Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 22 октября 2020 года №33-4642/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 33-4642/2020
Дело N
г. Махачкала <дата>
Верховный Суд Республики Дагестан в составе судьи ФИО4,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал N N по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
по частной жалобе ФИО1 на определение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> о возвращении искового заявления,
установил:
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.
В обоснование заявленных требований ФИО1 сослался на то, что сотрудниками ИДПС ОГИБДД МВД РФ "Кизилюртовский" он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации. Однако постановлением мирового судьи от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ прекращено. По причине административного преследования в период с <дата> по <дата> он был лишен права управления транспортным средством, считает, что незаслуженно понес административное наказание, в связи с чем испытывал сильные нравственные страдания, чувство подавленности, беспокойства, страха, стал раздражительным. Указанные обстоятельства поставили его в неловкое положение перед родственниками, друзьями, ввиду чего он избегал встреч с ними, поскольку стыдился расспросов о произошедшем. Поскольку автомобиль являлся единственным источником содержания трех ФИО6 детей и супруги, которая не работает, ему приходилось часто отсутствовать дома, по причине поиска дополнительного заработка, что послужило возникновению частых ссор в семье.
Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> указанное исковое заявление возвращено ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с неподсудностью.
В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>
Указывает, что требования о компенсации морального вреда предъявлены к федеральному органу исполнительной власти Министерству финансов Российской Федерации, расположенному по адресу: <адрес>. Согласно информации, размещенной по домену "minfinrd" в телекоммуникационной сети Интернет, территориальный орган Министерства финансов по Республике Дагестан находится по адресу: г.Махачкала, <адрес>, что территориально подсудно Ленинскому районному суду г. Махачкалы.
В соответствии с части 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части 3 статьи 333 ГПК РФ, рассматривается судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 ГПК РФ, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
С учетом изложенного, настоящая частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле и рассмотрена судьей единолично.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого определения суда.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая исковое заявление в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ и разрешая вопрос о подсудности спора, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае применяются общие правила подсудности, предусмотренные ст. 28 ГПК РФ, согласно которым иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Министерство финансов Российской Федерации находится по адресу: <адрес>, а уполномоченный орган Министерства финансов по Республике Дагестан - Управление федерального казначейства по Республике Дагестан, которое находится по адресу: г.Махачкала, <адрес>. Указанное в иске как уполномоченное лицо Министерства финансов Российской Федерации - Министерство финансов Республики Дагестан, таковым не является.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует требованиям закона.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
На основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 Приказа Министерства финансов Российской Федерации Nн и Федерального казначейства Nн от <дата> "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" руководителям управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации поручено на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
Как усматривается из искового заявления, требования ФИО1 о компенсации морально вреда предъявлены к Министерству финансов Российской Федерации, которое расположено по адресу: <адрес>.
Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от его имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по Республике Дагестан, расположенное по адресу: г. Махачкала, <адрес>, которое относится к территориальной подсудности Советского районного суда г.Махачкалы.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что исковое заявление ФИО1 не подсудно Ленинскому районному суда г. Махачкалы.
Возвращение искового заявления не препятствует реализации права ФИО1 на судебную защиту путем повторного обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ,
определил:
определение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка