Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 января 2020 года №33-462/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 33-462/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
судей краевого суда Радюк С.Ю., Подшиваловой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 22 января 2020 г. гражданское дело по иску прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах Манаенковой С. И., Середкина А. И. к администрации муниципального района "Александрово-Заводский район", Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении для предоставления социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации (природных пожаров), происшедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; признании права на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения; возложении на Министерство территориального развития Забайкальского края обязанности по включению в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения,
по заявлению представителя ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г.
УСТАНОВИЛ:
Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А. обратилась с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июня 2019 г., ссылаясь на то, что в Правительство Российской Федерации для рассмотрения внесен проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 593".
Проектом постановления предлагается изложить в новой редакции пункт 4 Правил, устанавливающий категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия по обеспечению жилыми помещениями взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в апреле 2019 года на территории Забайкальского края. Указанный пункт дополнен подпунктом "г", устанавливающим категорию граждан, имеющих право на государственную поддержку в связи с утратой жилых помещений, в следующей редакции: граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, и не имеющих в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение или долю в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания, если его (ее) площадь, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ.
В случае внесения изменений в Правила в части установления вышеуказанной категории граждан, имеющей право на предоставление мер социальной поддержки, возникнет вопрос о возможности их применения в отношении Середкина А.И.
Согласно статье 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) вопросы разъяснения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Решением Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 г. исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края удовлетворены. Установлен факт постоянного проживания Манаенковой С.И., <Дата> г.р., Середкина А.И., <Дата> г.р. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для оказания мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, происшедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года.
За Манаенковой С.И., Середкиным А.И. признано право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. На Министерство территориального развития Забайкальского края возложена обязанность по включению Манаенковой С.И., Середкина А.И. в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения (том 1 л.д.110-124).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г., решение Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 г. отменено в части удовлетворения исковых требований прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах Середкина А.И. к администрации муниципального района "Александрово-Заводский район", Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении для предоставления социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации (природных пожаров), происшедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; признании права на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения; возложении на Министерство территориального развития Забайкальского края обязанности по включению в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.
В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика - без удовлетворения.
В то же время в мотивированной части апелляционного определения судебная коллегия согласилась с выводами, приведенными в судебном решении, в части установления факта постоянного проживания Середкина А.И. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается собранными по делу доказательствами. За Середкиным А. И. устанавлен факт постоянного проживания по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Согласно вышеприведенной норме процессуального закона, разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости.
Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" также разъясняется, что суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 200 ГПК РФ, вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, рассмотреть заявления лиц, участвующих в деле, о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение (статья 202 ГПК РФ).
После того как решение исполнено, оно не подлежит разъяснению, даже если срок принудительного исполнения не истек, поскольку в таком случае разъяснение лишено целесообразности.
Судебная коллегия отмечает, что постановлением Правительства РФ от 3 августа 2019 г. N 1016 внесены изменения в Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г., утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 августа 2019 г. N 1016, которые распространяются на отношения, возникшие с 17 мая 2019 г.
Пункт 4 Правил изложен в новой редакции, дополнен пунктом "г": "К членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители, усыновители этих граждан и их внуки;
г) граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации".
Как следует из представленных в дело документов: распоряжения Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 13 августа 2019 г. N 45-р Манаенкова С.И. и Середкин А.В. включены в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории городского поселения "Город Краснокаменск".
На основании указанного распоряжения Манаенковой С.И. и Середкину А.В. предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения на территории городского поселения "Город Краснокаменск" общей площадью 42 кв.м. в размере 2.100.000 руб., перечисленная Манаенковой С.И., Середкину А.В. на основании платежных поручений от 16 сентября 2019 г.
Изложенное свидетельствует о том, что решение Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2019 г., в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г. исполнено ответчиком в полном объеме.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении заявления представителя ответчика Савчук М.А. о разъяснении апелляционного определения - без рассмотрения.
Руководствуясь статьей 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А. о разъяснении апелляционного определения от 17 июля 2019 г. оставить без рассмотрения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка