Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33-465/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33-465/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
судей Быковой Н.В., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Захаренко О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Тульской области на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 8 октября 2018 года по делу по иску Министерства здравоохранения Тульской области к Кузьминой А.Н. о возмещении расходов, понесенных по договору о целевом обучении.
Заслушав доклад судьи Назарова В.В., судебная коллегия
установила:
Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к Кузьминой А.Н., в котором просило взыскать с ответчицы ежемесячную материальную помощь за обучение по целевому направлению в сумме 36000 рублей, штраф в размере 72000 рублей, неустойку в размере 1735 рублей 14 копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.06.2016 между Минздравом Тульской области и Кузьминой А.Н. был заключен договор N о целевом обучении, по условиям которого ответчица обязуется освоить образовательную программу, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор с организацией. Истец, в свою очередь, обязался предоставить ответчице в период ее обучения ежемесячную материальную помощь в размере 3000 рублей. В случае неисполнения обязательств по трудоустройству, ответчица обязана возместить организации в течении 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки. Порядок и условия предоставления Минздравом Тульской области ежемесячной материальной помощи Кузьминой А.Н. были также предусмотрены договором от 02.11.2016 N, заключенным между сторонами. На основании приказа от 26.07.2017 N ответчица была отчислена из ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет им.академика И.П.Павлова" с 01.09.2017 в связи с завершением обучения, однако трудовой договор с медицинским учреждением Тульской области не заключила. За время обучения ответчице Кузьминой А.Н. были выплачены денежные средства в общем размере 36000 рублей в качестве ежемесячной материальной помощи за 7 месяцев обучения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области Кружкова Т.Н. подержала исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Ответчица Кузьмина А.Н. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, ее представитель адвокат Ибрагимов Ф.А. возражал против удовлетворения исковых требований. В случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер штрафа на основании ст.333 Гражданского кодекса РФ.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 08.10.2018 исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области были удовлетворены частично, суд взыскал в его пользу с Кузьминой А.Н. денежные средства в счет мер социальной поддержки в сумме 36000 рублей, штраф в размере 14000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2527 рублей 14 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия на основании ч.5 ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчица Кузьмина А.Н. и ее представитель адвокат Ибрагимов Ф.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения ответчицы Кузьминой А.Н. и ее представителя адвоката Ибрагимова Ф.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, 30.06.2016 между Министерством здравоохранения Тульской области и Кузьминой А.Н. был заключен договор N о целевом обучении, по условиям которого Кузьмина А.Н. приняла на себя обязательства освоить образовательную программу "акушерство и гинекология", реализуемую в ГБОУ ВПО "Рязанский государственный медицинский университет им.академика И.П.Павлова", а министерство, в свою очередь, приняло на себя обязательства предоставить Кузьминой А.Н. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
02.11.2016 между теми же сторонами был заключен договор N о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 3000 рублей ежемесячно со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.
За период обучения Кузьминой А.Н. в ГБОУ ВПО "Рязанском государственный медицинский университет им.академика И.П.Павлова" ей была выплачена материальная помощь на общую сумму 36000 рублей.
Кузьмина А.Н. завершила обучение в ГБОУ ВПО "Рязанский государственный медицинский университет им.академика И.П.Павлова", однако в медицинскую организацию Тульской области не трудоустроилась.
По условиям п.2.3.5 договора N от 02.11.2016, заключенного между Министерством здравоохранения Тульской области и Кузьминой А.Н., в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а Кузьмина А.Н. должна возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации на лицевой счет министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ей ежемесячной материальной помощи.
В соответствии со ст.309, п.1 ст.310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Приведенной правовой норме корреспондирует п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2014 N267 "О мерах по реализации отдельных положений постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 N429 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области", согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в подп."а"-"г" настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
Основаниями для освобождения от исполнения договора являются:
а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подп."в" п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;
б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;
в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;
г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).
Проанализировав совокупность установленных по делу обстоятельств и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применительно к требованиям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчицы полученных ею за период обучения социальных выплат, а также штрафа, с чем судебная коллегия соглашается.
В период прохождения обучения в ГБОУ ВПО "Рязанский государственный медицинский университет им.академика И.П.Павлова" Министерством здравоохранения Тульской области ответчице была выплачена материальная помощь в общем размере 36000 рублей, однако после окончания ВУЗа Кузьмина А.Н. в нарушение условий договора не трудоустроилась в медицинское учреждение Тульской области, что влечет за собой установленные договором правовые последствия в виде выплаты штрафа, оснований для освобождения от такой выплаты не установлено.
В силу ст.333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 21.12.2000 N263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
По мнению судебной коллегии, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции имелись основания для снижения размера штрафа в настоящем деле.
В частности сумма заявленного штрафа объективно несоразмерна суммарной части полученной ответчиком материальной помощи, при этом необходимо учитывать, что указанные выплаты носят социальный характер.
После окончания обучения в ВУЗе ответчица трудоустроилась по месту жительства ее супруга в государственное учреждение здравоохранения - ГУЗ Московской области "Каширская ЦРБ" на должность врача акушера-гинеколога, где работает до настоящего времени.
По сути, доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и рассмотрения судом первой инстанции, по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств и, как не опровергающие выводов суда, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.
Таким образом, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального законов, оснований для отмены которого судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 8 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
