Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-4645/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 19.08.2021 дело по апелляционным жалобам Зажигина Игоря Владиславовича и АО "Интер РАО-Электрогенерация" на решение Печорского городского суда Республики Коми от 24.05.2021, которым отказано в иске Зажигина Игоря Владиславовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения от 02.12.2020г. <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности принять корректировку индивидуальных сведений, включении периодов работы в должности ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периода работы в должности ... с <Дата обезличена>, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя истца Зажигина И.В. - Плетнева Е.В., представителя третьего лица Ермакова Е.А., представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зажигин И.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N 2, включении периодов работы в должности ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периода работы в должности ... с <Дата обезличена> по настоящее время в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании пенсионный орган принять корректировку индивидуальных сведений (уточнение иска т.2 л.д.199-202).

Третьими лицами по делу привлечены АО "Интер РАО-Электрогенерация", ГИТ в Республике Коми (Печорский отдел), ООО "Интер РАО - Управление сервисами".

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец и третье лицо выражают несогласие с принятым по делу решением, указывая о его незаконности и необоснованности.

Истец в суде апелляционной инстанции участия не принимал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что в спорный периоды истец осуществлял трудовую деятельность с <Дата обезличена> в должности ..., с <Дата обезличена> ..., с <Дата обезличена> в ....

<Дата обезличена> Зажигин И.В., <Дата обезличена> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 02.11.2020 (достижение возраста 50 лет) (т.1 л.д.38-40).

Решением ответчика от 02.12.2020 <Номер обезличен> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 12 лет 6 месяцев.

По материалам пенсионного дела истцу определен следующий стаж: страховой стаж (календарно) - ...; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) - ...; стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку N 2 (календарно) - ...; страж работы в районах Крайнего Севера (РКС) - ...; величина ИПК - ....

Периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на должностях ... не включены в стаж работы по Списку N 2, поскольку не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи (т.1 л.д.35-37).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку N 2, поскольку не доказан факт льготной работы, в связи с чем специальный стаж истца составит менее требуемого (12 лет 6 месяцев) и поэтому право на назначение досрочной пенсии отсутствует. При этом судом указано, что другой спорный период работы истца с <Дата обезличена> включен ответчиком в специальный стаж до 2020 года согласно представленным работодателем истца страховым сведениям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, при условии наличия стажа работы по Списку N 2 более 12 лет 6 месяцев истец имеет право на назначение досрочной пенсии по требуемому основанию по достижению возраста 50 лет.

Как следует из материалов дела (трудовой книжки, приказов работодателя) истец работал в спорные периоды ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также ... с <Дата обезличена> по настоящее время.

Спора о включении период работы истца с <Дата обезличена> по должности ... не имеется. Указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж до 2020 года, поскольку за последующее время работодателем еще не представлены сведения о страховых взносах.

В остальной части требований истца о включении в специальный стаж работы по Списку N 2 периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ..., судебная коллегия соглашается с выводами суда, отмечая следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10

Согласно указанному СпискуN 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятых на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи, позиция 2140000а-19858, раздела XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Должность истца, указанная в трудовых документах: трудовой книжке, трудовом договоре, приказах, личных карточках работника, не свидетельствует о выполнении работ, указанных в Списке N 2 (позиция 2140000а-19858, раздела XIII), а именно, отсутствует указание о занятости истца на работах в кабельных тоннелях и траншеях.

Данное условие является обязательным, исходя из наличия которого возникает право на отнесение периодов работы к Списку N 2, в том числе с учетом полной занятости в этих условиях.

Доказательств, что истец, работая по должности ... в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, выполнял трудовые работы непосредственно в кабельных траншеях и (или) туннелях полный рабочий день, материалы дела не содержат и судами не установлено.

Несмотря на то, что работодателем истца представлялись в пенсионный орган уточняющие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие льготный характер работы по Списку N 2 в спорный период, суд обоснованно не принял данное обстоятельство, как доказывающее факт льготной работы, который не доказан и оспаривается ответчиком, в том числе путем отказа в принятии от работодателя истца корректирующих сведений, подтверждающих характер работы.

Согласно акту по результатам документальной проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не зачтен пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом Списка N 2 (раздел XIII, позиция 2140000а-19859), в связи с тем, что занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на работах в кабельных тоннелях, траншеях не подтверждена (т.1 л.д.28-32).

Из должностной инструкции истца (...) следует, что основной задачей работника является качественное проведение капитальных и текущих ремонтов, технического обслуживания закрепленного за бригадой электрооборудования; обеспечение надежной и безаварийной работы обслуживаемого оборудования. Зона обслуживания оборудования, закрепленная за работником: силовые и контрольные кабели котлотурбинного цеха (далее КТЦ), пусковой котельной, силовые и контрольные кабели в кабельных коробах в кабельном полуэтаже под центральным щитом управления главного корпуса; освещение внутреннее: силовые сборки, щитки, проводка, коммутационная аппаратура рабочего освещения КТЦ; силовая часть стабилизаторов напряжения сети освещения; панели аварийного освещения со всей коммутационной и защитной аппаратурой, светильники аварийного освещения КТЦ; стационарные понижающие трансформаторы 220/12 и 220/36В, разводка сети, ремонтное освещение КТЦ; помещения кабельного полуэтажа под центральным щитом управления, в кабельных тоннелях комплектного распределительного устройства КРУ-6кВ к КТЦ; сеть термообработки со шкафами, кабельными и шинными сборками; сварочная сеть КТЦ; троллейные линии мостовых кранов КТЦ; силовые кабели, питающие лифты КТЦ, кран-балки КТЦ, конструкции кабельных коробов.

Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих электроэнергетики (ТКС) электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий по ЕТКС от <Дата обезличена> <Номер обезличен> § 42 и 43 даны характеристики работ по должности ....

Это прокладка в траншее кабельных линий напряжением до 10 кВ, монтаж кабельных конструкций. Демонтаж силовых кабелей и кабельной арматуры в траншеях, коллекторах, трубах и блоках с применением слесарного инструмента и приспособлений. Оконцевание и соединение силовых кабелей с медными, алюминиевыми жилами, опрессовка и пайка. Ремонт броневого покрова, свинцовой оболочки, изоляции и токоведущих жил кабеля. Демонтаж концевых и соединительных муфт, тугоплавких припоев на установках, работающих от сжиженного газа. Проверка изоляции кабеля на влажность перед монтажом, устройство проводок для прогрева кабеля, устройство освещения рабочего места. Проверка и подготовка к работе инструмента, приспособлений, механизмов и материалов (3 разряд).

Демонтаж, ремонт и монтаж кабельных линий, вводных устройств кабельной арматуры напряжением до 35 кВ в закрытых помещениях, в земле, в колодцах и тоннелях. Разметка и разделка кабеля в закрытых помещениях, в земле, в колодцах и тоннелях с применением пневматического и электрифицированного инструмента. Оконцевание и соединение силовых кабелей с медными и алюминиевыми жилами газовой и электрической сваркой. Управление сложными универсальными и специальными приспособлениями и механизмами с электрическим и пневматическим приводом. Ремонт и монтаж концевых и соединительных муфт напряжением до 35 кВ для потребителей III - II категории надежности, электроснабжения (4 разряд).

Таким образом, работы электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий не связаны с работой в условиях постоянной занятости именно в кабельных траншеях и туннелях.

Это дополнительное условие (работа в кабельных траншеях и туннелях) влияет на отнесение работы к Списку N 2 по позиции 2140000а-19859 раздела XIII.

Также суд верно руководствовался определениями кабельных сооружений (с изм. и доп., внесенными решениями Главтехуправления Минэнерго СССР от 19.12.1977 N Э-13/77; от 11.01.1978 N Э-1/78; от 28.01.1980 N Э-2/80; от 15.05.1981 N Э-6/81; от 20.08.1981 N Э-10/81; от 28.02.1983 N Э-3/83), под которыми понимается:

Кабельным сооружением называется сооружение, специально предназначенное для размещения в нем кабелей, кабельных муфт, а также маслоподпитывающих аппаратов и другого оборудования, предназначенного для обеспечения нормальной работы маслонаполненных кабельных линий. К кабельным сооружениям относятся: кабельные туннели, каналы, короба, блоки, шахты, этажи, двойные полы, кабельные эстакады, галереи, камеры, подпитывающие пункты.

Кабельным туннелем называется закрытое сооружение (коридор) с расположенными в нем опорными конструкциями для размещения на них кабелей и кабельных муфт, со свободным проходом по всей длине, позволяющим производить прокладку кабелей, ремонты и осмотры кабельных линий.

Кабельным каналом называется закрытое и заглубленное (частично или полностью) в грунт, пол, перекрытие и т.п. непроходное сооружение, предназначенное для размещения в нем кабелей, укладку, осмотр и ремонт которых возможно производить лишь при снятом перекрытии.

Кабельной шахтой называется вертикальное кабельное сооружение (как правило, прямоугольного сечения), у которого высота в несколько раз больше стороны сечения, снабженное скобами или лестницей для передвижения вдоль него людей (проходные шахты) или съемной полностью или частично стенкой (непроходные шахты).

Кабельным этажом называется часть здания, ограниченная полом и перекрытием или покрытием, с расстоянием между полом и выступающими частями перекрытия или покрытия не менее 1,8 м.

Двойным полом называется полость, ограниченная стенами помещения, междуэтажным перекрытием и полом помещения со съемными плитами (на всей или части площади).

Кабельным блоком называется кабельное сооружение с трубами (каналами) для прокладки в них кабелей с относящимися к нему колодцами.

Кабельной камерой называется подземное кабельное сооружение, закрываемое глухой съемной бетонной плитой, предназначенное для укладки кабельных муфт или для протяжки кабелей в блоки. Камера, имеющая люк для входа в нее, называется кабельным колодцем.

Кабельной эстакадой называется надземное или наземное открытое горизонтальное или наклонное протяженное кабельное сооружение. Кабельная эстакада может быть проходной или непроходной.

Кабельной галереей называется надземное или наземное закрытое полностью или частично (например, без боковых стен) горизонтальное или наклонное протяженное проходное кабельное сооружение.

Представленными в материалы дела документами не подтверждена постоянная занятость истца в спорный период в занимаемой должности в кабельных тоннелях и траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи.

Таким образом, выводы суда об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж работы по Списку N 2 и назначении досрочной пенсии по старости являются правильными.

Доводы истца и третьего лица в апелляционных жалобах, со ссылкой на то обстоятельство, что истец работал во вредных условиях труда, что подтверждается аттестацией рабочих мест, а также направленными корректирующими сведения индивидуального учета, подлежат отклонению, поскольку сам факт работы истца в льготный условиях (в полном соответствии со Списком N 2, позиция 2140000а-19858 раздела XIII), не подтвержден.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для отмены или изменения которого не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 24.05.2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Зажигина Игоря Владиславовича и АО "Интер РАО-Электрогенерация" - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24.08.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка