Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 декабря 2019 года №33-4634/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 33-4634/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи; Чербаевой Л.В.
судей: Альчиковой Е.В., Митюшниковой А.С.
при ведении протокола
помощником судьи Герасимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 декабря 2019 года гражданское дело по иску Шалтыковой Валерии Дмитриевны к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
по апелляционной жалобе управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16 октября 2019 года,
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шалтыкова В.Д. обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, указав, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители -мать Ларина Татьяна Викторовна лишена родительских прав решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19.08.2010 г. К отцу Шалтыкову Дмитрию Юрьевичу постановлением Тамбовского областного суда от 25.12.2009 года за совершение запрещенных уголовным законом деяний, предусмотренных п. "в" ч.4 ст. 162, п.п. "ж, з" ч.2 ст. 105 УК РФ была применена мера медицинского характера в виде направления на принудительное лечение в психиатрический стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением, где он и находится в настоящее время.
Постановлением главы администрации города Моршанска Тамбовской области от 18.05.2009 года она с сестрой Лариной Ангелиной были отобраны у матери из семьи и помещены в ТОГОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Приют надежды". С 02.11.2010 года по 30.08.2011 года она воспитывалась в ТОГБУ "Центр поддержки семьи и помощи детям им. Чичерина, с 2011 года по 2014 года обучалась на очном отделении в ТОГБОУ СПО "Тамбовский аграрный колледж", с 2016 года обучается в ТГУ им. Г.Р.Державина. Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, она не имеет.
Приказом начальника управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 29.02.2016 года N 245-ф она признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
До настоящего времени она не обеспечена специализированным жилым помещением, чем нарушаются ее права, что противоречит положению ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12.09.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация Тамбовской области.
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16 октября 2019 года требования Шалтыковой В.Д. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Толкачева С.А. выражает несогласие с решением суда, считает, что судом допущено нарушение норм материального права, повлекшее принятие незаконного решения.
Автор жалобы указывает, что Шалтыкова В.Д., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уже включена в список и соответственно ее право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма управлением не оспаривается. Принудительное обязывание управления социальной защиты и семейной политики области предоставить Шалтыковой В.Д. жилое помещение может привести к ущемлению прав других лиц, которые также как и истица имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией и стоят в сформированном списке до номера 434.
Просит решение отменить и принять новое решение, которым в иске Шалтыковой В.Д. отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу Шалтыкова В.Д. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее. Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в соответствующей очереди на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Также судом установлено, что с 01.09.2016 г. истица Шалтыкова В.Д., 23.09.1995 года рождения обучается на очной форме обучения Института математики, физики, информационных технологий ФГБОУ ВО "Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина", до настоящего времени жильем не обеспечена, что противоречит положениям ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не выполнена обязанность, возложенная на него законом, по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, чем нарушено ее право.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июня 2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями).
Приведенные нормы, вопреки доводам автора жалобы, не предусматривают обеспечение граждан указанной категории жилыми помещениями в порядке очередности.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка