Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-4615/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Железовского С.И., Мартыненко А.А.,

при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-213/2021 по иску Болотова А.И., Болотовой О.А., Болотова Д.А, к Администрации гор. Хабаровска о взыскании компенсации за жилое помещение,

по апелляционной жалобе Болотова А.И., Болотовой О.А., Болотова Д.А, на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 08 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Представителя Болотова А.И. - Куликовой Ю.А., представителя Болотова Д.А. - Болотовой Т.М., представителя Администрации гор. Хабаровска - Круковской П.В., судебная коллегия

установила:

истцы Болотов А.И., Болотова О.А., Болотов Д.А. в обоснование иска указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>.

Болотов Д.А. является собственником комнаты в квартире N площадью 50,1 кв.м., доля 14/25, Болотов А.И. и Болотова О.А. являются долевыми собственниками квартиры 1 в равных долях площадью 64,6 кв.м.

В результате обвала дома 30.06.2020 Администрация гор. Хабаровска признала дом по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу 10.07.2020, о чем имеется заключение N 897 комиссии, созданной в соответствии с постановлением Администрации гор. Хабаровска от 09.02.2017 N 417 "О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилых помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Администрацией гор. Хабаровска в установленном порядке не принималось решение об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Соглашения между собственником и органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения с зачетом в его стоимость выкупной цены изымаемого жилого помещения, не достигнуто. До настоящего времени денежной или иной компенсации истцам ответчиком не предоставлено.

Необходимо исчисление размера компенсации исходя из общей площади принадлежавшего истцам жилого помещения и норматива стоимости 1 кв.м. жилья по гор. Хабаровску на 4 квартал 2020 г. в 89300 руб.

Указанный способ расчета компенсации является допустимым, отражающим реальную рыночную стоимость приобретаемых жилых помещений на территории гор. Хабаровска.

Просили взыскать с Администрации гор. Хабаровска в пользу Болотова Д.А. денежную компенсацию за подлежащее сносу жилое помещение в размере 2500400 руб., в пользу Болотова А.И. и Болотовой О.А. денежную компенсацию в равных долях в размере 2884390 руб. каждому, признать прекращенным право собственности Болотова Д.А. на 14/25 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> признать прекращенным право собственности за Болотовым А.И. на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать прекращенным право собственности Болотовой О.А. на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 08.04.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Болотов А.И., Болотова О.А., Болотов Д.А., не согласившись с решением суда, просят его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность.

Указывают, что не имеют возможность владеть и пользоваться жилыми помещениями в аварийном МКД.

Неизвестные люди разбирают дом, ссылаясь на разрешение Администрации.

Снос дома до 2025 г. является неразумным. Истцы с 2008 г. ставили вопрос о его сносе, уже в 2008 г. по своим характеристикам МКД являлся аварийным.

Ответчик всячески затягивал принятие решения о сносе дома, допустив его обрушение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Администрация гор. Хабаровска просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Болтов А.И., Болотова О.А., Болтов Д.А. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Болотов Д.А. является собственником комнаты в квартире 4 площадью 50,1 кв.м., доля в праве 14/25, Болотов А.И. и Болотова О.А. являются долевыми собственниками квартиры 1 в равных долях площадью 64,6 кв.м., что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно поквартирной карточке в квартире <адрес> имеют постоянную регистрацию Болотов А.И., ДД.ММ.ГГГГ - собственник, Болотова О.А. (собственник) и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ что также отражено в лицевом счете.

В квартире <адрес> имеет постоянную регистрацию собственник 1 комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 28.16 кв.м., жилой площадью 21,3 кв.м., что отражено в поквартирной карточке и лицевом счете. Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что Болотову Д.А. принадлежит 14/25 доли в праве собственности на квартиру <адрес>. Площадь квартиры указана 50,1 кв.м.

Согласно технических паспортов жилых помещений - квартира <адрес>, состоит из трех жилых комнат, квартира <адрес> состоит из двух жилых комнат.

Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от 19.03.2008 в удовлетворении иска Болотовой О.А., Болотова А.И., Болотова Д.А. к ООО ФСК "Мыс" о возложении обязанности исполнения постановления Мэра гор. Хабаровска и предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда, возмещении расходов на оплату услуг представителя отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.05.2008 решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 19.03.2008 оставлено без изменения.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 29.07.2008 в передаче надзорной жалобы Болотовой О.А., Болотова А.И., Болотова Д.А. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 29.03.2011, заявление Болотова А.И., Болотовой О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 Болотова Д.А. об оспаривании бездействия Администрации гор. Хабаровска частично удовлетворено.

Признаны неправомерными бездействия городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания в части не принятия мер к оценке пригодности или аварийности жилого дома в целом по адресу <адрес>

На городскую межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания возложена обязанность в месячный срок после вступления в силу решения суда принять решение об оценке пригодности (непригодности) или аварийности жилого дома по адресу <адрес> для постоянного проживания.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 20.03.2012, заявление Болотова Д.А., Болотова А.И., Болотовой О.А., действующей одновременно в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании незаконным заключения городской межведомственной комиссии гор. Хабаровска от 29.06.2011 N 93 о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома <адрес> и возложении обязанности удовлетворено частично.

Признано незаконным заключение городской межведомственной комиссии гор. Хабаровска от 29.06.2011 N 93 о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома 12 по пер. Ивановскому в <адрес>, в остальной части требований отказано.

Согласно заключению комиссии N 640 от 23.01.2019, созданной в соответствии с постановлением Администрации гор. Хабаровска от 09.02.2017 N 417 "О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" по результатам обследования комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации гор. Хабаровска от 12.02.2019 N 369, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 23.05.2019 исковые требования Болотовой О.А., Болотова Д.А., Болотова А.И. к Администрации гор. Хабаровска о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, постановления Администрации гор. Хабаровска, обязании предоставить благоустроенные жилые помещения, удовлетворены в части.

Признано незаконным постановление Администрации гор. Хабаровска от 12.02.2019 N 369 "О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции и определении сроков отселения жильцов" в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома <адрес> до 2027 г. На Администрацию гор. Хабаровска возложена обязанность установить разумный срок отселения жильцов дома <адрес> в жилые помещения маневренного фонда, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 4.10.2019, решение Центрального районного суда гор. Хабаровска в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 23.01.2019 N 640 отменено с принятием по делу в указанной части нового решения.

Признано незаконным заключение межведомственной комиссии от 23.01.2019 N 640 о выявления оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

На Администрацию гор. Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть на заседании городской межведомственной комиссии вопрос об оценке соответствия жилого дома 12 по пер. Ивановскому установленным требованиям, в течение 30 дней с даты вступления апелляционного определения в законную силу.

В остальной части решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 23.05.2019 оставлено без изменения.

20.12.2019 г. ОСП по Центральному району гор. Хабаровска возбуждено исполнительное производство N 41587/19/27001-ИП в отношении Администрации гор. Хабаровска предметом исполнения: обязать Администрацию гор. Хабаровска повторно рассмотреть на заседании городской межведомственной комиссии вопрос об оценки соответствия жилого дома <адрес> установленным требованиям, в течение 30 дней с даты вступления апелляционного определения в законную силу.

Обязать Администрацию гор. Хабаровска установить разумный срок отселения жильцов дома <адрес> в жилые помещения маневренного фонда, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Администрации гор. Хабаровска от 06.08.2020 N 2462, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Принято решение провести снос дома <адрес> (п.2), Управлению жилищного фонда и приватизации жилья Администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством (п.3), Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации города организовать работу по сносу <адрес> в срок до 2025 г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. 32 ЖК РФ, п. 22, 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Положением "О признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, установив, что решений об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Администрацией гор. Хабаровска для целей изъятия земельного участка в доме <адрес> не принималось, соглашение, в котором стороны определилибы возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия не заключалось, пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании выкупной цены в счет возмещения стоимости за жилые помещения, не имеется, поскольку данные требования заявлены без учета установленного ч. 10 ст. 32 ЖК РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения.

На момент рассмотрения спора принадлежащие истцам на праве собственности жилые помещения в результате распорядительных действий ответчика не изъято фактически из их владения, жилье маневренного фонда предлагалось в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с отсутствием у истцов иного жилого помещения, пригодного для проживания, а не в связи с фактическим изъятием жилья из владения истцов.

Работы по сносу жилого дома планируются до 2025 г., соответственно, возможность соблюдения процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, не утрачена, в том числе, путем обращения за понуждением ответчика по проведению данных процедур, при наличии к тому правовых оснований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых принята адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, срок расселения в рамках муниципальной адресной программы не истек, оснований для возложения на ответчика обязанности по немедленному выкупу спорных жилых помещений без соблюдения установленной законом процедуры не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Болотова А.И., Болотовой О.А., Болотова Д.А, -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи: А.А. Мартыненко

С.И. Железовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка