Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4630/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33-4630/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 28 ноября 2019г. дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) на решение Слободского районного суда Кировской области от 19 августа 2019г., которым постановлено: установить факт нахождения Мелентьевой Д.Л., <дата> года рождения, на иждивении родителей Мелентьева Л. В. и Мелентьевой В.Н.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет с 01 января 2019г. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности Мелентьеву Л.В., <дата> года рождения, и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Мелентьевой В.Н., <дата> года рождения, с учетом нахождения на их иждивении дочери Мелентьевой Д.Л., <дата> года рождения.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Мелентьев Л.В., Мелентьева В.Н. обратились в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете фиксированной части страховой пенсии, указав, что являются родителями инвалида детства Мелентьевой Д.Л., проживают вместе. <дата>. ответчиком был произведен перерасчет фиксированной страховой пенсии истцам с 01 января 2019г. без учета повышения на их дочь Мелентьеву Д.Л., т.к. истцы не представили документального подтверждения нахождения дочери на их иждивении. Истцы не согласны с прекращением указанной выплаты, заработок, получаемый их дочерью, не свидетельствует об улучшении ее материального состояния. Просили установить факт нахождения на их иждивении дочери Мелентьевой Д.Л., а также обязать ответчика произвести с 01 января 2019г. перерасчет повышенной фиксированной страховой пенсии истцам с учетом нахождения на их иждивении дочери Мелентьевой Д.Л.
В качестве третьих лиц в деле участвуют Мелентьева Д.Л., орган опеки и попечительства администрации Слободского района Кировской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на ошибочное толкование судом норм материального права. Считают, что факт нахождения на иждивении Мелентьевых их дочери и наличие у них права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в суде не нашел своего подтверждения, поскольку доказательств, подтверждающих, что факт полного содержания и получения помощи от родителей, которая являлась бы постоянным и основным источником средств к существованию Мелентьевой Д.Л., истцами не представлено. Судом не дана оценка сведениям, о степени ограничения способности Мелентьевой Д.Л. к трудовой деятельности, в соответствии с которыми данная способность Мелентьевой Д.Л. не утрачена.
В письменных возражениях Мелентьева В.Н., Мелентьев Л.В. просят решение оставить в силе, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) Плотникову О.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Мелентьева Л.В., возражавшего против ее удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мелентьев Л.В. является получателем страховой пенсии по инвалидности с <дата>. Мелентьева В.Н. является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. До 01 января 2019г. истцы получали данные пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на их иждивении дочери Мелентьевой Д.Л., <дата> года рождения, являющейся инвалидом N группы бессрочно (инвалид детства), проживающей совместно с истцами по адресу: <адрес>.
Решениями УПФР в Слободском районе N от <дата> Мелентьеву Л.В. и Мелентьевой В.Н. отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца в связи с неустановлением факта нахождения на иждивении заявителя дочери Мелентьевой Д.Л., <дата> года рождения.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт нахождения на иждивении истцов нетрудоспособного члена их семьи, инвалида N группы с детства - дочери Мелентьевой Д.Л. доказан, в связи с чем Мелентьев Л.В. и Мелентьева В.Н. имеют право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости соответственно с 01 января 2019 года. Суд пришел к выводу, что исходя из ч.2 ст.10 ФЗ РФ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодателем установлена презумпция иждивенства детей, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.
Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ РФ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
Как следует из материалов дела, Мелентьев Л.В., является получателем пенсии по инвалидности в размере 14782,60 руб., ЕДВ 2590,24 руб., получает ежемесячную страховую выплату по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве в размере 5398,34 руб. Мелентьева В.Н. на момент рассмотрения спора является получателем пенсии по старости в размере 10377,66 руб. Таким образом, общая сумма дохода истцов составляет 33148,84 руб. ежемесячно.
Дочь истцов - Мелентьева Д.Л., <дата> года рождения, является инвалидом N группы (инвалид детства), решением Слободского районного суда Кировской области от <дата>. признана ограниченно дееспособной, опекуном Мелентьевой Д.Л. является Мелентьев Л.В., проживают совместно. Мелентьева Д.Л. является получателем социальной пенсии и ЕДВ в сумме 14504,84 руб., в настоящее время работает в ООО "<данные изъяты>", где средний заработок за период с февраля по апрель 2018г. составил 3556,61 руб. Общая сумма дохода Мелентьевой Д.Л. составляет 18061,45 руб. ежемесячно.
Сопоставляя доходы истцов и их дочери, оценивая расходы на содержание Мелентьевой Д.Л. за 2018 год, в том числе на оплату коммунальных услуг, приобретение лекарств, необходимых вещей и продуктов питания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом размера дохода Мелентьевой Д.Л. - 18061,45 руб., материальная помощь, оказываемая истцами, не является основным источником средств к ее существованию, а совместное проживание и наличие у истцов дохода, превышающего доход дочери, само по себе не свидетельствует о факте иждивения.
Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Мелентьева Д.Л. находилась на полном содержании родителей, либо получала от них помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не имеется.
Факт оказания истцами нетрудоспособной дочери инвалиду помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически, в течение длительного времени, и, что истцы взяли на себя заботу о содержании нетрудоспособного члена семьи, подтвержден материалами дела и никем не оспаривается.
Однако закон связывает повышенный размер фиксированной выплаты к пенсии не с простым уходом за нетрудоспособным членом семьи, а именно с нахождением на иждивении: прежде всего это связано с тем, что за счет собственных доходов пенсионер содержит и другое лицо. Материалами дела данный факт не подтвержден.
На основании изложенного решение суда по иску Мелентьева Л.В., Мелентьевой В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете фиксированной части страховой пенсии подлежит отмене, как вынесенное на основе недоказанных установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового об отказе в удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Слободского районного суда Кировской области от 19 августа 2019г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мелентьева Л.В., Мелентьевой В.Н. отказать.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
