Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2022 года Дело N 33-4622/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000058-97

Апелляционное производство N 33-4622/2022

Гражданское дело N 2-170/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Соломатиной С.И.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Яковлева Виктора Ивановича на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-170/2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований Яковлева Виктора Ивановича к обществу с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье", Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании периодов работы льготными, обязании ООО "Петровлес-Подпорожье" направить в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области документы и сведения, подтверждающие льготный характер трудовой деятельности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Яковлева В.И. - Куницына В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя общества с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье" Тихоновой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Яковлев В.И. обратился в Подпорожский городской суд Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье", Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании периодов работы Яковлева В.И. с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года в ООО "Петровлес-Подпорожье" в должности водителя автомобиля на вывозке леса льготными, с указанием кода льготы, полных месяцев, в которых отработано 21 и более дней, фактических дней с соблюдением процесса лесозаготовок ООО "Петровлес-Подпорожье" в течение полного рабочего дня; обязании ООО "Петровлес-Подпорожье" направить в Управление Пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области все необходимые документы и сведения, подтверждающие льготный характер трудовой деятельности Яковлева В.И. в должности водителя автомобиля на вывозке леса в период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года, с указанием кода льготы, полных месяцев, в которых отработано 21 и более дней.

В обоснование заявленных требований указано, что Яковлев В.И. работал в ООО (АОЗТ до реорганизации) "Петровлес-Подпорожье" в период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года в качестве водителя автомобиля на вывозке леса. Данный факт подтверждают записи в трудовой книжке о приеме на работу в порядке перевода из ПМУП "Леспромхоз" водителем лесовоза с 13 августа 2002 года, об увольнении по собственному желанию 20 мая 2003 года и его последующим принятии на работу 04 мая 2008 года, увольнением в порядке перевода 30 июня 2010 года.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) N от 11 августа 2020 года и N от 03 октября 2019 года установлено, что с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года (9 месяцев 8 дней), с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года (2 года 1 месяц 27 дней) Яковлев В.И. работал в качестве водителя лесовоза, водителя автомобиля на вывозке леса в ЗАО "Петровлес-Подпорожье".

Данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, отсутствуют сведения о соблюдении единого технологического процесса лесозаготовок, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, код льготной работы не указан, не указаны полные месяцы, в которых отработано 21 и более дней, то есть не внесены ответственным лицом ООО (ранее - ЗАО) "Петровлес-Подпорожье" сведения от имени работодателя в единую базу Пенсионного фонда РФ.

Данный факт является нарушением трудового законодательства, ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ и прямо нарушает право Яковлева В.И. на получение им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

ООО "Петровлес-Подпорожье" не представляет сведения о соблюдении единого технологического процесса лесозаготовок в течение полного рабочего дня в период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года, то есть в периоды работы Яковлева В.И. в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с указанием кода льготы, полных месяцев, в которых отработано 21 и более дней, фактических дней, не представляет документы, подтверждающие этот факт.

В настоящее время Яковлев В.И. является нетрудоспособным по состоянию здоровья, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" недостаточно стажа в размере 1 год 5 месяцев.

Сам факт соблюдения единого технологического процесса лесозаготовок в течение полного рабочего дня ООО "Петровлес-Подпорожье" в указанные периоды могут подтвердить свидетели, которые также работали в указанные периоды в данной организации.

Определением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 02 февраля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Яковлева Виктора Ивановича к обществу с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье", Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании периодов работы льготными, обязании ООО "Петровлес-Подпорожье" направить в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области документы и сведения, подтверждающие льготный характер трудовой деятельности отказано.

Яковлев В.И. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что основным видом деятельности ЗАО (АОЗТ) "Петровлес-Подпорожье" является заготовка древесины, работники, в том числе Яковлев В.И., были заняты в едином технологической процессе лесозаготовок.

Факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок в ООО "Петровлес-Подпорожье" подтверждается представленными Яковлевым В.И. доказательствами, которые неверно оценены судом.

Факт отсутствия кода льготы в выписке из лицевого счета истца не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку проводить аттестацию рабочих мест, предъявлять справки с кодом льготы, а также представлять сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Авдошина Е.С. представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает на отсутствие сведений, подтверждающих льготный характер работы в ООО "Петровлес-Подпорожье" в спорные периоды, отсутствие необходимого стажа, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано.

В возражениях на жалобу представитель ООО "Петровлес-Подпорожье" просит жалобу оставить без удовлетворения.

В отсутствие возражений представителя Яковлева В.И. - Куницына В.В., представителя общества с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье" Тихоновой В.А., суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 18 февраля 2020 года Яковлев В.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

25 февраля 2020 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) принято решение N 77759/20, в соответствии с которым Яковлеву В.И. включены в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 3 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, подлежащие зачету в такой стаж на основании вступившего в законную силу решения суда от 13 января 2020 года.

Страховой стаж истца определен равным 36 лет 11 месяцев 15 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчислен равным 03 года 11 месяцев 26 дней, по п. 7 ч. 1 ст. 30 того же Закона - 11 лет 01 месяц 12 дней. В связи с недостаточностью требуемого специального стажа Яковлеву В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании заявления Яковлева В.И. от 29 июля 2020 года УПФР в Подпорожском районе Ленинградской области вновь рассмотрен вопрос о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и 11 августа 2020 года принято решение N 280299/20, в соответствии с которым Яковлеву В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью стажа, дающего право на пенсию.

При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Яковлеву В.И. не учтены, в числе прочих периодов работы, периоды работы с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 год - 9 месяцев 8 дней в качестве водителя лесовоза, водителя автомобиля на вывозке леса в ЗАО "Петровлес-Подпорожье", с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года - 2 года 1 месяц 27 дней в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ЗАО "Петровлес-Подпорожье".

Согласно решению, названные периоды работы истца в ЗАО "Петровлес-Подпорожье" не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, сведений о соблюдении единого технологического процесса лесозаготовок, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273 нет.

На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" составляет 03 года 11 месяцев 26 дней, что не дает заявителю права на назначение досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 л. 6 мес. (с уменьшением возраста - 06 л. 03 мес.) или по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона - 11 лет 01 месяца 12 дней, что не дает право заявителю на назначение досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Яковлева В.И., сведениях о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с января 2002 года есть сведения о производимых отчислениях страховых взносов страхователем, но отсутствуют сведения о льготном характере работы истца.

При этом суд указал, что наличие в уставе юридического лица лесозаготовительной деятельности в качестве одного из видов деятельности, в том числе и в качестве основного, при отсутствии иных документов (технологических карт, схем, правил технической эксплуатации оборудования, инструкций по охране труда по каждой профессии и т.п.), которые ООО "Петровлес-Подпорожье" в ходе судебного разбирательства не были предоставлены суду, поскольку в организации отсутствуют, не подтверждает наличие и соблюдение ЗАО "Петровлес-Подпорожье" единого технологического процесса лесозаготовок при осуществлении указанного вида деятельности и полную занятость истца в этом процессе.

Судебная коллегия не может согласиться с приведённым выводом суда первой инстанции, поскольку данный вывод основан на неправильном толковании и применении норм права к отношениям сторон, при этом отмечает следующее.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 31.10.1997.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Яковлева В.И. его работодатель - ООО "Петровлес-Подпорожье" представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года без указания кода выслуги, то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона.

ООО "Петровлес-Подпорожье" является действующей организацией, не ликвидировано. В ходе рассмотрения дела ответчик ЗАО "Петровлес-Подпорожье" передал суду документацию, содержащую сведения о работе Яковлева В.И. в период с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года. При этом ответчиком указано об отсутствии в организации иных документов, подтверждающих соблюдение единого технологического процесса лесозаготовок в спорные периоды, а также документов за период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года по причине истечения срока их хранения.

Как следует из ответа ООО "Петровлес-Подпорожье" от 01 апреля 2021 года в период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года не проводилось описание и утверждение технологического процесса, включающегося в себя процесс заготовки и вывозки леса. Анализ качества лесных дорог, по которым осуществлялась вывозка древесины, не проводился. За период с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года не сохранились лесорубочные билеты, подтверждающие процесс заготовки. За указанные периоды не оформлялись технологические карты, отсутствуют проекты дорог. Представить пакет документов для подтверждения льготного стажа не представляется возможным (т. 1 л.д. 27).

В письменных объяснениях ООО "Петровлес-Подпорожье" указано, что большая часть документов, связанная с осуществлением процесса лесозаготовки, имеет коммерческий характер, а потому срок их хранения, установленный приказом Росархива от 20 декабря 2019 года N 236, составляет 5 лет. Из документов, которые имеются у ООО "Петровлес-Подпорожье" усматривается, что истец действительно принимал участие в лесозаготовке, а именно в период с 01 апреля 2009 года по 29 июня 2010 года вывозил поваленные лесные насаждения от мест рубки по лесным дорогам на склады, где проводилась их приемка коммерческими организациями, осуществляющими последующую рубку лесоматериала (т. 1 л.д. 207-213).

Однако причины, по которым организация не указала код льготы при сдаче отчетности, льготный стаж в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сформированного на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, в объяснениях не содержатся. Не указаны данные причины представителем ответчика и при даче объяснений в суде апелляционной инстанции.

При этом документами, представленными ООО "Петровлес-Подпорожье", а именно: копией приказа о приеме на работу от 04 мая 2008 года N 35 к1, личной карточкой работника Яковлева В.И., товарно-транспортными накладными ЗАО "Петровлес-Подпорожье", путевыми листами, нарядами подтверждается, что Яковлев В.И. работал с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года в ЗАО "Петровлес-Подпорожье" водителем автомобиля на вывозке леса (т. 1 л.д. 52, 52 оборот - 54, 54-73, т.2 л.д.3-43, 55-222). Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 13 января 2020 года по гражданскому делу N 2-51/2020. Характер работы истца как в 2002-2003 году, так и в 2008-2010 году оставался прежним.

При данных обстоятельства не предоставление ООО "Петровлес-Подпорожье" в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о льготном страховом стаже истца в спорный период нельзя признать правомерным, в связи с чем исковые требования к ответчику ООО "Петровлес-Подпорожье" подлежат удовлетворению, с возложением на ООО "Петровлес-Подпорожье" обязанности предоставить уточняющие сведения индивидуального (персонифицированного учета) в Управление Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Яковлева Виктора Ивановича к обществу с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье", Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании периодов работы льготными, обязании ООО "Петровлес-Подпорожье" направить в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области документы и сведения, подтверждающие льготный характер трудовой деятельности, постановив новое решение.

Признать периоды работы Яковлева Виктора Ивановича в обществе с ограниченной ответственностью "Петровлес Подпорожье" с 13 августа 2002 года по 20 мая 2003 года (9 месяцев 8 дней) в должности водителя лесовоза и с 04 мая 2008 года по 30 июня 2010 года (2 года 1 месяц 27 дней) в должности водителя автомобиля на вывозке леса периодами работы, учитываемыми для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязав ООО "Петровлес-Подпорожье" предоставить уточняющие сведения индивидуального (персонифицированного учета) в Управление Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 19.11.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка