Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 октября 2019 года №33-4650/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 33-4650/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Карлинова С.В.,
судей Александровой А.В., Ленковского С.В.,
при секретаре Карлиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Даниловой Т.П. о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Даниловой Т.П. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
администрация г.Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением к Даниловой Т.П. о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка, в обоснование требований указав, что 28 апреля 2016 года между администрацией г.Чебоксары и ФИО был заключен договор N аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся в собственности муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики с кадастровым номером N, общей площадью 17707 кв.м., для завершения строительства логистического центра с производственно-складскими зданиями, расположенный в <адрес>. Дополнительным соглашением от 24 апреля 2017 года к договору аренды земельного участка от 28 апреля 2016 года N изменен новый арендатор на ответчика - Данилову Т.П.
Согласно пункту 4.2. договора аренды арендатор принял на себя обязательство своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком.
В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у Даниловой Т.П. образовалась задолженность за период с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года в общей сумме 490 039 руб. 66 коп., на которую в соответствии с условиями договора начислена сумма пени в размере 71 767 руб. 61 коп.
Учитывая изложенное, истец с учетом уточнения требований просил взыскать с ответчика в пользу администрации г.Чебоксары Чувашской Республики сумму основного долга в размере 190 руб. 039 коп., а также пени за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 71 767 руб. 61 коп.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Александрова Л.B. исковые требования с учетом уточнения поддержала.
Ответчик Данилова Т.П., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.
В судебном заседании представитель ответчика Доброва М.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Петрова H.Л, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года постановлено:
исковые требования администрации г.Чебоксары к Даниловой Т.П. о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично:
взыскать с Даниловой Т.П. в пользу администрации г. Чебоксары сумму основного долга по договору аренды земельного участка N от 28 апреля 2016 года в размере 20 039,66 руб., пени за период с 1 января по 31 мая 2018 года в размере 1 000 руб., отказав в удовлетворении остальной части требований.
Взыскать с Даниловой Т.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
С данным решением не согласилась ответчик Данилова Т.П., подана апелляционная жалоба. Указано, что судом при вынесении обжалуемого решения неправильно применены нормы материального права, что выразилось в неверном определении редакции нормативного акта, регулирующем спорные отношения, а также дана ошибочная оценка условиям договора, определяющего юридические значимые обстоятельства для дела. Автор жалобы полагает, что судом неправильно рассчитан размер подлежащей взысканию задолженности по арендным платежам, поскольку арендная плата за указанный земельный участок должна рассчитываться исходя из его кадастровой стоимости и корректирующих коэффициентов. Вместе с тем, истец, обращаясь с требованиями о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка, расчет задолженности по арендной плате произвел исходя из ежемесячного платежа в размере 192012 руб. 50 коп., таким образом, увеличил размер арендной платы в одностороннем порядке практически вдвое. Также указывает, что при расчете размера арендной платы на 2018 год истцом с 10 января 2018 года неправомерно применены изменения, внесенные в Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденный Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 декабря 2009 года N 293 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", вступившие в силу 11 января 2018 года. Обращает внимание на то, что сам нормативный акт, на который ссылается суд в обжалуемом решении, не содержит величины размера арендной платы, а также не допускает возможности ее расчета, а лишь устанавливает порядок определения арендной платы, тогда как ее величина устанавливается на основании независимого отчета в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, который арендатору направлен не был. Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих письменное извещение арендатора об изменении размера арендной платы, что прямо предусмотрено договором аренды. Автор жалобы также полагает, что судом исковое заявление было рассмотрено с нарушением требований подведомственности, а именно п. 8 ч. 6 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок по договору N аренды земельного участка, в соответствии с п. 1.1. договора, был предоставлен для завершения строительства логистического центра с производственно-складскими зданиями, то есть в целях осуществлении предпринимательской деятельности. Следовательно, спор подлежал разрешению Арбитражным судом Чувашской Республики, а производство по настоящему делу подлежало прекращению.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. На это указывает и пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что 28 апреля 2016 года между администрацией г.Чебоксары (арендодатель) и ФИО (арендатор) был заключен договор N аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся в собственности муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики с кадастровым номером N, общей площадью 17707 кв.м., для завершения строительства логистического центра с производственно-складскими зданиями, расположенный в <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 6 мая 2016 года (л.д. 3-5).
