Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-4643/2021

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Данилова А.В.,

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Берёзовского района в интересах (ФИО)1 к администрации Березовского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма и встречному иску администрации Берёзовского района к (ФИО)1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

по частной жалобе администрации Берёзовского района на определение Березовского районного суда от 04 мая 2021 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении заявления администрации Березовского района об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-164/2020".

установил:

В суд обратилась администрация Березовского района, в лице представителя по доверенности (ФИО)5, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-164/2020.

В обоснование заявления указано, что администрация Березовского района предпринимает все меры, для обеспечения жильем граждан, в том числе на основании решений суда.

Однако, исполнить решение суда незамедлительно не представляется возможным в силу обстоятельств, объективно сказывающихся на сроках его исполнения: администрация района приобретает жилые помещения в соответствии с условиями государственной программы ХМАО - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 года N 346-п.

Субсидии, предоставляемые из бюджета автономного округа могут быть использованы для приобретения жилых помещений у застройщиков и у лиц, не являющихся застройщиками в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее 5 лет, предшествующих текущему году, а также в жилых домах, указанных в пункте 39 статьи 1 и пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в строящихся многоквартирных домах или в многоквартирных домах, в которых жилые помещения будут созданы в будущем.

Предложений о продаже жилых помещений, введенных в эксплуатацию не ранее 5 лет, предшествующих текущему году в настоящее время в пгг. Березово не имеется.

Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Приобретение жилых помещений осуществляется по цене, не превышающей норматив средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленный для соответствующего муниципального образования автономного округа Региональной службой по тарифам автономного округа на дату размещения заказа на их приобретение.

Приобретение жилых помещений осуществляется путем размещения муниципального заказа в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2020-2021 годах между администрацией района и ООО "Специализированный застройщик Дивес Девелопмент" заключен 31 муниципальный контракт (19 - участие в долевом строительстве, 12 - приобретение жилья, которое будет создано в будущем), в том числе: 06.04.2021 года в целях исполнения решения Березовского районною суда по делу N 2-164/2020 администрацией Березовского района с ООО "Специализированный застройщик Дивес ДЕВЕЛОПМЕНТ" заключен муниципальный контракт (номер) приобретения жилого помещения, которое будет создано в будущем, со сроком исполнения обязательств до 01.12.2021 г., что является неустранимым обстоятельством, препятствующим исполнению исполнительного документа в установленный срок.

Кроме того, после подписания с застройщиком жилого помещения акта- приема передачи, потребуется не менее 3 месяцев для принятия имущества в казну муниципального образования Березовский район, государственной регистрации права муниципальной собственности, а также последующей передачи жилого помещения, в соответствии с полномочиями, в порядке разграничения муниципальной собственности в собственность муниципального образования городское поселение Березово и оформления государственной регистрации перехода права собственности. Просила отсрочить исполнение решения суда до 01.03.2022 года.

Заявление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 203.1 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеизложенное определение.

В частной жалобе Администрация Берёзовского района просит определение суда отменить, рассмотреть вопрос по существу, принять новое решение об отсрочке исполнения решения суда до 01.03.2022 г. В обосновании доводов частной жалобы указывает, что выводы суда о том, что представленный проект договора не позволяет суду убедиться в заключении контракта, являются ошибочными. В соответствии с законодательством, муниципальные контракты заключаются на электронной площадке, сам договор заключен в электронной форме, подписан электронной подписью сторон. В подтверждение заключения муниципального контракта (номер) представлена выписка с портала закупок, подтверждающая заключение вышеуказанного контракта 06.04.2021 года. Суд неправильно дал оценку сведениям, указанным в заявлении об отсрочке исполнения решения суда. В соответствии с тем, что на территории Березовского района отсутствуют агентства, предоставляющие услуги в сфере сделок с недвижимым имуществом, анализ рынка недвижимости осуществлен администрацией Березовского района, исходя из сведений о заключенных муниципальных контрактах. Предложений о продаже жилых помещений, введенных в эксплуатацию не ранее 5 лет, предшествующих текущему году, в настоящее время в пгт. Березово не имеется. Администрацией приняты исчерпывающие меры по исполнению решения суда от 24.07.2020 г., заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, которое планируется представить взыскателю, срок исполнения обязательства по контракту до 01.12.2021 года, что является неустранимым обстоятельством, препятствующим исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Возражения на частную жалобу не поступили.

В силу ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается единолично и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 9 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Отсрочкой исполнения решения суда является перенесение срока его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как следует из материалов дела, решением Берёзовского районного суда от 24.07.2020 г., вступившим в законную силу 27.10.2020 г., на Администрацию Берёзовского района возложена обязанность предоставить (ФИО)1 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям городского поселения Берёзово Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и находящееся в границах посёлка городского поселения Берёзово Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры жилое помещение, общей площадью не менее 9,0 (девять) кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 27.10.2020 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Берёзовского района без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2021 г. указанные выше судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации Берёзовского района без удовлетворения.

16.12.2020 г. выдан исполнительный лист (номер), 19.01.2021 г. возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени вопрос о предоставлении взыскателю жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания не решен, решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из того, что должником не предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, а также не представлено доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объёме. Учитывая отсутствие обстоятельств, носящих действительно исключительный характер и свидетельствующих о невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, суд пришел к выводу о том, что заявление Администрации Берёзовского района о предоставлении отсрочки необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку указанные заявителем обстоятельства о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда не носят исключительный характер и не подтверждают объективную невозможность исполнения решения суда.

Как следует из решения Берёзовского районного суда от 24.07.2020 г., жилой дом (адрес), в котором располагалась квартира (ФИО)1 и его личные вещи, был снесён 14.11.2017 г. в связи с нахождением в ветхом и полуразрушенном состоянии, жилой дом исключён из состава имущества казны муниципального образования городское поселение Берёзово.

Поскольку (ФИО)1 не было предоставлено иного жилого помещения взамен снесённого спорного, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность предоставить истцу вне очереди другое благоустроенное жилое помещение для проживания по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность непредоставления истцу другого благоустроенного жилого помещения для проживания, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при должном и добросовестном исполнении решения суда, предполагающим необходимую степень ответственности и своевременности исполнения, взыскатель имел возможность предпринять оперативные меры по исполнению решения суда ранее, администрацией Березовского района не доказано наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения, и документально такие обстоятельства не подтверждены.

Доводы частной жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда, поэтому не могут служить основанием для отмены определения.

При изложенных обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Березовского районного суда от 04 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Берёзовского района - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2021 года.

Председательствующий Данилов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка