Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-4635/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Акининой О.А.,

судей - Мокшаревой О.Г., Катасонова А.В.,

при секретаре - Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Сталина Д.И. и Министерства финансов РФ (УФК по Самарской области) на решение Кировского районного суда г.Самары от 20 января 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сталина Д.И. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Самарской области о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сталина Д.И. компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего в размере 25300 рублей.

В остальной части иска Сталина Д.И. - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., объяснения представителя истца Круглова А.Г., представителя ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ Кандыкова О.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения представителя Российской Федерации в лице МВД РФ Кириллиной А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сталин Д.И. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Самарской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Ленинского районного суда г.Самары от 29.06.2020 по делу об административном правонарушении N Сталин Д.И. незаконно и необоснованно подвергнут административному аресту сроком на 5 суток за реализацию своего конституционного права на свободу мирного собрания. Решением Самарского областного суда от 30.06.2020 указанное постановление суда отменено как незаконное и необоснованное, дело прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях истца состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Лицо, незаконно подвергнутое административному аресту, во всех случаях испытывает нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Ссылаясь на практику Европейского суда, ст.3 Протокола N к Конвенции, Верховного Суда Российской Федерации, Сталин Д.И. просил взыскать с Российской Федерации солидарно в лице Министерства внутренних дел РФ и в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 654675 рублей и государственную пошлину 300 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах заявители ссылаются на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с чем считают решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим изменению, истец просит принять новое судебное постановление по делу об удовлетворении иска в полном объеме; ответчик просит изменить решение суда, заменив ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ на МВД РФ, снизив сумму компенсации морального вреда до разумных пределов.

В заседании судебной коллегии представитель истца Круглов А.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда изменить, апелляционную жалобу истца удовлетворить.

Представитель Министерства финансов РФ Кандыков О.А. в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы истца по приведенным доводам апелляционной жалобы ответчика, просил решение суда изменить.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы настоящего дела и дела об административном правонарушении N в отношении Сталина Д.И., выслушав стороны, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, не находит оснований для изменения решения суда.

В соответствии с абз.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п.п.1, 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (ст.1100 ГК РФ).

Согласно п.1 ч.3 ст.158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Судом установлено, что 21.06.2020 Сталин Д.И., находясь на площади им.Куйбышева в г.Самаре, организовал и провел публичное мероприятие в форме митинга.

Постановлением Ленинского районного суда г.Самары по делу об административном правонарушении от 29.06.2020 Сталин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Решением Самарского областного суда от 30.06.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого кассационного суда от 12.11.2020, данное постановление от 29.06.2020 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Судья пришел к выводу, что в данном случае действия Сталина Д.И. подлежали квалификации по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи. Наказание по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ установлено в виде административного штрафа или обязательных работ. Учитывая, что Сталин Д.И. отбывает наказание в виде административного ареста, его действия не могут быть переквалифицированы на ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку это ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и является недопустимым.

Согласно справке спецприемника УМВД по г.Самара, Сталин Д.И. отбывал наказание в виде административного ареста в период с 29.06.2020 с 17 часов 50 минут до 01.07.2020 до 16 часов 35 минут.

Срок содержания Сталина Д.И. под административным арестом составил 2 суток 1 час 5 минут (с 29.06.20 с 15 часов 30 минут).

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Сталина Д.И. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, вместе с тем действия должностных лиц незаконными не признаны в установленном законом порядке, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска частично, снизив размер компенсации морального вреда с учетом степени и характера нравственных страданий истца за указанный период времени, требований разумности и справедливости.

Не опровергает выводы суда доводы истца в апелляционной жалобе о необоснованном снижении судом размера компенсации морального вреда, как и довод ответчика о завышенном размере такой компенсации. Перечень нематериальных благ закреплен в ст.150 ГК РФ. В соответствии с данной нормой права к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как следует из материалов дела, решением Самарского областного суда от 30.06.2020 постановление по делу об административном правонарушении от 29.06.2020 отменено в связи с отсутствием в действиях Сталина Д.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку они подлежали квалификации по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, то есть административное правонарушения установлено судом.

При определении суммы такой компенсации районный суд, исходя из положений ст.ст.151, 1101 ГК РФ, принял во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных нравственных страданий, его выводы соответствуют требованиям разумности и справедливости.

Не могут быть приняты во внимание, как основанные на ином субъективном толковании норм права, доводы в апелляционной жалобе Министерства финансов РФ о том, что министерство не является надлежащим ответчиком. Приведенные доводы были предметом проверки и надлежащей оценки суда первой инстанции, правильно в данном случае сделавшего вывод о том, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст.1070 ГК РФ, то есть ответчиком по данному иску, является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Министерство финансов РФ, что соответствует положениям ст.ст.1069, 1070, 1071 ГК РФ, ст.ст.158, 242.2 БК РФ, а также позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 14 постановления от 28.05.2019 N "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Апелляционные жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на сомнения в законности и обоснованности судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не усматривается.

Иные доводы апелляционных жалоб на правильность выводов суда не влияют, правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Самары от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Сталина Д.И. и Министерства финансов РФ (УФК по Самарской области) - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка