Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-4648/2018, 33-42/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-42/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Шнытко С.М., Дмитриевой Г.И.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии представителя ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области, ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области Солдатенковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Горбаня Николая Васильевича на решение Починковского районного суда Смоленской области от 9 октября 2018 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области, ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области Солдатенковой М.С.,
установила:
Горбань Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (далее - ГУ - УПФ в Починковском районе Смоленской области) о признании непрерывным трудового стажа в период с 01.05.1979г. по 09.07.1981г., включении в общий трудовой стаж периода с 01.05.1979г. по 09.07.1981г., признании незаконными действий ответчика по не включению в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах с 11.05.1979г. по 19.04.1981г. взыскании государственной пошлины в размере 300 руб., судебных расходов по составлению искового заявления в размере 5000 руб. и компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что он с 28.06.2009г. является получателем пенсии по старости, размер которой составил <данные изъяты> На момент выхода на пенсию он выработал стаж, который составил не менее 20 лет общего трудового стажа, но при назначении пенсии в общий трудовой и специальный стаж не включены периоды: с 01.05.1979г. по 10.05.1979г. - призыв на действительную военную службу, с 20.04.1981г. по 09.07.1981г. - прибытие из <данные изъяты> для постановки на воинский учет и нахождения в отпуске до устройства на работу после армии. С учетом исключенных периодов стаж для назначения пенсии составил только 19 лет 09 месяцев 10 дней, что повлияло на размер пенсии, так как пенсия назначена неверно от неполного стажа. Считает, что период призыва на действительную военную службу, следующий за днем даты увольнения 30.04.1979г., следует засчитывать в период службы и включить в специальный и общий трудовой стаж. Также период с 20.04.1981г. по 09.07.1981г. (прибытие из <данные изъяты> для постановки на воинский учет и нахождения в отпуске до устройства на работу после армии) сохраняется непрерывный трудовой стаж, и по аналогии ст.40.3 КЗот РФ в период возникших правоотношений, данный промежуток времени также засчитывается в специальный и общий трудовой стаж. Поскольку до и после службы в армии он работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, то данный период включается в специальный трудовой стаж. Просил суд удовлетворить иск.
Представитель ГУ - УПФ в Починковском районе Смоленской области иск не признал, указав, что законом не предусмотрено включение периодов призыва на действительную военную службу между датой увольнения с работы и датой начала военной службы по призыву, отпуска до устройства на работу после армии. Период прохождения истцом военной службы по призыву с 11.05.1979г. по 19.04.1981г. включен в подсчет страхового и общего трудового стажа истца, специальный стаж которого на дату обращения составил 16 лет 05 месяцев 21 день. В случае применения к подсчету специального стажа Положения N590 он составит 18 лет 05 месяцев, поэтому включение либо не включение периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж истца не влияет на определение права на досрочное назначение пенсии. Требование о взыскании морального вреда не основано на законе.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области и представителя привлеченного судок к участию в деле в качестве третьего лица клиентской службы (на правах группы) в Ельнинском районе Смоленской области ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области.
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 9 октября 2018 года Горбаню Н.В. отказано в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Горбань Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Вступивший в силу с 01.01.2015г. Федеральный закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002г. и сохранялось ФЗ от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ст.22 этого же Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные требования содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в указанной части до 01.01.2015 года.
В силу п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Таким образом, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж периода с момента призыва до момента военной службы и период с момента демобилизации до устройства на
работу.
Не предусматривалась такая возможность и действовавшим в спорный период
Законом СССР от 12 октября 1967г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", статьей 78 которого было установлено, что в трудовой стаж засчитывается время нахождения граждан только на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 декабря 1980 г.) Данная норма содержала лишь условие включения периода службы в армии в стаж работы по специальности.
Согласно разъяснений, данных в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.
Из материалов дела видно, что с 28.06.2009г. Горбань Н.В. является получателем трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с применением Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости и льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.
Как видно из трудовой книжки истца, 22.08.1978г. Горбань Н.В. был принят в <данные изъяты> учеником крепильщика по ремонту подземным с полным рабочим днем в шахте, с 14.12.1978г. переведен крепильщиком по ремонту подземным с полным рабочим днем в шахте. 30.04.1979г. произведена запись об увольнении с <данные изъяты> в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с 11.05.1979г. по 19.04.1981г. Горбань Н.В. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР. 10.07.1981г. Горбань Н.В. вновь был принят крепильщиком в <данные изъяты> по ремонту подземным с полном рабочим днем в шахте.
Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов: с 01.05.1979г. по 10.05.1979г. - призыв на действительную военную службу, с 20.04.1981г. по 09.07.1981г. - прибытие из <данные изъяты> для постановки на воинский учет и нахождения в отпуске до устройства на работу после армии в общий стаж, указав, что период с 11.05.1979г. по 19.04.1981г. службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР включен Управлением ПФР в подсчет как общего, так и страхового стажа.
В соответствии с п.109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "к" п. 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах
Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Однако истец не учитывает следующее.
Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 июля 2016г., вступившим в законную силу, Горбань Н.В. отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии по старости.
Данным решением установлено, что исчисление периодов работы, протекающих до 01.01.1992г. не может быть применено одновременно с учетом правил и норм Закона СССР от 14 июля 1956г., Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 N590 и Закона РФ от 20 ноября 1990г. N340-1, то есть включить этот же период службы в армии в календарном порядке и в специальный стаж. Кроме того, поскольку на 01.01.2002г. продолжительность общего стажа Горбань Н.В. составила менее требуемых 20 лет, то включение в специальный стаж периода службы в армии для назначения пенсии значения не имеет, размер пенсии не изменится.
Оценив представленные сторонами доказательства, а также учитывая решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 июля 2016г., имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно отказал Горбань Н.В. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы аналогичны доводам искового заявления, получившим надлежащую оценку, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, поэтому оснований для отмены решения не имеется.
Период с 11.05.1979г. по 19.04.1981г. службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР включен Управлением ПФР в общий и страховой стаж, а включение иных периодов, в том числе неразрывно связанных с воинской обязанностью, как верно посчитал суд, не предусмотрено нормами действующего и ранее действующего законодательства.
По существу, доводы жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном понимании норм материального права, поэтому оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Починковского районного суда Смоленской области от 9 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Горбаня Николая Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
