Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-4646/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-4646/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Атяпиной О.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.06.2019, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 28.03.2019 N... в части отказа в зачете Атяпиной О.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.07.1981 по 22.07.1981, с 01.08.1981 по 18.08.1981 вожатой детского лагеря ...; с 30.06.1985 по 21.07.1985 вожатой пионерского лагеря "..." ...; очередного оплачиваемого отпуска как учителю математики средней общеобразовательной школы N... с 17.06.1996 по 10.08.1996, работы учителем математики средней общеобразовательной школы N... с 11.08.1996 по 18.08.1996.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Атяпиной О.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01.07.1981 по 22.07.1981, с 01.08.1981 по 18.08.1981 вожатой детского лагеря ...; работы с 30.06.1985 по 21.07.1985 вожатой пионерского лагеря "..." ...; очередного оплачиваемого отпуска как учителю математики средней общеобразовательной школы N... с 17.06.1996 по 10.08.1996, работы учителем математики средней общеобразовательной школы N... с 11.08.1996 по 18.08.1996.
В удовлетворении требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце) от 28.03.2019 N... Атяпиной О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности (не менее 25 лет).
На дату определения права специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил 23 года 8 месяцев 21 день (л.д. 11-12).
Оспаривая правомерность принятого решения, Атяпина О.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать названное решение незаконным, обязать УПФР в г. Череповце включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы вожатой: детского лагеря ... с 01.07.1981 по 22.07.1981 и с 01.08.1981 по 18.08.1981, пионерского лагеря "..." ... с 30.06.1985 по 21.07.1985; время учебы с 25.08.1982 по 04.07.1987 в ... государственной педагогическом институте ...; очередной оплачиваемый отпуск как учителю математики средней общеобразовательной школы N... с 17.06.1996 по 10.08.1996, время работы учителем математики средней общеобразовательной школы N... с 11.08.1996 по 18.08.1996 и назначить досрочную пенсию с 21.01.2019.
В судебное заседание истец Атяпина О.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель по доверенности Зубрилова Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явился, представил возражения, в которых исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Атяпина О.А. просит решение суда отменить в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении в педагогический стаж периода обучения в институте с 25.08.1982 по 04.07.1987. Полагает, что все предусмотренные законодательством условия, необходимые для включения в специальный стаж периода обучения в институте, соблюдены.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены или изменения не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившим силу с 01.10.1993, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 N 1397).
Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).
Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж истца периода обучения с 25.08.1982 по 04.07.1987 в ... политехническом институте и ... государственном педагогическом институте, суд первой инстанции исходил из того, что периоду обучения Атяпиной О.А. в высших учебных заведениях не предшествовала педагогическая деятельность, поэтому правовых оснований для его зачета в льготный стаж не имеется.
Данный вывод является правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Как видно из материалов дела, Атяпина О.А. с 01.09.1982 по 05.11.1984 обучалась в ... политехническом институте на электроэнергетическом факультете, а с 12.10.1984 по 04.07.1987 в ... государственном педагогическом институте на физико-математическом факультете (л.д. 25).
Поскольку периоду обучению истца и в Вологодском политехническом институте и в ... государственном педагогическом институте педагогическая деятельность не предшествовала, вывод суда об отказе в зачете периода учебы в специальный стаж следует признать правильным.
Вопреки утверждениям апеллянта факт осуществления педагогической деятельности в качестве вожатой с 01.07.1981 по 22.07.1981 и с 01.08.1981 по 18.08.1981 правильность выводов суда не опровергает, поскольку данный период непосредственно не предшествовал периоду обучения в педагогическом учебном заведении с 12.10.1984 по 04.07.1987.
Возможность включения в педагогический стаж времени учебы в учебных заведениях, не являющихся педагогическими, Положением от 17.12.1959 N 1397 не предусматривалась.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и неправильном толковании нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах принятое решение следует признать законным и неподлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.06.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Атяпиной О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
