Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-4617/2019, 33-111/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-111/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
Денисюка О.Н.,
судей областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Злынковского района Брянской области на решение Злынковского районного суда Брянской области от 03 октября 2019 года по делу по исковому заявлению Жевлакова Е.В. и Егиян С.В. к администрации Злынковского района Брянской области о взыскании стоимости квартиры, пени, штрафа, судебных издержек, и встречному иску администрации Злынковского района Брянской области к Жевлакова Е.В. и Егиян С.В. о расторжении муниципального контракта.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Коваленко А.А., возражения представителя Жевлаковой Е.В., Егиян С.В. - Стефуришина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жевлакова Е.В. и Егиян С.В. (истцы) обратились в суд с исковым заявлением к администрации Злынковского района Брянской области (ответчик) о взыскании стоимости квартиры, пеней, штрафов, судебных издержек, в обоснование требований ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами и администрацией Злынковского района заключен муниципальный контракт N на приобретение жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Договор купли - продажи был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 22.04.2019, однако администрацией Злынковского района до настоящего времени условия по оплате контракта не исполнены, претензия, направленная в адрес главы администрации Злынковского района, оставлена без ответа. С учетом уточненных исковых требований просят взыскать с администрации Злынковского района стоимость квартиры в размере 1 003 596 рублей, по 501 798 рублей каждому; пени в размере 33 837 рублей 91 копейки по 16 918 рублей 95 копеек каждому; штраф в размере 1 000 рублей по 500 рублей каждому; расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей по 10 000 рублей каждому. Кроме того, Егиян С.В. просит взыскать с администрации Злынковского района в его пользу расходы по оплате доверенности в размере 1800 рублей, Жевлакова Е.В. в ее пользу - расходы по оплате доверенности в размере 1200 рублей, государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 13 217 рублей 98 копеек.
Администрация Злынковского района обратилась к Жевлаковой Е.В. и Егиян С.В. со встречным иском о расторжении муниципального контракта, указывая на то, что приобретенное по контракту жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме 1978 года постройки, т.е. жилой дом находится в эксплуатации 41 год, поэтому его износ составляет более 40 %, что является нарушением существенных условий договора.
Решением Злынковского районного суда Брянской области от 03 октября 2019 года исковые требования Жевлаковой Е.В. и Егиян С.В. удовлетворены частично. Суд взыскал с администрации Злынковского района Брянской области в пользу Жевлаковой Е.В. и Егиян С.В. стоимость квартиры в размере 1 003 596 рублей, по 501 798 рублей каждому; пени в размере 33 837 рулей 91 копейка по 16 918 рублей 95 копеек каждому; штраф в размере 1000 рублей по 500 рублей каждому; расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, по 10 000 рублей каждому.
Взыскал с администрации Злынковского района Брянской области в пользу Жевлаковой Е.В. расходы по оформлению доверенности в размере 1200 рублей, государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 13 217 рублей 98 копеек.
В удовлетворении остальной части иска и в удовлетворении встречного иска отказано.
В апелляционной жалобе администрация Злынковского района Брянской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает, отсутствие финансирования на данные цели, а также на большой процент износа здания, в котором приобретена спорная квартира.
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Коваленко А.А. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Представитель Жевлаковой Е.В., Егиян С.В. - Стефуришин А.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считал решение суда законным и обоснованным.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 15 апреля 2019 года между администрацией Злынковского района и Жевлаковой Е.В., Егиян G.B. заключен муниципальный контракт N на приобретение жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Согласно п.1.1. указанного муниципального контракта, предметом контракта является приобретение жилого помещения для обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Согласно п. 1.2. контракта продавец продает принадлежащее на праве собственности жилое помещение (общей площадью не менее 33 кв.м.), а покупатель обязуется принять в муниципальную собственность муниципального образования "Злынковский район" и оплатить жилое помещение общей площадью 45,4 кв. м., кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 2.1 цена контракта установлена по результатам электронного аукциона и составляет 1 003 596 рублей. Источником финансирования контракта является бюджет муниципального образования "Злынковский район".
Обязательство покупателя по оплате считается исполненным с момента списания денежных средств с расчетного счета покупателя. Право собственности у муниципального образования "Злынковский район" на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (п. 2.4., 1.5.)
Согласно п. 2.5 покупатель осуществляет оплату цены контракта путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 календарных дней с даты подписания акта приема - передачи жилого помещения.
В соответствии с п. 2.8. покупатель до заключения настоящего контракта ознакомился с техническим состоянием вышеуказанного жилого помещения и претензий не имеет.
Пунктом 11.5 контракта предусмотрено, что неотъемлемой частью настоящего контракта являются приложение N - Техническое задание, приложение N - акт приема передачи жилого помещения, который, как следует из материалов дела, подписан сторонами.
Согласно акту приема - передачи жилого помещения (приложение N к контракту N от ДД.ММ.ГГГГ) администрация <адрес> в лице Главы администрации Грищенко А.П. и Жевлакова Е.В., Егиян С.В. в лице Никонова Д.Н., составили акт о том, что продавец в соответствии с муниципальным контрактом на приобретение жилого помещения для обеспечения жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их числа, передал, а покупатель принял в собственность муниципального образования "<адрес>" жилое помещение, назначение: жилое, общая площадь 45,4 кв.м., кадастровый N, расположенное по адресу: 243020, <адрес>.Как следует из материалов дела, в техническом задании (приложение N к контракту N от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что жилое помещение (благоустроенная квартира) отвечает установленным требованиям, находится в удовлетворительном техническом состоянии, имеет физический износ 24% и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда на территории РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности Егиян С.В. и Жевлаковой Е.В. по 1/2 доли каждому, имеет год постройки 1978, процент износа - 24 %, дата последнего технического обследования - ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте указанной квартиры, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности муниципального образования "Злынковский район" Брянской области на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 22 апреля 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации Злынковского района Брянской области, суд первой инстанции исходил из того, что положенные ответчиком в обоснование заявленных требований обстоятельства не могут служить основаниями для расторжения муниципального контракта, поскольку спорная квартира соответствует техническому заданию, доказательств обратного суду не представлено.
Судебная коллегия не находит оснований не согласится с данными выводами суда.
Исходя из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно ч. 8, 10 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таким образом, положениями Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта. Документами, подтверждающими обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, могут являться заключения экспертизы, акты приемки товаров, претензионная переписка и другие документы, фиксирующие факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту.
Как следует из материалов дела, со стороны ответчика в нарушения требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) не представлено доказательств, которые бы указывали на неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту стороной истцов. Напротив, в материалах дела содержатся подписанные сторонами акт приема-передачи квартиры, договор купли-продажи квартиры, из которых усматривается, что ответчик претензий по качеству недвижимости не имеет и её осмотрел.
Доводы ответчика о том, что процент износа дома, где расположена квартира, составляет более 40%, что не соответствует техническому заданию при заключении муниципального контракта, судом обоснованно отклонены как необоснованные, поскольку опровергаются вышеупомянутыми техническим паспортом жилого помещения и справкой ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", указывающих на то, что год постройки дома 1978, а технический не на дом и техническому заданию год постройки жилого помещения определен, как 1978, а износ жилого помещения составляет 24 %, что соответствует техническому заданию.
Доводы ответчика об ином износе дома основаны на собственном предположении и ничем объективно не подтверждены.
Таким образом установив данные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.309, 310 432, 454, 485, 549 ГК РФ, Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пришел также к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истцов стоимости проданной квартиры по муниципальному контракту.
Суд также обоснованно, исходя из условий муниципального контракта (п. 7.2., 7.3.) взыскал с ответчика в пользу истцов пеню в размере 33837 руб. 91 коп. и штраф в размере 1000 руб.
Распределение судебных расходов судом также произведено правильно, с учетом требований Граждданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы администрации Злынковского района Брянской области о недостаточности финансирования на обеспечение жилым помещением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в данном случае не имеют правового значения, та как предметом спора является не исполнения ответчиком, как покупателем, обязательств перед продавцом по договору кули-продажи квартиры на основании муниципального контракта.
Остальные доводы жалобы выводы суда не опровергают, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
При вынесении решения судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы в силу ст.330 ГПК РФ являлись безусловным основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Злынковского районного суда Брянской области от 03 октября 2019 года по делу по исковому заявлению Жевлакова Е.В. и Егиян С.В. к администрации Злынковского района Брянской области о взыскании стоимости квартиры, пени, штрафа, судебных издержек, и встречному иску администрации Злынковского района Брянской области к Жевлакова Е.В. и Егиян С.В. о расторжении муниципального контракта оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Злынковского района Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
