Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-4615/2019, 33-286/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-286/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой О.Б.
судей Дмитриевой Г.И. и Филенковой С.В.
при секретаре Рожковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи, системы видеоконференц-связи, гражданское дело по иску Орешкина Павла Андреевича к МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, МВД России о компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам Орешкина Павла Андреевича, МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, УМВД России по Смоленской области на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснения Орешкина П.А.. представителя МВД России и УМВД России по Смоленской области Подгорной К.А., представителя МО МВД России "Ярцевский" Поляковой Н.В., судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 октября 2019 года в части взысканного в пользу Орешкина Павла Андреевича размера компенсации морального вреда изменить.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Орешкина Павла Андреевича компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В остальной части решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Орешкина Павла Андреевича, МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, УМВД России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Дроздова Е.Г. N 33-286
N 2-1167/2019
67RS0008-01-2019-001458-76
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 февраля 2020 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой О.Б.
судей Дмитриевой Г.И. и Филенковой С.В.
при секретаре Рожковой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи, системы видеоконференц-связи, гражданское дело по иску Орешкина Павла Андреевича к МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, МВД России о компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам Орешкина Павла Андреевича, МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, УМВД России по Смоленской области на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснения Орешкина П.А., представителя МВД России и УМВД России по Смоленской области Подгорной К.А., представителя МО МВД России "Ярцевский" Поляковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Орешкин П.А. обратился в суд с иском к МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 150850 руб., указав, что с 20 по 25 июля 2019 года содержался в ИВС МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области в условиях, которые нарушают требования Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления", что причинило ему нравственные и физические страдания, явилось основанием для обращения в суд.
Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.09.2019 для участия в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.
Орешкин П.А., содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель МО МВД России "Ярцевский" Полякова Н.В. иск не признала, указав, что истцом не представлено доказательств обосновывающих его требования.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Смоленской области Сысина Н.П. возражала против удовлетворения иска, поддержав письменные возражения на иск, указав, что надлежащим ответчиком по делу является МВД России, как главный распорядитель средств федерального бюджета.
МВД России, явку в суд своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дело в отсутствие своего представителя.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.10.2019 с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу Орешкина П.А. взыскано 300 руб. в счет компенсации морального вреда; в удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Орешкин П.А. просит решение суда отменить, вынести новое - об удовлетворении иска в полном объеме, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права.
В апелляционных жалобах МО МВД России "Ярцевский" и УМВД России по Смоленской области ставится вопрос об отмене решения суда, с вынесением нового - об отказе в удовлетворении иска, со ссылкой на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Орешкин П.А., представитель МВД России и УМВД по Смоленской области Подгорная К.А., представитель МО МВД России "Ярцевский" Полякова Н.В. поддержали доводы апелляционных жалоб.
Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Смоленской области, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте разбирательства по делу, явку в суд своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило, об отложении слушания по делу не просило.
В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с положениями ч.ч.1-2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав объяснения Орешкина П.А., представителя МВД России и УМВД России по Смоленской области Подгорной К.А., представителя МО МВД России "Ярцевский" Поляковой Н.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950.
В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ и п. 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005, предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, представляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130).
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (п. 132).
Орешкин П.А., обращаясь в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, ссылался на ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, а именно: в камере отсутствовал санузел, душ, окна, плохое искусственное освещение, отсутствие проветривания, сырость, а также отсутствие прогулочного дворика, что причинило ему нравственные и физические страдания.
Из материалов дела следует, что Орешкин П.А. в период с 21 по 25 июля 2019 года содержался в ИВС МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области.
Из технического паспорта ИВС МО МВД России "Ярцевский" следует, что изолятор оснащен: камерами в количестве 7 штук с лимитом мест в камерах - 20, вентиляцией приточно-вытяжного типа, охранно-пожарной сигнализацией, охранно-тревожной сигнализацией типа "Сигнал", охранно-вызывной сигнализацией, 7 кнопками тревожной сигнализации, средствами видеонаблюдения - 15 камер видеонаблюдения, из них: 7 непосредственно в камерах - выведены дежурному группы режима ИВС; 7 в помещениях ИВС, 1 на прилегающей территории внутреннего двора МО МВД - выведены в д/ч МО МВД. Кроме этого, в ИВС МО МВД России "Ярцевский" имеется дез.камера, санузел общего пользования. В июне - августе 2010 года в ИВС произведена замена освещения (дневное, ночное), покраска полов, установка принудительной вентиляции; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В 2015 произведена замена полов в камерах N 1,5,6,7; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. В апреле 2016 установлена новая приточно-вытяжная вентиляция; сигнализация исправна и находится в рабочем состоянии. За пределами камер имеются отдельные помещения для подогрева пищи, ее приема, туалет, шкаф для личных вещей, содержащихся в ИВС.
Как следует из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, жалоб от Орешкина П.А. с 21 по 25.07.2019 не поступало.
Согласно данным журнала вывода на помывку лиц, содержащихся в ИВС, Орешкин П.А. ежедневно с 22 по 25.07.2019 выводился на помывку
Учитывая, что камеры ИВС предназначены для временного пребывания граждан, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, длительность нахождения которых в данных помещениях определяется действующим уголовно-процессуальным законодательством, данные помещения должны отвечать гигиеническим требованиям, санитарным правилам и нормам, что следует из требований Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и исходя из установленных нарушений санитарного обеспечения суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Орешкин П.А. претерпел физические и нравственные страдания в период нахождения в ИВС МО МВД России "Ярцевский" в связи с чем, взыскал компенсацию морального в размере 300 руб..
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с размером взысканного судом первой инстанции компенсации морального вреда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Орешкина П.А. в этой части заслуживают внимания.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).
По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред.
По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Российская Федерация, как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Европейский Суд при рассмотрении аналогичных дел неоднократно указывал на то, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергал его страданиям и трудностям, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно сохранялось.
Независимо от причин нарушения прав осужденных государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали.
Факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.
Судебная коллегия, с учетом фактических обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характера и степени причиненных физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости полагает необходимым увеличить размер взыскиваемой компенсации морального вреда в пользу Орешкина П.А. до 1000 руб.
Доводы апелляционных жалоб МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области и УМВД России по Смоленской области о недоказанности причинения истцу морального вреда и отсутствии оснований для взыскания такой компенсации не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку при установлении факта не обеспечения надлежащих условий содержания, причинение морального вреда предполагается, а в данном случае судом были установлены обстоятельства, которые объективно не могут не обусловливать физические и нравственные страдания человека, находящегося в условиях ограничения свободы.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 октября 2019 года в части взысканного в пользу Орешкина Павла Андреевича размера компенсации морального вреда изменить.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Орешкина Павла Андреевича компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В остальной части решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Орешкина Павла Андреевича, МО МВД России "Ярцевский" Смоленской области, УМВД России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
