Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-4647/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-4647/2020
от 10 ноября 2020 года N 33-4647/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Киричевой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 августа 2020 года по иску Дьяковой М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Дьяковой М.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 08 мая 2020 года N 1375/33 Дьяковой М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), по причине отсутствия специального стажа, в который не включены периоды работы с 28 августа 1990 года по 31 мая 1994 года в должности воспитателя детского комбината <...>, с 01 июня 1994 года по 27 февраля 1995 года в должности воспитателя ясли-сада (детского комбината) <...>, так как наименование учреждения "детский комбинат" Списком N 781 не предусмотрено;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 октября 2004 года по 15 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 03 декабря 2004 года, с 15 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, с 25 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, с 06 декабря 2010 года по 10 декабря 2010 года, с 16 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, со 02 апреля 2018 года по 03 апреля 2018 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, зачет курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен.
Оспаривая правомерность принятого решения, Дьякова М.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 08 мая 2020 года N 1375/33 в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в специальный стаж данные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с 22 апреля 2020 года.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 августа 2020 года исковые требования Дьяковой М.А. удовлетворены частично.
Признано незаконным в части решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 08 мая 2020 года об отказе Дьяковой М.А. в назначении пенсии.
На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Дьяковой М.А. в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы:
с 28 августа 1990 года по 16 января 1991 года, с 18 января 1991 года по 31 мая 1994 года в должности воспитателя детского комбината <...>;
с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 01 октября 2004 года по 15 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 03 декабря 2004 года, с 15 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, с 25 октября 2010 года по 29 октября 2010 года, с 06 декабря 2010 года по 10 декабря 2010 года, с 16 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, со 02 апреля 2018 года по 03 апреля 2018 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Дьяковой М.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2020 года.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда в части назначения Дьяковой М.А. досрочной страховой пенсии по старости с 22 апреля 2020 года по мотиву нарушения норм материального права. Ссылаясь на изменения, внесенные Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2019 года, указывает, что досрочная страховая пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается не с момента приобретения стажа, а по истечении срока, установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. С учетом включенных судом периодов требуемый специальный стаж выработан истцом на дату 13 июля 2020 года, соответственно право на назначение пенсии возникнет только с 13 января 2020 года (через 1 год 6 месяцев).
В представленных возражениях Дьякова М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения на нее, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).
Разрешая заявленные требования в части определения даты назначения пенсии, суд первой инстанции с учетом зачтенных в специальный стаж истца периодов работы, возложил на пенсионный орган обязанность назначить Дьяковой М.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, с 22 апреля 2020 года.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в данной части.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Из приложения 7 следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве Дьяковой М.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у Дьяковой М.А. права на страховую пенсию по старости, определение даты истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.
Между тем, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не применил вышеуказанные нормативные акты, устанавливающие порядок и условия установление момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно приведенного в апелляционной жалобе ответчика расчета, требуемый педагогический стаж 25 лет у Дьяковой М.А. выработан на дату 13 июля 2020 года. Указанный расчет произведен ответчиком с учетом требований действующего законодательства, проверен судом апелляционной инстанции и признается правильным.
При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Закона N 350-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца ни на дату рассмотрения судом первой инстанции ни на дату рассмотрения судом апелляционной инстанции не возникло.
Учитывая изложенное, решение суда в части возложения на УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности назначить Дьяковой М.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2020 года подлежит отмене.
Поскольку решение суда в остальной части не обжалуется, в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 августа 2020 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности назначить Дьяковой М.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22 апреля 2020 года отменить.
Принять в отменяемой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Дьяковой М.А. о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права с 22 апреля 2020 года отказать.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 августа 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
