Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 февраля 2019 года №33-464/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 33-464/2019



26 февраля 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.
при секретаре Цереленко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 12.11.2018 по иску Ригачева С.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ригачев С.Г. обратился с иском к УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) тем основаниям, что решением ответчика от 14.09.2018 истцу отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости. С указанным решением ответчика истец не согласен. В период с 16.05.1974 по 25.05.1976 истец проходил действительную срочную военную службу в войсковой части (...), дислоцировавшейся в п. Печенга Мурманской области. На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить период прохождения действительной срочной военной службы по призыву с 16.05.1974 по 25.05.1976 в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Ригачеву С.Г., 26.09.1955 года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 16.05.1974 по 25.05.1976 и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 01.10.2018.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в период службы истца в армии действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с которым период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Оснований для включения периода прохождения службы в районах Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется. Применение ранее действовавшего пенсионного законодательства, предусматривавшего, в том числе исчисление стажа в полуторном и двойном размере, включение в стаж периодов срочной военной службы, в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" допускается только при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию. Кроме того, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период прохождения службы не уплачивались. Понятие фиксированного базового размера (базовая часть пенсии) страховой части трудовой пенсии впервые введено в пенсионное законодательство в 2001 г., а понятие повышенный фиксированный базовый размер (базовая часть пенсии) страховой части трудовой пенсии введено в 2009 г. Таким образом, при осуществлении трудовой деятельности истец не мог рассчитывать на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Действующее пенсионное законодательство также не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Пудожский район Республики Карелия на основании Указа Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что Ригачев С.Г., (...) года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Истец (...) обратился в УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением ответчика (...) в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, поскольку отсутствует факт устройства истца на работу в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, учитывая, что г. Пудож Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993 и в период действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Судом также установлено, что Ригачев С.Г. проходил действительную срочную военную службу в войсковой части (...) с 16.05.1974 (приказ N (...) от (...)) по 25.05.1976 (приказ N (...) от (...)) в должности (...); призван Пудожским РВК Карельской АССР, уволен по окончании срока службы в Пудожский РВК Карельской АССР. Согласно архивной справке ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" от (...) N (...), войсковая часть N (...) в указанный период дислоцировалась в п. Печенга Мурманской области (Ленинградский военный округ).
После увольнения с военной службы истец 11.06.1976 был трудоустроен (...) в Пудожское районное объединение "Сельхозтехника" (г. Пудож Карельской АССР).
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался вышеуказанными нормами материального права и обоснованно исходил из того, что истец проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем он имеет право на включение спорного периода в стаж работы в особых климатических условиях.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность включить спорный период в специальный стаж и произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.10.2018 в силу положений ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и получившую правильную оценку в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 12.11.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка