Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-4649/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,

судей Шабалиной В.О., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-1552/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "город Свирск" к Лахтиной Ольге Юрьевне об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании задолженности за пользование земельным участком

по апелляционной жалобе Лахтиной Ольги Юрьевны

на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 года,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что Лахтина О.Ю. являясь собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят осуществляет незаконное, самовольное использование находящихся по соседству земельных участков с восточной (<адрес изъят>) и южной (<адрес изъят>) сторон. Указанные участки используются ответчиком для ведения личного подсобного хозяйства, в частности содержания сельскохозяйственных животных - коров, свиней, кур, баранов. Факт самовольного занятия указанных земельных участков был установлен в ходе проведения мероприятий муниципального земельного контроля в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ в отношении собственников земельного участка по адресу: <адрес изъят>. На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "город Свирск" от 28.03.2018 N 26 "О проведении внеплановой документарной, выездной проверки муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Свирск" в отношении физических лиц" 09.04.2018 в связи с выявленным нарушением требований земельного законодательства была проведена внеплановая, выездная, документарная проверка. О дате и месте проведения проверки ответчик был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отметкой о вручении на уведомлении от 30.03.2018 N 98.

Несмотря на надлежащее уведомление, ответчик в указанный день на проверку не явился. Пояснения об использовании земельных участков, комиссии дал находившийся дома сожитель ответчика - Искандеров Наимик Магеррам оглы, со слов которого земельные участки, прилегающие к участку по <адрес изъят> используются ими на законных основаниях. Осмотр прилегающей территории показал, что земельные участки, граничащие с участком по <адрес изъят> с восточной (<адрес изъят>) и южной (<адрес изъят>) сторон, используются ответчиком для ведения личного подсобного хозяйства в нарушение вида разрешенного использования земельных участков (в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования "город Свирск" земельные участки, в этом районе города, могут быть использованы только для индивидуального жилищного строительства). Помимо самовольного захвата и размещения сельскохозяйственного скота на земельных участках по

<адрес изъят>, не предоставленных ответчику в установленном порядке, последний незаконно возвел самовольные постройки: стайки и иные сооружения, приспособленные для содержания животных.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, прилегающий с восточной стороны по <адрес изъят>, расположен в кадастровом квартале Номер изъят, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 630 кв. м. На земельный участок в ЕГРН прав не зарегистрировано. В ходе проведения осмотра территории было выявлено, что участок используется для разведения коров и складирования сена, огорожен деревянным забором со створками из ворот из металлического профиля. Также на указанном земельном участке, согласно выписке, из ЕГРН зарегистрирован жилой дом, общей площадью 22,4 кв.м., с кадастровым номером Номер изъят, принадлежащей на праве собственности К.М.Ф. По результатам осмотра установлено, что жилой дом на указанном участке отсутствует, на территории располагаются хозяйственные постройки. Земельный участок, прилегающий с южной стороны <адрес изъят> расположен в кадастровом квартале Номер изъят с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 571,3 кв.м, прав на участок в Едином государственном реестре не зарегистрировано. Участок огорожен деревянным забором, используется для разведения сельскохозяйственных животных: кур и свиней. В результате проведенной внеплановой выездной проверки был выявлен факт нарушения ст.ст.25,26 ЗК РФ, выразившийся в использовании земельных участков, прилегающих к земельному участку по <адрес изъят>: с восточной стороны площадью 630 кв. м., с южной стороны площадью 571,3 кв. м без оформленных правоустанавливающих документов. Нарушение допущено собственником земельного участка по адресу: <адрес изъят>. Истцом ответчику выдано предписание от 12.04.2018 с требованиями в срок до 01.06.2018, освободить самовольно занятые земельные участки и оплатить задолженность за пользование земельными участками в размере 18 870,74 руб. за фактическое пользование указанными земельными участками. Однако по настоящее время ни одно из законных требований не исполнено. Ответчик использует земельные участки без зарегистрированных, нарушая своими действиями права и интересы третьих лиц.

