Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-4650/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Еремина В.А., Попова С.В.

при секретаре Подлужной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Вялых Василия Николаевича на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 января 2021 года по делу

по иску Вялых Василия Николаевича к Министерству здравоохранения Алтайского края, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", КГБУЗ "Городская поликлиника N 7", КГБУЗ "Городская поликлиника N 10", КГУП "Аптеки Алтая" об обязании издать приказ, обязании обеспечивать лекарственными препаратами, обязании оплачивать лекарственные препараты.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вялых В.Н. обратился в суд с указанным иском к ответчикам и с учетом уточнения просил обязать Министерство здравоохранения Алтайского края издать приказ об обязании лечебных учреждений Алтайского края оказывать медицинскую помощь военному пенсионеру Вялых В.Н., в том числе амбулаторно, с выпиской рецептов лекарственных препаратов, назначенных для лечения, независимо от включения их в список жизненно важных; обязать КГУП "Аптеки Алтая" обеспечивать военного пенсионера Вялых В.Н. лекарственными препаратами по выписанным рецептам; обязать КГБУЗ "Городская поликлиника N 7", КГБУЗ "Городская поликлиника N 10" принимать от КГУП "Аптеки Алтая" отоваренные рецепты на имя военного пенсионера Вялых В.Н.; обязать ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" оплачивать лекарственные препараты полученные военным пенсионером Вялых В.Н. для амбулаторного лечения.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1994 года является военным пенсионером и имеет право на получение мер социальной поддержки за счет средств Минобороны Российской Федерации в части лекарственного обеспечения. Указывает на незаконность отказа в выдаче лекарств по рецептам, по причине отсутствия назначенных лекарств в Списке жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 января 2021 года исковые требования Вялых В.Н. об обязании издать приказ, обязании обеспечивать лекарственными препаратами, обязании оплачивать лекарственные препараты оставлены без удовлетворения.

Дополнительным решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 апреля 2021 года Вялых В.Н. об обязании КГБУЗ "Городская поликлиника N 7, КГБУЗ "Городская поликлиника N 10, принимать от КГУП "Аптеки Алтая" отоваренные рецепты оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просите решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указал, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911, Федеральном законе "О статусе военнослужащих", постановлении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 года N 282 нет указания на обеспечение военнослужащих лекарственными средствами, входящими в список жизненно важных. Ссылка в контрактах на распоряжение Правительства Российской Федерации N 2738-Р от 10 декабря 2018 года несостоятельна, так как данное распоряжение не распространяется на лиц, имеющих особый статус. При заключении контракта о лекарственном обеспечении военных пенсионеров необходимо руководствоваться Федеральным законом "О статусе военнослужащих", который не предусматривает ограничения прав военных пенсионеров. Контракты заключены с грубым нарушением.

В представленных возражения ответчика Министерства здравоохранения Алтайского края заявитель просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Вялых В.Н. без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции истец Вялых В.Н. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что Вялых В.Н. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации по выслуге лет и имеет право и социальные гарантии согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в том числе право на бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в военно-медицинских учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Врачами поликлиники N 3 г. Барнаула истцу было назначено амбулаторное лечение и выписаны соответствующими рецептами лекарственные препараты. При обращении в надлежащие аптеки истцу отказали в выдаче лекарств по рецептам по причине отсутствия лекарственных средств в списке жизненно важных препаратов.

Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о ненарушении прав истца на получение медицинской помощи и обеспечения лекарственными препаратами со стороны должностных лиц ответчиков, поскольку каждый ответчик действовал в рамках своей компетенции, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, отказ в выдаче лекарственных препаратов, выписанных истцу по рецептам основан на государственных контрактах об оказании медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы в 2019-2020 годах, заключенных между ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа и КГБУЗ "Городская поликлиника N 7" 01 апреля 2019 года, КГБУЗ "Городская поликлиника N 10" 26 марта 2019 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил обеспечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями в фармацевтических организациях при отсутствии по месту военной службы или по месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 года N 282 (далее Правила N 282) бесплатный отпуск лекарственных препаратов военнослужащим и гражданам при амбулаторном лечении осуществляется фармацевтическими организациями по рецептам, выданным врачами медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь военнослужащим и гражданам в соответствии с договорами между этими медицинскими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об оказании медицинской помощи.

Расходы фармацевтических организаций на обеспечение лекарственными препаратами военнослужащих и граждан возмещаются федеральными органами (их уполномоченными органами) в соответствии с договорами между фармацевтическими организациями и федеральными органами (их уполномоченными органами) об обеспечении лекарственными препаратами военнослужащих и граждан (п. 3 Правил N 282).

Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 11 апреля 2017 года N 134 утверждено Положение об оказании медицинской помощи военным пенсионерам, включая обеспечение лекарственными препаратами и изготовление и ремонт зубных протезов, из которого следует, что обеспечение военных пенсионеров лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врача в амбулаторных условиях осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (п. 1.4 положения).

Из указанного Положения следует, что организация обеспечения бесплатными лекарственными препаратами лежит, в том числе, и на ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" г. Екатеринбург, который заключает с медицинским организациями государственные контракты об оказании медицинской помощи.

Согласно п. 3.4.1 Государственных контрактов об оказании медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы в 2019-2020 годах, заключенных между ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" и КГБУЗ "Городская поликлиника N 7" 01.04.2019, КГБУЗ "Городская поликлиника N 10" 26.03.2019, льготное обеспечение пациентов лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями по рецептам врачей (фельдшеров) осуществляется в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ N 2738-Р от 10.12.2018г. "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов...".

Из анализа вышеуказанных норм закона следует, что аптечные организации вправе осуществлять отпуск лекарственных препаратов в соответствии с заключенными государственными контрактами об оказании медицинских услуг отдельным категориям граждан.

Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу о соблюдении процедуры обеспечения лекарственными препаратами военного пенсионера Министерством здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ "Городская поликлиника N 7", КГБУЗ "Городская поликлиника N 10", КГУП "Аптеки Алтая", каждый ответчик действовал в рамках своей компетенции. К ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" заявлены требования в части возложения обязанности оплачивать лекарственные препараты, полученные военным пенсионером Вялых В.Н. для амбулаторного лечения, вместе с тем, требований к ним об оспаривании действий (бездействий) в части заключения государственных контрактов, заявлены не были.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с заключенными государственными контрактами, которые никем не оспорены, не признаны в установленном порядке незаконными и законность заключения государственных контрактов об оказании медицинских услуг отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы в 2019-2020 годах, не являлась предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с чем доводы жалобы подлежат отклонению.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы влияли на законность и обоснованность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся к повторению позиции, изложенной в исковом заявлении и судебном заседании, которая была предметом исследования и оценки суда, и направлены к иной оценке установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, оснований для переоценки которых судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Вялых Василия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка