Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-46/2021

<адрес> 15 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего ФИО17-А.,

судей ФИО16, Хасиева У.А.

при секретаре ФИО11

с участием прокурора ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО3, ФИО19 Шайх-Мансура ФИО8, ФИО1 к ФИО7, Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес>, ФИО2-Камиловне о признании договора социального найма, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и договора купли-продажи недействительными, иску ФИО2-Камиловны к ФИО3, ФИО19 Шайх-Мансуру ФИО8 и ФИО1 о признании ордера на жилое помещение недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО14 и апелляционному представлению прокурора <адрес> ФИО13 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО16, объяснения представителя ФИО1 - ФИО14, ФИО7, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО2-К. - ФИО18, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора ФИО12, полагавшего решение суда незаконным, исковые требования ФИО3, ФИО19 Ш-М. А., ФИО1, подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, ФИО19 Ш-М. А., ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО7, Департаменту жилищной политики Мэрии <адрес>, ФИО2-К. о признании договора социального найма, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность и договора купли-продажи недействительными.

Свои требования обосновали на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО7, а так же истцы ФИО3 и ФИО19 Ш-М.А., ФИО1 являются владельцами жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>.

Согласно ордеру членами семьи основного квартиросъемщика ФИО7 являются её дети ФИО3, ФИО19 Ш-М.А. и ФИО1

С момента выделения спорного жилого помещения истцы ФИО3, ФИО19 Ш-М.А. в нём постоянно проживают и им пользуются.

Как указывают истцы, им стало известно о заключении ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики мэрии <адрес> (далее Департамент) с ФИО7 договора социального найма и договора безвозмездной передачи жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение.

По мнению истцов и их представителя договор социального найма спорного жилого помещения Департаментом заключен с ФИО7 незаконно, поскольку истцы владеют и пользуются квартирой на основании ордера N, выданного ДД.ММ.ГГГГ, правомерность которого не оспаривается и не опровергается.

Согласно заявленных исковых требований, истцы просят суд признать недействительны договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом и ФИО7 на жилое помещение по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, признать недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждане N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом и ФИО7 на спорное жилое помещение.

ФИО2-К. заявила иск к ФИО7, ФИО3, ФИО19 Ш-М.А., ФИО1 о признании ордера недействительным, выселении, признании утратившими прав пользования, указывая, что она является собственником спорного жилого помещения, ответчики злоупотребляют правом, проявляют недобросовестность.

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО19 Шайх-Мансура ФИО8, ФИО1 к ФИО7, Департаменту жилищной политики мэрии <адрес> о признании недействительным договора социального найма, договора безвозмездной передачи жилья в собственность, договора купли-продажи жилого помещения, отказать в полном объёме;

исковые требования ФИО2-Камиловны к ФИО3, ФИО1 и ФИО19 Шейх-Мансуру ФИО8 о признании недействительным ордера N выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ныне <адрес> выселении, удовлетворить частично;

выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Чеченской Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Респуб¬лики и ФИО19 Шейх-Мансура ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики, из жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья;

в остальной части заявленных ФИО2-Камиловной исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 - ФИО14 и в апелляционном представлении прокурор <адрес> ФИО13 просят названное решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без ФИО3, ФИО19 Ш-М.А., ФИО1, представителя ДЖП Мэрии <адрес>, ФИО6, ФИО4, ФИО5, не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы апелляционных жалобы, представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела видно, что решением суда затрагиваются права и интересы ФИО6, ФИО4, нотариуса ФИО5.

Указанное обстоятельство послужило основанием для рассмотрения дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (ч.5 ст.330 ГПК РФ), о чем судебной коллегией вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

ФИО6 привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3, ФИО19 Ш-М. А., ФИО1 поддержали свои исковые требования, доводы апелляционных жалобы, представления в полном объеме.

ФИО2-К. поддержала свой иск, возражала против доводов апелляционных жалобы, представления.

Представитель Департамента жилищной политики Мэрии <адрес> ФИО15 возражал против исковых требований ФИО3, ФИО19 Ш-М. А., ФИО1, поддержал иск ФИО2-К., возражал против доводов апелляционных жалобы, представления.

Согласно статьям 209, 288 ГК РФ, статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (статьи 218 ГК РФ).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Статья 235 ГК РФ устанавливает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьи 47, 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., устанавливали, что единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение является ордер, выдаваемый исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялся в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г.).

Поскольку ордер на жилое помещение устанавливал гражданские права и обязанности, то в силу статьи 153 ГК РФ он относится к сделке.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 данного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Таким образом, гражданам могут быть переданы в собственность фактически занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору передачи жилого помещения с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.