь,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю Корчагиной Е.Г.
на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2018 г., которым постановлено:
"Установить факт постоянного проживания Арбалжинова А. В., Арбалжиновой М. Б., ФИО, <Дата> г.р., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Признать за Арбалжиновым А. В., Арбалжиновой М. Б., ФИО, <Дата> г.р., право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Обязать администрацию сельского поселения "Амитхаша", администрацию муниципального района "Агинский район" включить Арбалжинова А. В., Арбалжинову М. Б., ФИО, <Дата> г.р., в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Арбалжинову А. В., Арбалжиновой М. Б., ФИО, <Дата> г.р., единовременную материальную помощь в размере по 10 000 рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия
установила:
Арблажинов А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу он не зарегистрирован. Совместно с ним по указанному адресу проживают члены его семьи - супруга Арбалжинова М. Б. и дочь ФИО, <Дата> г.р. В результате наводнения был поврежден дом истцов, утрачено имущество и все надворные постройки, о чем составлен соответствующий акт. Просил установить факт постоянного проживания Арбалжинова А. В. и членов его семьи: жены Арбалжиновой М. Б., <Дата> г.р., дочери ФИО, <Дата> г.р., по адресу: <адрес>, для получения финансовой помощи; признать за Арбалжиновым А. В. и членами его семьи: женой Арбалжиновой М. Б., <Дата> г.р., дочерью ФИО, <Дата> г.р., право на получение финансовой помощи в размере 30 000 (тридцать тысяч рублей); обязать администрацию сельского поселения "Амитхаша" включить Арбалжинова А. В. и членов его семьи: жену Арбалжинову М. Б., <Дата> г.р., дочь ФИО, <Дата> г.р., в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018 года на территории Забайкальского края; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Арбалжинову А. В. и членам его семьи: жене Арбалжиновой М. Б., <Дата> г.р., дочери ФИО, <Дата> г.р., финансовую помощь в размере 30 000 руб. (л.д. 4-5).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 63-65).
В апелляционной жалобе представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Корчагина Е.Г. просит решение изменить, в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Забайкальскому краю отказать. Полагает, что при вынесении решения судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. Судом по собственной инициативе было привлечено к участию в деле в качестве ответчика УМВД России по Забайкальскому краю. Не отказав в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Забайкальскому краю, суд, тем не менее, никакой обязанности на УМВД России по Забайкальскому краю не возложил. В соответствии с ч. 2 ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной. Поскольку в данном случае солидарной ответственности быть не может, удовлетворяя иск к нескольким ответчикам, суд в решении должен был указать, в какой части иск удовлетворен к каждому из ответчиков, а если никакие обязанности на ответчика не возложены, отказать в иске к указанному ответчику. Полагает, что УМВД России по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как указанные в исковом заявлении списки не составляет, выплаты материальной и финансовой помощи не производит. Списки граждан на получение единовременной материальной помощи составляются администрацией сельского поселения "Амитхаша" Агинского района Забайкальского края, а УМВД России по Забайкальскому краю только согласовывает указанные списки в части адреса места проживания (регистрации) указанных в них лиц, в связи с чем УМВД России по Забайкальскому краю не может являться ответчиком по данному иску. В подтверждение своей позиции ссылается на материалы судебной практики. Регистрация у Арбалжинова А.В. и членов его семьи в жилом помещении по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации отсутствовала. Зарегистрированы они по указанному адресу лишь 26 июля 2018 г. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства. Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания граждан. Статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Полагает, что на УМВД России по Забайкальскому краю не может быть возложена какая-либо обязанность, так как истец зарегистрирован по иному месту жительства, установление факта постоянного проживания не является основанием для изменения места регистрации (л.д. 86-89).
До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Корчагиной Е. Г. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы (л.д. 113).
В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив заявление представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Корчагиной Е.Г. об отказе от апелляционной жалобы, заслушав объяснения Арбалжинова А.В., Арбалжиновой М.Б., не возражавших против прекращения производства по апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1, части 2 статьи 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
В силу части 3 статьи 326 ГПК РФ о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Согласно абз. 3 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при рассмотрении заявления об отказе от апелляционных жалобы, представления суду апелляционной инстанции следует учитывать, что если в соответствии со статьей 54 ГПК РФ в доверенности специально оговорено право представителя на апелляционное обжалование судебного постановления суда первой инстанции, то такой представитель также вправе отказаться от поданных им апелляционных жалобы, представления, если в доверенности специально не оговорено иное.
Полномочия представителя Корчагиной Е.Г. с правом обжалования судебного акта в апелляционной инстанции указаны в доверенности от 27.09.2018 N, выданной начальником УМВД России по Забайкальскому краю Щегловым А.Н. (л.д. 114).
Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, носит добровольный и осознанный характер, полномочия представителя на отказ от апелляционной жалобы судебной коллегией проверены, решение Агинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2018 г. другими лицами не обжаловано, судебная коллегия находит возможным принять отказ представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Корчагиной Е.Г. от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по настоящему делу.
Руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Корчагиной Е.Г. от апелляционной жалобы на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 6 сентября 2018 г. по гражданскому делу по иску Арбалжинова А. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, к администрации сельского поселения "Амитхаша", администрации муниципального района "Агинский район", Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, включении в список на оказание единовременной материальной помощи, возложении обязанности оказать единовременную материальную помощь.
Апелляционное производство по апелляционной жалобе представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Корчагиной Е.Г. на вышеназванное решение суда прекратить.
Председательствующий: Доржиева Б.В.
Судьи: Радюк С.Ю.
Лещева Л.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
