Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4649/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-4649/2019
25 декабря 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.
при секретаре Чумариной В.В
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Федоровой М.В. на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 24 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требованийФедоровой М.В. администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, - отказать".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Истец Федорова М.В. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указала, что 14.06.2012 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учёт в категории "молодая многодетная семья, постоянно проживающая в сельской местности и работающая в АПК сельской местности". За этот период совместными усилиями семьи было начато строительство жилого дома, который согласно техническому плану является недостроенным, готовность мансардного этажа составляет 76%. 28.03.2019 года она получила уведомление о снятии с учёта в связи с утратой оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Считает решение администрации Липецкого муниципального района незаконным, поскольку основания, дающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не отпали, жилой дом не достроен и она имеет право на получение субсидии для его достройки.
Истец Федорова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд постановилрешение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истец Федорова М.В. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда не отвечает требованиям законности и справедливости, судом не произведена должная оценка доводов истца и представленных доказательств о том, что она имеет получить социальную выплату на завершение ранее начатого строительства.
Выслушав истицу Федорову М.В., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 года N 858 была утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", которая прекратила свое действие в связи с принятием постановления Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
В соответствием с п.п. "б" п. 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"), право на получение социальной выплаты имеет, в том числе, гражданин, включенный в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
Указанными Программами предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Правоотношения, возникающие при предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Липецкой области, регулируются Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".
В соответствии с положениями данного Закона, граждане, молодые семьи и молодые специалисты, признанные участниками областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" являются также участниками подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В силу положений ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Федорова М.В. на основании постановления администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района от 14.06.2012 г.Nбыла поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по программе "Социальное развитие села 2009-2013 годы".
Постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 13.03.2019г. N на основании решения жилищной комиссии администрации Липецкого муниципального района N от 27.02.2019 Федорова М.В. снята с учета в соответствии с п. 2. ст. 56 Жилищного Кодекса РФ в связи с утратой оснований, дающих право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях.
Как следует из протокола заседания жилищной комиссии, истица снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что площадь жилого помещения, находящегося в пользовании ее семьи, превышает учетную норму, установленную на территории Липецкого муниципального района, так как Федоровой М.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, общей площадью 196 кв.м.
Уведомлением от 18.03.2019 Федорова М.В. была поставлена в известность о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Разрешая спор, суд на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2019 г., свидетельства о государственной регистрации права установил, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, общей площадью 196,1 кв. Сведений о том, что данный жилой дом не достроен, в ЕГРП не имеется, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы.
Согласно техническому паспорту на спорный жилой дом, по состоянию на 05.07.2019 домовладение состоит из жилого дома Лит А, 2013 года постройки, пристройки Лит а, 2013 года постройки, и мансарды Лит над А, 2018 год начала строительства, готовность 76%.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Федоровой М.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный жилой дом является объектом завершенного строительства, а возведение мансарды степенью готовности 76% свидетельствует об улучшении жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, учитывая, что в 2013 году за истицей зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 196,1 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв. м. без учета площади мансарды, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану жилого дома, согласно которой указанная площадь состоит из помещений цокольного и первого этажей.
Из общих сведений технического паспорта на домовладение по состоянию на 05.07.2019г. следует, что жилой дом пригоден для использования по целевому назначению.
Таким образом, довод Федоровой М.В. о том, что жилой дом не является завершенным объектом строительства, опровергается материалами дела.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что она имеет право на получение социальной выплаты на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома в соответствии со статьей 4 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ (ред. от 19.08.2019) "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья", судебная коллегия признает несостоятельным.
Из положений данного закона следует, что необходимым условием для получения указанных социальных выплат является признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно Критериям определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, которые являются Приложением N1 к Закону Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м;
Из справки о составе семьи от 24.01.2019г. N следует, что в спорном жилом доме по месту жительства зарегистрированы истица и трое ее несовершеннолетний детей, состав семьи 4 человека.
Следовательно, для признания нуждающейся в улучшении жилищных условиях семьи Федоровой М.В., состоящей из четырех человек, общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности, не должна превышать 60 кв.м
Поскольку общая площадь принадлежащего истице жилого помещения составляет 196,1 кв.м., Федорова М.В. правомерно снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что площадь жилого помещения, находящегося в пользовании членов ее семьи, превышает учетную норму, установленную на территории Липецкого муниципального района.
При разрешении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Федоровой М.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