Дополнительным соглашением от 24 апреля 2017 года к договору аренды земельного участка от 28 апреля 2016 года N изменен новый арендатор на Данилову Т.П. (л.д. 6).
Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем имеется запись от 17 июля 2017 года.
Согласно п. 4.2 договора аренды Арендатор обязан, в том числе, своевременно вносить арендную плату за пользование землей.
Разрешая спор и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение ответчиком обязательств по исполнению договора аренды является основанием для взыскания с него суммы задолженности по арендной плате и пени, поскольку такие последствия нарушения арендатором указанного обязательства предусмотрены законом и договором аренды.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как основанными на законе и установленных обстоятельствах дела.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Довод ответчика о том, что истец увеличил размер арендной платы вдвое в одностороннем порядке, не уведомив при этом ответчика, является несостоятельным по следующим основаниям.
Так, в соответствии с п. 5.3 договора аренды, размер и сроки внесения арендной платы пересматриваются не более одного раза в год Арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке, в том числе в случаях официально принимаемых корректирующих коэффициентов и в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 1.4 Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 11.01.2018 N 9 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 23.12.2009 N 293" был установлен новый порядок расчета арендной платы.
Ссылка представителя ответчика на п. 5.1 договора аренды, предусматривающий расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка и корректирующих коэффициентов, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку стоимость арендной платы в соответствии с п. 5.3 договора аренды, подлежит пересмотру один раз в год Арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке.
Кроме того, согласно п.5.4 договора аренды размер и сроки внесения арендной платы на последующий календарный год в пределах аренды устанавливается отдельным расчетом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, произведенные с учетом изменений, указанных в п.5.3 договора аренды.
Доводы ответчика о том, что изменения кадастровой стоимости либо корректирующих коэффициентов не произошло, в связи с чем арендодатель был не праве изменить арендную плату, являются необоснованными, так как изменение расчета арендной платы произведено на основании принятого Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 11.01.2018 N9.
Ссылки ответчика на то, что расчет арендной платы на 2018 год произведен с 10.01.2018 года незаконно, до вступления в силу новой редакции постановления администрации города Чебоксары от 11 января 2018 года, не могут повлечь отмену судебного решения, так как подпункт 1.4 пункта 1 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 23.12.2009 N 293, в редакции Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 11.01.2018 N 9, вступает в силу с 1 января 2018 года.
Согласно п. 1.4. Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 23.12.2009 N 293 ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 4, 4.3 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с учетом суммы затрат на проведение независимой оценки, на общий срок договора аренды земельного участка.
Судебной коллегией установлено, что согласно представленному в материалы дела отчету N об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка, кадастровый номер N, общая площадь: 17707 кв.м., разрешенное использование: для завершения строительства логистического центра с производственно-складскими зданиями, расположенный по адресу: <адрес>, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", рыночная стоимость права аренды объекта составляет 2304150 руб.
С учетом приведенного законодательства, установленных обстоятельств, судебная коллегия принимает расчет истца (л.д. 7), согласно которому расчет задолженности произведен с учетом размера права аренды земельного участка.
Довод апелляционной жалобы о том, что ответчику не было известно об изменениях размера арендной платы и потому задолженность по арендной плате начислена неправомерно, судебная коллегия отклоняет, поскольку как следует из п. 5.6 договора N аренды земельного участка от 28 апреля 2016 года Арендодатель публикует в средствах массовой информации сообщение об изменении кадастровой стоимости либо официально принимаемых корректирующих коэффициентов, а также сроках внесения арендной платы, которые являются обязательными для Арендатора и не подлежат дополнительному согласованию, и (или) направляет Арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. На основании сообщения Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы и производит ее оплату в установленные нормативными документами сроки (л.д. 4 об.).
Таким образом, моментом извещения ответчика об изменении ставок арендной платы считается момент опубликования нормативно-правового акта в средствах массовой информации.
Ссылка Даниловой Т.П. на нарушение правил подведомственности спора и на необходимость рассмотрения заявленных требований арбитражным судом в связи с тем, что земельный участок используется для осуществления предпринимательской деятельности, также является необоснованной, поскольку соответствующие исковые требования предъявлены Администрацией города к пользователю земельного участка Даниловой Т.П. Споры о взыскании с гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, задолженности по арендной плате к подведомственности арбитражного суда законом не отнесены.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения судебного акта.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значения для дела, дал правовую оценку установленным обстоятельствам, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Даниловой Т.П. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: А.В. Александрова
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка