Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-4634/2021

Санкт-Петербург 7 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Тумашевич Н.С.,

при секретаре Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Осяка Михаила Александровича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года по исковому заявлению Осяка Михаила Александровича к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об установлении границ земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Осяка М.А. по доверенности Радюка К.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области по доверенности Котолевской Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Осяк М.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент лесного хозяйства по СЗФО), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об установлении границ земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.

В обоснование требований указал, что Осяку М.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 3 618 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

По настоящее время согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок имеет вид разрешённого использования: для ведения подсобного хозяйства.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2018 года N 523 "Об утверждении изменений в Генеральный план Муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в генеральный план внесены изменения, согласно которым определены границы лесных хозяйств, в результате чего принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером N, отнесён к землям лесного фонда.

В связи с принятием данного нормативного акта и последующим закреплением границ лесничества установлено несоответствие между сведениями, внесёнными в Единый государственный реестр недвижимости и сведениями Государственного лесного реестра, а именно: земельный участок с кадастровым номером N, имеющий вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, частично включён в квартал 49 (выдела 8) Всеволожского сельского участкового лесничества Всеволожского лесничества.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, Осяк М.А. просил:

- установить границы земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 3 618,05 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в следующих координатах характерных точек: Т.1 - Х 436185.96, Y 2237139.88; Т.2 - Х 436119.9, Y 2237179.77; Т.3 - Х 436132.31, Y 2237216.27; Т.4 - Х 436194.47, Y 2237200.21; Т.5 - Х 436188.8, Y 2237185.02; Т.6 - Х 436202.89, Y 2237178.62;

- исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости и Государственного лесного реестра, а также признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 086 кв.м, в следующих координатах характерных точек: контур 1 - Т.1 - Х 436190.57, Y 2237189.75; Т.2 - Х 436194.47, Y 2237200.21; Т.3 - Х 436185.18, Y 2237202.61; Т.4 - Х 436181.89, Y 2237194.47; Т.1 - Х 436190.57, Y 2237189.75; контур 2 - Т.5 - Х 436132.31, Y 2237216.27; Т.6 - Х 436119.90, Y 2237179.77; Т.7 - Х 436185.96, Y 2237139.88; Т.8 - Х 436192.60, Y 2237155.08; Т.9 - Х 436146.04, Y 2237187.95; Т.10 - Х 436148.74, Y 2237200.00; Т.11 - Х 436163.55, Y 2237208.20; Т.5 - Х 436132.31, Y 2237216.27.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области).

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года исковые требования Осяка М.А. удовлетворены частично.

Суд исключил из сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N (часть выдела N, квартал N Всеволожского лесничества Всеволожского сельского участкового лесничества) часть земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 086 кв.м, в следующих координатах характерных точек: контур 1 - Т.1 - Х 436185.96, Y 2237139.88; Т.2 - Х 436192.60, Y 2237155.08; Т.3 - Х 436146.04, Y 2237187.95; Т.4 - Х 436181.89, Y 2237194.47; Т.1 - Х 436190.57, Y 2237189.75; контур 2 - Т.5 - Х 436132.31, Y 2237216.27; Т.6 - Х 436119.90, Y 2237179.77; Т.7 - Х 436185.96, Y 2237139.88; Т.8 - Х 436192.60, Y 2237155.08; Т.9 - Х 436146.04, Y 2237187.95; Т.10 - Х 436148.74, Y 2237200.00; Т.11 - Х 436163.55, Y 2237208.20; Т.5 - Х 436132.31, Y 2237216.27.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Осяку М.А. отказано.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области Осяк М.А. не согласился, подал апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, в том числе указывая на то, что исключение судом сведений лишь из Единого государственного реестра недвижимости противоречит требованиям действующего законодательства, а также потенциально создаёт для истца препятствия в пользовании и распоряжении принадлежащим ему земельным участком, принятое решение не устраняет правовую неопределённость статуса земельного участка, так как сохраняет его в качестве земельного участка лесного фонда в сведениях Государственного лесного реестра с сохранение права Российской Федерации на него. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить его требования в полном объеме.

В соответствии с частью первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку постановленное по делу решение обжалуется только истцом Осяком М.А. и только в той части, в которой ему отказано в иске, судебная коллегия, применяя положения приведенной правовой нормы, проверяет правильность решения суда только в этой части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора купли- продажи, заключенного 03.10.2011 истцом с ФИО1, Осяку М.А., а также ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 3618,05 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. 08.10.2012 Осяк М.А. подарил 1\2 долю данного участка своей супруге ФИО5, а после 22.01.2018 1/6 доли земельного участка была продана ФИО5 Осяку М.А. по договору купли-продажи. 22.04.2018 ФИО5 умерла, ее долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N унаследовали их дети: ФИО4, ФИО6, ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2020 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N распределены следующим образом: Осяку М.А. принадлежит 1/2 и 1/12 доли, ФИО4, ФИО6, ФИО2 по 5/36 каждому.

Согласно представленным правоустанавливающим документам на земельный участок с кадастровым номером N данный земельный участок принадлежал ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.02.2009, заключенного с ООО "Инвестстройкомплекс". ООО "Инвестстройкомплекс" в свою очередь приобрело данный земельный участок у АНО "Держава" по договору купли-продажи от 26.12.2008.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N 3097 от 27.10.1993 Колтушской православной церкви св. праведника Иоанна Кронштадтского из фонда перераспределения Всеволожского горсовета был предоставлен земельный участок площадью 33,92 га (30 га пашни, 01,91 га кустарников, 3,73 га леса) в целях ликвидации чересполосицы, лес -3, 73 га без прав вырубки для организации подсобного сельского хозяйства в постоянное пользование.

Постановлением администрации Колтушской волости N 680 от 26.10.2005 Православному приходу церкви святого праведника а Иоанна Кронштадтского в собственность бесплатно для ведения подсобного сельского хозяйства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью 338400 кв.м у <адрес>.

22.03.1994 Всеволожским райкомземом Колтушской православной церкви св. праведника Иоанна Кронштадтского было выдано свидетельство о праве собственности на землю на указанный выше земельный участок.

Протоколом N 8 Приходского собрания храма св. праведника Иоанна Кронштадтского в Колтушах от 04.12.2004 земельный участок площадью 338400 кв.м, кадастровый номер N, находящийся по адресу: <адрес>, был передан в уставный фонд АНО "Держава" с последующим оформлением на него права собственности АНО "Держава". 16.12.2005 АНО "Держава" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок для организации сельского подсобного хозяйства, земли сельскохозяйственного назначения.

16.05.2008 АНО "Держава" принято решение о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером N с образованием 55 земельных участков, в том числе земельного участка площадью 3618,05 кв.м, имеющего при разделе N 52, после чего такое межевание проведено.

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом во Всеволожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области 18.08.2008 принято решение провести кадастровый учет образованных земельных участков, в том числе земельного участка площадью 3618, 05 кв.м, которому при постановке земельного участка на кадастровый учет 18.08.2008 был присвоен кадастровый номер N.

Постановлением администрации МО "Колтушское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области N 170 от 27.08.2008 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N площадью 33,84 га, принадлежащего АНО "Держава", с разрешенного использования - для организации сельского подсобного хозяйства на разрешенное использование - "ведение личного подсобного хозяйства".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что права на земельный участок с кадастровым номером N у АНО "Держава", правопредшественника истца по настоящему делу, и у самого истца, возникли до 01.01.2016.

По данным ФГБУ "Росинфорг" "Севзаплеспроект" земельный участок с кадастровым номером N категории земель: земли сельскохозяйственного назначения пересекает границы земельного участка лесного фонда Всеволожского сельского участкового лесничества, кв.N, выдел N (кадастровый номер участка лесного фонда N) в следующих координатах характерных точек:
Обозначение координаты X Y Контур 1 1 436190.57 2237189.75 2 436194.47 2237200.21 3 436185.18 2237202.61 4 436181.89 2237194.47 1 436190.57 2237189.75 Контур 2 5 436132.31 2237216.27 6 436119.90 2237179.77 7 436185.96 2237139.88 8 436192.60 2237155.08 9 436146.04 2237187.95 10 436148.74 2237200.00 11 436163.55 2237208.20 5 436132.31 2237216.27
Площадь пересечения составляет - 2086 кв.м. (т.2 л.

Разрешая заявленные требования и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что спор о праве на спорный земельный участок истца между сторонами отсутствует, границы данного участка установлены, а имеющееся пересечение участков истца и ответчика площадью 2086 кв.м устранимо путем исправления кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН.

В целом соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия месте с тем полагает доводы жалобы в части неправомерного отказа во внесении изменений в сведения ГЛР обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу положения пункта 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей на момент возникновения спора).

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда, с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 данного Закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".