Истец просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятые земельные участки по адресу: <адрес изъят> площадью 631 кв.м, и Иркутская область, г.Свирск, ул.Космодемьянской, 2 площадью 605 кв. м; обязать ответчика снести самовольные постройки на указанных земельных участках, привести земельные участки в первоначальное состояние самостоятельно за свой счет; взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком с 01.04.2016 по 01.04.2018 по адресу <адрес изъят> в размере 9 896,58 руб.; с 01.04.2016 по 01.04.2018 по адресу <адрес изъят>,

<адрес изъят> в размере 8 974,26 руб.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 года с учетом определения об исправлении описки от 27 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Лахтина О.Ю. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов к отмене решения суда указывает, что судом не привлечены к участию в деле собственники жилых домов, расположенных по адресам: <адрес изъят>. Утверждает, что не возводила хозяйственные постройки, спорные постройки принадлежат третьим лицам, доказательств возведения построек ответчиком в материалы дела не представлено. Не согласна со взысканием неосновательного обогащения за пользование земельными участками. Фактически земельными участками не пользовалась в полном объеме, период пользования не определен. Считает голословным утверждение суда о разведении ответчиком домашних сельскохозяйственных животных, используя спорные земельные участки.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "город Свирск" Северухина М.Н. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Судебная коллегия на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п. 2 ст. 8. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Самовольное занятие земельного участка предполагает собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их правообладателям без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояния при их самовольном занятии, снос строений, сооружений при самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей вовремя, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Суд первой инстанции установил, что Лахтина Ольга Юрьевна является собственником земельного участка по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером Номер изъят.

На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "город Свирск" от 28.03.2018 N 26 "О проведении внеплановой документарной, выездной проверки муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Свирск" в отношении физических лиц" 09.04.2018 в связи с выявленным нарушением требований земельного законодательства была проведена внеплановая, выездная, документарная проверка. Собственнику домовладения по адресу: <адрес изъят> направлено уведомление о проведении проверки.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства

N 15/18 от 09.04.2018 Администрации муниципального образования "город Свирск" муниципального земельного контроля Лахтина О.Ю. дома отсутствовала. Пояснения, об использовании земельных участков комиссии дал находившийся дома сожитель Лахтиной О.Ю. - Искендеров Намик Магеррам оглы, пояснил, что земельные участки, прилегающие к участку по <адрес изъят>, используются ими на законных основаниях. Осмотр прилегающей территории показал, что земельные участки, граничащие с участком по <адрес изъят> с восточной (<адрес изъят>) и южной <адрес изъят>) сторон, используются Лахтиной О.Ю. для ведения личного подсобного хозяйства, в нарушение вида разрешенного использования земельных участков (в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа муниципального образования: "город Свирск" земельные участки, в этом районе города, могут быть использованы только для индивидуального Жилищного строительства). На указанных земельных участках расположены хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных: коров, свиней, кур.

По информации Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес изъят>, земельный участок расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет площадь 553 кв.м, кадастровый номер Номер изъят, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки. Правообладателям и на праве общей долевой собственности являются: Лахтина О.Ю. (Номер изъят доли); Л.А.Н.о, (Номер изъят доли); И.Р.Н. (Номер изъят доли). Участок используется для разведения коров и складирования сена, огорожен деревянным забором со створками ворот из металлического профиля. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на указанном земельном участке зарегистрирован жилой дом,- общей площадью 22,4 кв.м, с кадастровым номером Номер изъят. принадлежащий на праве общей долевой собственности К.М.Ф. (1/2 доли), информация о другом собственнике отсутствует. По результатам осмотра территории установлено, что жилой дом на данном земельном участке отсутствует, на территории участка располагаются хозяйственные постройки. Земельный участок, прилегающий с южной стороны (<адрес изъят>) расположен в кадастровом квартале Номер изъят, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 571,3 кв.м., прав на участок в ЕГРН не зарегистрировано. Участок огорожен деревянным забором, используется для разведения сельскохозяйственных животных: кур и свиней. Установлено нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, выразившийся в использовании земельных участков, прилегающих к земельному участку по <адрес изъят>: с восточной стороны площадью 630 кв.м, с южной стороны площадью 571,3 кв.м, без оформленных правоустанавливающих и право удостоверяющих документов. Нарушение допущено Лахтиной О.Ю.

