Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-4649/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Смирновой М.А.,

судей Братчиковой М.П., Мехоношиной Д.В.,

при секретаре Борисовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 2 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Хватова Александра Александровича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 10 февраля 2021 года, которым постановлено:

"исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники к Хватову Александру Александровичу о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и пеней по договору аренды, - удовлетворить.

Взыскать с Хватова Александра Александровича в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники денежных средств за пользование земельным участком в размере 274 666,67 рублей, пени в размере 29 114,67 рублей.

Взыскать с Хватова Александра Александровича в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6 237,81 рублей.".

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения ответчика Хватова А.А. и его представителя Файзулина А.Т., представителя истца Пястуновича С.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилось с иском к Хватову А.А. о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и пени по договору аренды.

В обоснование требований указано, что 15.01.2018 на основании постановления администрации г. Березники N ** с Хватовым А.А. подписан договор аренды земельного участка N ** с кадастровым номером ** для строительства индивидуального жилого дома. Условия договора распространились на отношения сторон с 15.12.2017, срок действия договора установлен сторонами до 15.12.2037. В договоре указана ставка и сроки внесения арендной платы. В нарушение действующего законодательства и условий договора должником арендная плата не вносилась. 17.07.2019 на основании постановления администрации г. Березники N ** земельный участок с кадастровым номером ** предоставлен ответчику в собственность, регистрация права произведена 27.08.2019. У ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 27.08.2019 в размере 274 666,67 руб., в связи с чем неоднократно направлялись требования о добровольной оплате задолженности по договору аренды земельного участка. За нарушение сроков внесения арендной платы за период с 17.09.2019 по 31.12.2019, начислена пеня в размере 29 114,67 руб. Поскольку задолженность по арендной плате до настоящего времени не погашена, заявлено о взыскании денежных средств за пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 27.08.2019 в размере 274 666,67 руб., пени за период с 17.09.2019 по 31.12.2019 в размере 29 114,67 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Ответчик Хватов А.А. и его представитель возражали против иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Хватов А.А. В обоснование несогласия с решением суда указывает, что в результате действий истца отдалился срок предоставления земельного участка в собственность, однако данным обстоятельствам судом не дана оценка, что повлекло необоснованное взыскание арендной платы.

В возражениях на апелляционную жалобу истцом заявлено об отсутствии оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции ответчиком и его представителем доводы апелляционной жалобы поддержаны, представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 1033 кв.м., с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, принадлежал на праве собственности Муниципальному образованию "Город Березники", который на основании постановления администрации г. Березники N ** от 15.01.2018 предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома (л.д.24).

По результатам рассмотрения заявления Хватова А.А. 04.09.2018 отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Решением Березниковского городского суда Пермского края от 26.12.2018 на Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники возложена обязанность предоставить Хватову А.А. в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером **. Решение вступило в законную силу 25.03.2019.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 22.05.2019 исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники к Хватову А.А. о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим оставлены без удовлетворения.

На основании постановления N ** от 17.07.2019 с Хватовым А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером **.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с Хватова А.А. задолженности по арендной плате и пени за заявленный истцом период, в связи с чем решение суда на основании п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением нового решения.

Данный вывод основан на том, что в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.На основании п.3 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В статье 39.20 Земельного кодекса РФ закреплено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вступившим в законную силу решением суда от 26.12.2018 установлено, что на земельном участке, который испрашивал истец в собственность, расположен объект недвижимости, право на который зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем оснований для вывода о нецелевом использовании земельного участка и наличии оснований для отказа в передаче собственность не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что истец обладал правом приобретения земельного участка в собственность с возложением обязанности несения бремя собственности.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

По смыслу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ и п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. При этом из содержания ст.ст. 39.3 и 39.20 Земельного кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным решением, следует, что Хватов А.А. выразил волеизъявление на приобретение земельного участка в собственность, которое рассмотрено и реализовано уполномоченным органом только 17.07.2019, государственная регистрация права собственности произведена 27.08.2019.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что за заявленный истцом период с Хватова А.А. подлежит взысканию плата за пользование земельным участком, в размере равном земельному налогу.

Не усматривая оснований для исчисления размера платы за пользование земельным участком в размере арендной платы, установленной соглашением сторон, судебная коллегия исходит из того, что поведение уполномоченного органа привело к невозможности реализации исключительного права на приобретение земельного участка собственность, что привело к необоснованному расчету платы за пользование земельным участком в размере арендной платы, значительно превышающей размер земельного налога.

На основании ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговая ставка по земельному налогу в отношении земельного участка с кадастровым номером ** составляет 1,5 % от кадастровой стоимости, таким образом размере земельного налога в год в отношении данного земельного участка равен 14 299,10 рублей (953273,06 рублей (кадастровая стоимость)*1,5% (ставка налога). За испрашиваемый истцом период времени с 01.01.2019 по 27.08.2019 размер земельного налога равен 9532,73 рублей, что и составляет плату за пользование земельным участком до момента государственной регистрации права собственности.

На основании ст. 98,103 Гражданского процессуального кодекса РФ с Хватова А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 10 февраля 2021 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники к Хватову Александру Александровичу о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и пеней по договору аренды удовлетворить частично.

Взыскать с Хватова Александра Александровича в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники плату за пользование земельным участком с кадастровым номером ** за период с 01.01.2019 по 27.08.2019 в размере 9 532 рубля 73 копейки.

В остальной части исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники оставить без удовлетворения.

Взыскать с Хватова Александра Александровича в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка