Дата принятия: 30 апреля 2020г.
Номер документа: 33-4615/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года Дело N 33-4615/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.
судей Шамрай М.С., Котельниковой Л.П.
при секретаре Гречко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2654/2019 по иску Гурова С.Д. к УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, по апелляционной жалобе Гурова С.Д. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Гуров С.Д. обратился в суд с иском к УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, указав в обоснование заявленных требований, что 20 февраля 2018 г. он обратился в УПФР по Аксайскому району с заявлением о назначении пенсии в соответствие с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением возраста 60 лет. При этом истец является получателем пенсии за выслугу лет, как лицо, проходившее военную службу, с 28 июня 2013 г.
Решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 февраля 2018 г. Гурову С.Д. отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. При этом ответчиком в страховой стаж не зачтены периоды работы истца с 01 сентября 2008 г. по 31 июля 2009 г., с 28 декабря 2009 г. по 23 декабря 2010 г. и с 24 декабря 2010 г. по 27 июня 2013 г., как ранее учтенные при назначении пенсии по выслуге лет.
Истец указал в иске, что с 28 июня 2013 г. ему назначена пенсия по выслуге лет. При назначении данной пенсии в соответствие с Законом N 4468-1 учтены периоды службы с 05 августа 1976 г. по 27 июня 2013 г. Общая выслуга составляет 52 года 1 месяц 3 дня. Истец был уволен с военной службы с 25 февраля 2008 г. с предоставлением неиспользованных дней отдыха в количестве 1586 дней. В связи с чем, с 26 февраля 2008 г. по 27 июня 2013 г. Гуров С.Д. был зачислен в распоряжение начальника Управления ФСБ России по СКРК. В указанный период использования дополнительных суток отдыха, предоставленных ему как военнослужащему, Гуров С.Д. осуществлял трудовую деятельность как работник. Так, в период с 01 сентября 2008 г. по 31 июля 2009 г. истец работал в ООО "Производственное объединение "Агропроммаш", с 28 декабря 2009 г. по 23 декабря 2010 г. в ООО "Калитвинский мясоперерабатывающий комбинат", с 24 декабря 2010г. по 27 июня 2013 г. и по настоящее время работает в филиале Службы корпоративной защиты ООО "Газпром трансгаз Краснодар".
Гуров С.Д. просил суд включить в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периоды работы с 01 сентября 2008 г. по 31 июля 2009г. в ООО "Производственное объединение "Агропроммаш", с 28 декабря 2009 г. по 23 декабря 2010 г. в ООО "Калитвинский мясоперерабатывающий комбинат", с 24 декабря 2010 г. по 27 июня 2013 г.- филиал Служба корпоративной защиты ООО "Газпром трансгаз Краснодар; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 20.02.2018г.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований Гурова С.Д. отказано.
В апелляционной жалобе Гурова С.Д. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт ссылается на то, что при назначении ему пенсии в соответствие с Законом N 4468-1 как военнослужащему были учтены исключительно периоды службы, что подтверждается справкой УФСБ России по Ростовской области от 20 ноября 2018 г., в то время, как стаж по иной работе и деятельности не включен и не учтен ответчиком.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20 февраля 2018 г. Гуров С.Д., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в УПФР в Аксайском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 60 лет.
Решением УПФР в Аксайском районе Ростовской области от 19 сентября 2018 г. Гурову С.Д. отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности- 9 лет, не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с 09 сентября 2008 г. по 31 июля 2009 г. в ООО "ПК "Агопроммаш", с 28 декабря 2009 г. по 23 декабря 2010 г. в ООО "Калитвенский мясоперерабатывающий комбинат, с 24 декабря 2010 г. по 27 июня 2013 г. в ООО "Газпромтрансгаз Краснодар".
Из материалов дела также усматривается, что Гуров С.Д. является получателем пенсии за выслугу лет, как лицо, проходившее военную или иную службу согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 28 июня 2013 г. пожизненно.
Согласно Справке от 20 ноября 2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной УФСБ России по Ростовской области Гурову С.Д. для назначения пенсии включены периоды военной службы с 05 августа 1976 г. по 27 июня 2013 г. (л.д. 15).
В справке от 02 июля 2013 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной в/ч 3600, указано, что в период военной службы включен стаж с 05 августа 1976 г. по 27 июня 2013 г. Общая военная выслуга составила на 27 июня 2013 г. - 52 года 1 месяц, 3 дня, в том числе календарная, 36 лет 10 месяцев 22 дня (л.д. 16).
Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исходил из того, что спорные периоды включены в военную выслугу, с учетом которой назначена пенсия за выслугу лет, как лицу, проходившему военную или иную службу согласно Закону Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с чем указанные периоды правомерно не были включены ответчиком в страховой стаж.
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, исходя из следующего.
Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии от 19 сентября 2018 г. страховой стаж истца составляет 05 лет 02 месяца 27 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.
В соответствии с частями 2 и 6 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 военнослужащим, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения ст. 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Вступившим в силу с 01 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I была изложена в новой редакции.
Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.
Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть страховой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения страховой пенсии, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.
При таком положении суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку действующем законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Обстоятельств, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит. Выводы суда основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют представленным доказательствам.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе не приведено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурова С.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.04.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
