Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-4648/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-4648/2020
от 03 ноября 2020 года N 33-4648/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 07 сентября 2020 года по иску Давидюка В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе (межрайонное) о признании решений незаконными, включении спорных периодов в специальный стаж работы и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (далее - УПФР в Тотемском районе, пенсионный орган) от 20 ноября 2019 года N 379208/19 Давидюку В.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 08 ноября 2019 года, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в размере 07 лет 04 месяца 14 дней.
Решением УПФР в Тотемском районе от 11 февраля 2020 года N 137 внесены дополнения в решение пенсионного органа от 20 ноября 2019 года N 379208/19, а именно в специальный стаж по Списку N 2 не засчитаны периоды работы:
- с 19 апреля 1985 года по 16 июля 1987 года в Калужском заводе "Ремстройдормаш" в качестве маляра в непромгруппе;
- с 04 августа 1987 года по 16 октября 1987 года в ремонтно-строительно-монтажном управлении N 2 г. Калуша треста "Калушхимремонт" в качестве маляра при работах с никтрокрасками, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, малярам организаций, специализирующихся на ремонте зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, до 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение не предусматривалось.
Решением УПФР в Тотемском районе от 09 июля 2020 года N 814 внесены исправления в решение от 20 ноября 2019 года N 379208/19.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Давидюк В.Г. обратился в суд с иском к УПФР в Тотемском районе, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными и не порождающими правовых последствий решение от 20 ноября 2019 года N 379208/19 с учётом решения от 11 февраля 2020 года N 137 о внесении в него дополнений и решения от 09 июля 2020 года N 814 о внесении в него исправлений, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы с 19 апреля 1985 года по 16 июля 1987 года и с 04 августа 1987 года по 16 октября 1987 года в должности маляра на Калушском заводе "Ремстройдормаш" (Украина) и в ремонтно-строительно-монтажном управлении N 2 г. Калуша треста "Калушхимремонт", назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, с 08 ноября 2019 года.
В обоснование требований указал, что в указанные выше периоды он работал во вредных условиях труда в должности маляра, использовал при работе нитрокраски.
Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 07 сентября 2020 года исковые требования Давидюка В.Г. удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение УПФР в Тотемском районе от 20 ноября 2019 года N 379208/19, с учётом решения от 11 февраля 2020 года N 137 о внесении в него дополнений и решения от 09 июля 2020 года N 814 о внесении в него исправлений, в части отказа во включении в специальный стаж Давидюка В.Г. периода работы с 04 августа 1987 года по 16 октября 1987 года в качестве маляра при работах с нитрокрасками 5 разряда участка N 2 Ремонтно-строительного-монтажного управления N 2 г. Калуша треста "Калушхимремонт" (Украина).
На УПФР в Тотемском районе возложена обязанность зачесть Давидюку В.Г. в специальный стаж указанный выше период его работы.
На УПФР в Тотемском районе возложена обязанность назначить Давидюку В.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 08 ноября 2019 года.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в их удовлетворении. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями, подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая в должности маляра с нитрокрасками, имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, малярам организаций, специализирующихся на ремонте зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, до 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение не предусматривалось.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что судебное постановление не подлежит изменению или отмене.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу положений части 1 статьи 33 Закона N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации издало постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с данным постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Список N 2 от 22 августа 1956 года (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций") предоставлял льготное пенсионное обеспечение малярам при работе с нитрокрасками.
Таким образом, до 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение маляров было предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 от 22 августа 1956 года, и обусловлено работой с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Удовлетворяя исковые требования Давидюка В.Г. в части зачёта в специальный стаж периода работы с 04 августа 1987 года по 16 октября 1987 года в качестве маляра при работах с нитрокрасками 5 разряда участка N 2 Ремонтно - строительного-монтажного управления N 2 г. Калуша треста "Калушхимремонт" (Украина), суд признал установленным факт того, что в указанный период времени он работал маляром с нитрокрасками. При этом, указал, что досрочные пенсии малярам при работе с нитрокрасками могли назначаться независимо от того, в организации какой формы собственности в отрасли металлообработки или строительства они работают, а в строительстве - независимо от того, на новом строительстве или на ремонте зданий, сооружений других объектов, так как Список N 2 от 1956 года не содержит каких-либо исключений в данной части.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с таким выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы Давидюка В.Г. в качестве маляра с нитрокрасками, как дополнительное условие, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от 1956 года.
Отсутствие (невыявление) в соответствии со справкой от 19 августа 2019 года N 01.7-01/769 на хранении в архивном отделе Калушской местной думы ведомостей по начислению заработной платы Давидюку В.Г. в лицевых счетах на выдачу заработной платы работникам и служащим Ремонтно-строительного-монтажного управления N 2 г. Калуша треста "Калушхимремонт" за указанный период не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и не может служить поводом для отказа в удовлетворении требований Давидюка В.Г., поскольку факт его работы в данный период в указанной должности и организации подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, справкой архивного отдела Калушской местной думы от 19 августа 2019 года N 01.7-01/768.
При таких обстоятельствах судом правомерно удовлетворено требование Давидюка В.Г. в части включения в его специальный стаж периода его работы с 04 августа 1987 года по 16 октября 1987 года в качестве маляра при работах с нитрокрасками 5 разряда участка N 2 Ремонтно - строительного-монтажного управления N 2 г. Калуша треста "Калушхимремонт" (Украина).
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган Давидюк В.Г. достиг возраста 58 лет 2 месяцев, а его специальный стаж с учетом суммирования периодов работы по пункту 6 части 1 статьи 32 и пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ составил более 7 лет 6 месяцев, решение суда о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ (с уменьшением пенсионного возраста) с 08 ноября 2019 года, является правомерным.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 07 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