12 апреля 2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "<адрес изъят>" в адрес Лахтиной О.Ю. вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно: освободить самовольно занятые земельные участки по <адрес изъят> (с восточной стороны земельного участка по <адрес изъят> (с южной стороны земельного участка по <адрес изъят>).

Согласно справке от 16.04.2018 Черемховский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Иркутской области по факту выявленных нарушений земельного законодательство Отделом было принято решение о возбуждении в отношении гр. Лахтиной О.Ю. дела об административном правонарушение по ст.7.1 КоАП РФ.

Согласно информации от 13.09.2016 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Черемховский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Иркутской области Лахтина О.Ю. была признана виновной в совершении нарушений земельного законодательства в результате чего ей были назначены наказания в виде административных штрафов на общую, сумму 10 000 руб.

Согласно информации от 23.05.2018 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области материалы внеплановой, выездной/ документарной проверки муниципального земельного контроля проведенной в отношении Лахтиной О.Ю. на земельном участке по адресу: <адрес изъят> были рассмотрены, в отношении Лахтиной О.Ю. возбуждены дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ.

Согласно постановления от 13.01.2017 мирового судьи по 112 судебном участку г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области Лахтина О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Исходя из представленных доказательств, суд установил, что ответчик за пределами собственного земельного участка площадью 553 кв. м., с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> на котором расположен жилой дом, самовольно возвел забор, сельскохозяйственные постройки, занялся разведением сельскохозяйственных животных по существу захватив земельные участки по <адрес изъят>, нарушая права и интересы муниципального образования, а также соседей.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правильно применив нормы материального права, пришел к верному выводу, что Лахтиной О.Ю. в отсутствии соответствующих разрешений самовольно заняты земельные участки по адресу: <адрес изъят> площадью 631 кв.м., и по адресу: Иркутская <адрес изъят> площадью 605 кв. м., самовольно возведены постройки, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Лахтину О.Ю. обязанности освободить самовольно занятые земельные участки и привести земельные участки в первоначальное состояние самостоятельно за свой счет.

Установив факт использования ответчиком Лахтиной О.Ю. земельными участками без оформления прав на него и без внесения платы за его использование, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих договорные отношения между ответчиком и истцом, проверив представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения, суд пришел к верному выводу о сбережении ответчиком имущества в виде неуплаченной платы за пользование земельными участками, что является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, основано на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле - собственников жилых домов, расположенных по адресам: <адрес изъят>, судебной коллегией отклоняется, поскольку суд при разрешении спора, правильно определилкруг лиц, участвующих в деле, распределил бремя доказывания между сторонами.

Cогласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости

Номер изъят, на земельном участке по адресу: <адрес изъят> зарегистрирован жилой дом, общей площадью

22,4 кв.м, с кадастровым номером Номер изъят, принадлежащий на праве общей долевой собственности К.М.Ф. ? доли, информация о другом собственнике отсутствует. По результатам осмотра территории установлено, что жилой дом на данном земельном участке отсутствует, на территории участка располагаются хозяйственные постройки.

Земельный участок, прилегающий с южной стороны (по адресу: <адрес изъят> площадью 605 кв. м.) расположен в кадастровом квартале Номер изъят, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 571,3 кв.м., прав на участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Участок огорожен деревянным забором, используется для разведения сельскохозяйственных животных: кур и свиней.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с взысканием неосновательного обогащения за пользование земельными участками судебной коллегией отклоняется, поскольку показаниями ответчика Лахтиной О.Ю., данными в ходе судебного заседания 22 декабря 2020 года, подтверждается факт пользования земельными участками с 2016 года.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с утверждениями суда о занятии ответчиком разведением домашних сельскохозяйственных животных с использованием земельных участков судебной коллегией отклоняется, поскольку факт самовольного занятия спорных земельных участков для разведения сельскохозяйственных животных подтвержден материалами муниципального земельного контроля от 2018 года, а также материалами производства по делу об административных правонарушениях, возбужденных органом государственного земельного надзора в 2016, 2018 годах по ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют и оснований для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции по правилам ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.В. Горбачук Судьи В.О. Шабалина Н.Н. Шишпор      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка