Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4633/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4633/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Хомутовой И.В.,
судей: Ворожцовой Л.К., Макаровой Е.В.,
при секретаре: Бурдуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шкаликовой Л.В.,
на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 февраля 2020 года,
по иску Шкаликовой Ларисы Викторовны к Глушенковой Валентине Ивановне, Администрации Кемеровского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлении смежной границы земельных участков,
УСТАНОВИЛА:
Шкаликова Л.В. обратилась с иском к Глушенковой В.И., Администрации Кемеровского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлении смежной границы земельных участков.
Требования мотивированы тем, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.07.2004 она является собственником земельного участка площадью 2 100 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>.
Площадь земельного участка является уточненной, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Изначально на основании решения Берегового сельского Совета от 11.04.1991 и распоряжения от 16.08.2002 ФИО14 был отведен и согласован земельный участок по указанному адресу.
В связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, а также несоответствием сведений о фактическом значении площади используемого земельного участка сведениям Единого государственного реестра недвижимости Шкаликова Л.В. вновь обратилась за изготовлением межевого плана в МУП "Архитектуры и технической инвентаризации" Кемеровского района.
При подготовке межевого плана по исправлению реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером N кадастровым инженером было установлено, что сведения о площади данного земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют действительности; кроме того, выявлено отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.
Кадастровым инженером был проведен анализ материалов межевого плана от 16.10.2017, в соответствии с которым границы уточняемого земельного участка установлены по существующему ограждению на местности.
При определении кадастровым инженером координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с вышеуказанным межевым планом в действующей системе координат МСК-42 площадь земельного участка увеличилась по сравнению со сведениями Единого государственного реестра недвижимости на 351 кв.м. и составила 2 451 кв.м.
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования "Береговое сельское поселение" для земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства предельный минимальный размер такого участка установлен в размере 600 кв.м., максимальный - 2 000 кв.м.
Таким образом, увеличение площади земельного участка с кадастровым номером N на 351 кв.м. по сравнению со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в 2 100 кв.м. находится в пределах установленного правилами минимального размера площади земельного участка для данного целевого назначения - 600 кв.м.
Вместе с тем, кадастровым инженером было выявлено пересечение границ вышеуказанного земельного участка с другим земельным участком.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет только 02.06.2017.
При этом, местоположение границ данного земельного участка было определено без учета фактического местоположения смежной границы с принадлежащим Шкаликовой Л.В. земельным участком с кадастровым номером N, а также без учета межевого плана 2002 года.
По мнению Шкаликовой Л.В. и в связи с тем, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N было определено еще в 2002 году, то смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами N должна проходить с учетом плана границ в соответствии с межевым планом 2002 года.
Истец просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 27.08.2018;
признать недействительными сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части наложения границ;
исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами NN и N в части их пересечения;
установить местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 27.08.2018.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 февраля 2020 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Шкаликовой Ларисы Викторовны к Глушенковой Валентине Ивановне, Администрации Кемеровского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, установлении смежной границы земельных участков отказать полностью.
В апелляционной жалобе Шкаликова Л.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Апеллянт считает, что судом неверно истолкованы и применены положения Федеральной закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Закон N 218-ФЗ). Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, в данном случае внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка возможно только посредством подготовки межевого плана в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях о таком земельном участке.
Вместе с тем, кадастровым инженером было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N по смежной границе.
Таким образом, для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, принадлежащего истцу с кадастровым номером N необходимо одновременное внесение изменений в сведения о местоположении смежной границы с земельным участком с кадастровым номером N, принадлежащего ответчику.
При этом, следует отметить, что сама по себе "реестровая ошибка" не может быть связана с действиями должностных лиц.
Таким образом, считает, что ей выбран верный способ защиты нарушенного права. Ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2017 года.
Кроме того, полагает вывод суда о расхождении количества поворотных точек в спорной части земельного участка представленного межевого плана и плана границ, как основополагающий в отказе удовлетворения требований, ошибочным.
Представленный истцом межевой план подготовлен кадастровым инженером в 2018 году в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 N 921.
Совпадение количества характерных точек границ земельного участка по сравнению с актом 2002 года невозможно, ввиду изменения законодательства определяющего требования к подготовке (оформлению) межевого плана, а также к определению точности координат характерных точек границ земельного участка.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей Глушенковой В.И.- Моисеенко Н.Е., Гаммершмидт А.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как видно из материалов дела согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.08.2018 N (т. 1 л.д. 9-11), от 08.07.2019 N (т. 1 л.д. 55-56) по <адрес> расположен земельный участок площадью 2 100 кв.м. с кадастровым номером N (предыдущий кадастровый номер N категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (значение координат определено в системе координат, отличной от МСК-42 солгано межевого дела от 2002 года N с инвентарным номером N от 16.10.2017), дата присвоения кадастрового номера 23.04.2004, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Шкаликовой Л.В. 19.12.2005 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.07.2004, выданного нотариусом г. Кемерово Кемеровской области ФИО11 (т. 1 л.д. 27, 72, 116) после смерти ФИО7, смерть которого последовала 29.07.2003 (т. 1 л.д. 85). ФИО7 земельный участок площадью 2 100 кв.м. с кадастровым номером N принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю от 24.12.1992 N (т. 1 л.д. 100, 133, 148, т. 2 л.д. 55, 70), выданного на основании решения Администрации территории Берегового сельского Совета от 11.04.1991 N.
Распоряжением Береговой сельской Администрации от 16.08.2002 N 104 "О закреплении земельного участка в аренду с последующим выкупом" на основании заявления ФИО7 ему до закреплён земельный участок с последующим выкупом в аренду в размере 290 кв.м., расположенный по <адрес> (т. 1 л.д. 149, т. 2 л.д. 71).
При этом к свидетельству приложен план земельного участка, составленный по материалам инвентаризации от 12.08.2002 (т. 1 л.д. 135, т. 2 л.д. 57) и от 06.08.2002 (т. 1 л.д. 160, т. 2 л.д. 82), согласно которому земельный участок представлял собой неправильный шестиугольник с длинами границ со стороны <адрес> в размере 110,9 м. (по материалам инвентаризации от 06.08.2002 собственно по свидетельству на право собственности на землю 94,2 м. и по договору аренды 18,2 м.), слева в размере 30,8 м., справа в размере 14,5 м. По противоположной фасаду стороне граница земельного участка слева имеет выступ шириной 4 м. протяженностью 28,7 м. в сторону земельного участка с кадастровым номером N. Согласно плану земельного участка по материалам инвентаризации от 06.08.2002 (т. 1 л.д. 160, т. 2 л.д. 82), на месте настоящего расположения земельного участка с кадастровым номером N располагались земли Береговой сельской Администрации.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.07.2019 N (т. 1 л.д. 58-60) по <адрес> расположен земельный участок площадью 11 505 кв.м. с кадастровым номером N; дата присвоения кадастрового номера 02.06.2017; категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная застройка, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Глушенковой В.И. 02.06.2017. Распоряжением Администрации Кемеровского района от 04.03.1998 N в связи с ходатайством муниципального предприятия "Кемероворайагропромхимия (ранее "Райсельхозхимия") об отказе от земельного участка был изъят земельный участок площадью 1,0 га, предоставленный ранее "Райсельхозхимии" под турбазу, и передан муниципальному оздоровительному предприятию оздоровительный комплекс "Отдых" под существующий оздоровительный лагерь "Бережок" в аренду сроком на 10 лет.Распоряжением Администрации Кемеровского района от 18.03.1998 N был изъят земельный участок площадью 1,54 га у АО "Береговое" и предоставлен муниципальному предприятию оздоровительный комплекс "Отдых" под существующий оздоровительный лагерь "Бережок" в постоянное пользование (т. 2 л.д. 103). Распоряжением Администрации Кемеровского района от 01.12.1998 N в распоряжение Администрации Кемеровского района от 04.03.1998 N были внесены изменения в части правомочий в отношении изъятого земельного участка, при этом земельный участок предоставлен в постоянное пользование (т. 2 л.д. 104). Согласно техническому делу от 1998 года по отводу земель ООО "Согласие" под строительство п/л "Бережок" из земель Береговой сельской Администрации отвод земельного участка был осуществлен Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района в мае 1997 года на основании распоряжений Администрации Кемеровского района от 04.03.1998 N и от 18.03.N. По договору купли-продажи от 30.04.2015 с ФИО12 Глушенкова В.И. приобрела земельный участок с кадастровым номером N площадью 25 447 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира по направлению на юг (<адрес>).
Статьей 70 Земельного кодекса РФ закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На основании ст. 61 названного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с п. 10 ст. 22 вышеназванного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документе сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий истцу Шкаликовой Л.В., сформирован ранее, чем земельный участок с кадастровым номером N принадлежащий ответчику Глушенковой В.И., границы земельного участка истца на местности также вынесены ранее, чем границы земельного участка ответчика (08.07.1998, т. 2 л.д. 199); земельный участок истца ранее поставлен на государственный кадастровый учет, нежели земельный участок ответчика, однако истец сведения о границах своего земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости не внес, а ответчик данным правом воспользовался.
Согласно геодезической схемы от 24.05.2018 (т. 1 л.д. 16-17), изготовленной МУП "Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства" Кемеровского района, граница, противоположная фасадной границе со стороны <адрес>, имеет выступ в сторону земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, который (выступ) и является предметом спора.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы АНО "Научно-исследовательский институт судебных экспертиз" от 23.01.2020 N (т. 3 л.д. 65-84), земельный участок с кадастровым номером N расположенный по <адрес>, в фактических границах накладывается на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по <адрес>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и площадью наложения является вышеуказанный выступ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что влечет за собой обоснованный отказ в удовлетворении исковых требований об установлении смежных границ между участками в предлагаемом истцом варианте.
Кроме того, суд принял во внимание, что согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы АНО "Научно-исследовательский институт судебных экспертиз" от 23.01.2020 N (т. 3 л.д. 65-84), невозможно вынести на местность границы земельного участка ответчика, указанные в техническом деле по отводу земель ООО "Согласие", поскольку координаты границ земельного участка представлены в техническом деле по отводу земель ООО "Согласие" в местной системе координат, а в связи с отсутствием ключа перевода координат в действующую систему МСК42 пересчет координат осуществить невозможно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции дана правильная оценка представленным доказательствам, решение, принятое по заявленным требованиям, является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана правильная оценка. Основанием для отказа в удовлетворении требований истца послужило не столько расхождение количества поворотных точек в спорной части земельного участка, как это указывает истец в апелляционной жалобе, а отсутствие реестровой ошибки как таковой, поскольку сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером NN в соответствии с правоустанавливающими документами, соответствующими требованию земельного законодательства.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 февраля 2020 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
