Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-4644/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-4644/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего
судей
при секретаре
Кузнецовой С.В.,
Варнавского В.М., Юрьевой М.А.,
Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула и третьего лица администрации города Барнаула на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2019 года
по иску Мартюшовой Т. В. к Комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мартюшова Т.В., являясь собственником квартиры <адрес> обратилась в суд с иском о возложении на Комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от *** до стены многоквартирного жилого дома <адрес>
В качестве обоснования заявленных требований указывала на отсутствие действующего циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения между ЦТП *** (находящегося в собственности городского округа - город Барнаул) и жилым домом <адрес> в виду чего не работает циркуляция горячего водоснабжения, температура и влажность в ванной комнате не соответствует нормам.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены.
Комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ТК - *** до стены многоквартирного жилого дома <адрес>
С Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула в пользу Мартюшовой Т.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик просит его отменить, возложить выполнение работ на ОАО "Барнаульскую сетевую компанию". Указывает на то, что именно на концессионере лежит обязанность по проведению за свой счет всех необходимых действий, направленных на поддержание надлежащего состояния спорного имущества, включая текущий и капитальный ремонт, независимо от того в каком состоянии находилось имущество на момент заключения концессионного соглашения.
Третье лицо администрация г.Барнаула просит отменить решение суда и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на аналогичные доводы. Дополнительно указала на наличие договора аренды между Городским округом - город Барнаул и ОАО "Барнаульская теплосетевая компания" от ДД.ММ.ГГ на основании которого обязанность по проведению капитального ремонта возложена на арендатора муниципальной тепловой сети. Обращено внимание на необходимость применением положений Закона о защите прав потребителя и ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, в той части, что услуга по поставки горячей воды в адрес истца оказывается ненадлежащим образом, в свою очередь муниципалитет услуги по поставки горячего водоснабжения не оказывает.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Попова Т.В. просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда, исходя из следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Мартюшова Т.В. является собственником квартиры <адрес> горячее водоснабжение которого организовано от центрального теплового пункта (ЦТП) ***, находящейся по адресу: <адрес> (тс), являющегося собственностью Муниципального образования "Городской округ - город Барнаул Алтайского края".
В подвале указанного жилого дома циркуляционный трубопровод системы ГВС не оборудован, от ТК-*** до жилого дома по <адрес> циркуляционный трубопровод системы ГВС отсутствует, что стало причиной ненадлежащего качества воды (ее температуры) в квартире истца, что никем не оспорено.
ДД.ММ.ГГ Муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края (концедент) и АО "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) заключено концессионное соглашение ***, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГ и действует до ДД.ММ.ГГ (п.3.1).
Из п.1.1 данного соглашения следует, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении *** к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество - объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которого принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. Сторонами под "реконструкцией объекта соглашения" понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.
В перечне имущества, входящего в состав объекта соглашения (тепловые сети) входит в числе прочих тепловая сеть от ТК-*** до жилого дома <адрес>
Разрешая спор, суд первой инстанции, приходя к выводу, что циркуляционный трубопровод подлежит восстановлению, возложил на Комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязанность по проведению таких работ, поскольку именно комитет в рамках предоставленных полномочий осуществляет функции заказчика при проведении ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, тогда как доказательств передачи АО "Барнаульская теплосетевая компания" в полном объеме обязанности по проведению реконструкции и восстановлении участка от ТК-*** до жилого дома не представлено.
Судебная коллегия с таким выводам суда соглашается, исходя из следующего.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество.
В соответствии с п.п.3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст.74 устава городского округа - города Барнаула Алтайского края комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения; осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения.
В соответствии с п.1.1 Положения о Комитете по энергоресурсам и газификации города Барнаула утвержденного решением Барнаульской городского Думы от 28 августа 2015 года N505 Комитет является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере организации обеспечения населения и других потребителей городского округа - города Барнаула Алтайского края электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.
Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, печать, штампы и бланки установленного образца с официальными символами города Барнаула (п.1.4 данного Положения).
Согласно п.3.3, п.3.5 Положения комитет осуществляет функции заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения в рамках своей компетенции; проведение организационных мероприятий и контроль за сроком выполнения работ по ремонту, строительству объектов инженерной инфраструктуры, тепловых, электрических, газовых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения.
Для восстановления прав истца необходима реконструкция системы водоснабжения и прокладка трубопровода от ТК-8 до стен дома.
Учитывая, что комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула, как специально созданное подразделение, осуществляет организацию обеспечения населения и других потребителей питьевой водой, тепловой энергией и водоотведением, районный суд обосновано возложил на него обязанность по выполнению работ по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения.
Доводы жалоб относительно того, что комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула не является надлежащим ответчиком со ссылкой на наличие концессионного соглашения от 30 июня 2017 года N1, а до его заключения на договор аренды от 1 марта 2014 года N205 АО "Барнаульская теплосетевая компания", был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили свою надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки которой судебная коллегия не находит.
В соответствии с п.6 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.
Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
В силу п. 1 ст.611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Так, материалы дела не содержат сведений о согласовании с АО "Барнаульская теплосетевая компания" проведения реконструкции спорной тепловой сети и невыполнение обществом соответствующих обязательств по договору. Объем работ по реконструкции объектов теплоснабжения согласован сторонами в приложении *** соглашения. Реконструкция тепловой сети от ТК-*** до жилого дома <адрес> в данном перечне не значится. Работы относительно теплового пункта по адресу: <адрес> (тс) значатся лишь в отношении участка от ТК*** до ТК-*** (п.12).
На момент заключения соглашения спорная тепловая сеть уже находилась в неудовлетворительном состоянии, сеть проложена в 1975 году, находится в эксплуатации 41 год, что следует из приложения *** к концессионному соглашению (п.468), что не позволяет прийти к выводу о возможности использования имущества в соответствии с его целевым назначением, несмотря на что, объект не был включен в мероприятия по реконструкции с период фактической реализации с 2017 по 2031 года.
Ненадлежащее качество воды (ее температура) стало возможным вследствие не выполнения собственником сетей своих обязанностей по содержанию имущества, что вытекает из ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому ссылка третьего лица на необходимость применения к спорным отношениям положения ст.29 Закона о защите прав потребителей, касаемо безвозмедного устранения недостатков оказанной услуги и ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации не состоятельна.
Таким образом, доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика и третьего лица, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционных жалоб являются несостоятельными, оснований для их удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула и третьего лица администрации города Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
