Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2022 года Дело N 33-4614/2022

Санкт-Петербург 07 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам И. И. И., СНТ "Октябрь", Кушнир И. Н. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 5 мая 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования И. И. И. к СНТ "Октябрь", Черницкому А. А.ичу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Ленинградской области о признании незаконным проведения внеочередного общего заочного собрания СНТ "Октябрь" 01.10.-31.10.2021, о признании ничтожным и недействительными решений, принятых на этом собрании, о запрете регистрации Черницкого А.А. в качестве председателя правления СНТ "Октябрь".

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения Иванова И.И., Черницкого А.А., представителей СНТ "Октябрь" Назарова В.А. и Смирновой Н.Н., представителя Кушнир И.Н. - адвоката Громова Н.И., поддержавших доводы своих жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

И. И. И. обратился в Приозерский городской суд с иском к СНТ "Октябрь", Черницкому А. А.ичу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Ленинградской области, в котором с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (том 2 л.д. 109), просил удовлетворить следующие требования:

признать незаконным проведение внеочередного общего заочного собрания СНТ "Октябрь" 01.10.2021- 31.10.2021 года;

признать ничтожными и недействительными решения, принятые на внеочередном общем заочном собрании СНТ "Октябрь" 01.10.2021-31.10.2021;

обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 по Ленинградской области не осуществлять государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРЮЛ СНТ Октябрь в отношении Черницкого А. А.ича, а именно не регистрировать Черницкого А.А. в качестве председателя правления СНТ Октябрь;

обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 осуществить государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРЮЛ СНТ "Октябрь" в отношении И. И.И.

Иск мотивирован тем, что Иванов И.И. с 1993 года является членом ДПК "Октябрь" (с 06.08.2021 ДПК преобразован в СНТ). Членство И. И.И. подтверждается членской книжкой садовода. Истец является избранным председателем СНТ "Октябрь". Законность его избрания подтверждена вступившим в законную силу решением суда от 09.03.2021 по делу N 2-224/2021. В период с 01.10.2021 по 31.10.2021 Кушнир И.Н. с группой лиц предприняли попытку проведения внеочередного собрания, при которой имели место многочисленные нарушения. Кушнир И.Н. от имени 1/5 членов СНТ "Октябрь" вручила И. И.И., как председателю правления СНТ "Октябрь", требование о проведении внеочередного общего собрания, данное требование было вручено 25.07.2021. По вопросам, указанным в требовании, истцом было инициировано и проведено заседание правления СНТ Октябрь, на котором было принято решение об удовлетворении требования о проведении внеочередного общего собрания СНТ "Октябрь" в очной форме 22 августа 2021 года в 12 часов. Данное решение было выслано Кушнир И.Н., опубликовано в сети "Интернет" на публичной странице "Наш Октябрь" в социальной сети "ВКонтакте". После организации работы по проведению собрания за 10 дней до его проведения Кушнир И.Н. отозвала требование о проведении внеочередного общего собрания. Кроме того, Кушнир И.Н. производила действия, направленные на срыв объявленного собрания. По указанным причинам при проведении собрания 22 августа 2021 года не хватило 15 членов СНТ для необходимого кворума для открытия внеочередного общего собрания членов СНТ. Тем не менее, правлением СНТ Октябрь была соблюдена процедура созыва проведения собрания по требованию инициативной группы. При этом без направления повторного требования о проведении внеочередного общего собрания инициативная группа подготовила и провела данное собрание в заочной форме. Данное собрание, по мнению истца, было незаконно проведено в заочной форме, поскольку были сняты ограничения на проведение массовых мероприятий. В уведомлении о проведении собрания была предоставлена недостоверная информация о его проведении, так как собрание проводилось в период с 01 по 31.10.2021, а в уведомлении указана дата 31.10.2021, также отсутствовал кворум. По результатам собрания ответчик Черницкий А.А. был избран председателем правления.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2022 года требования И. И.И. удовлетворены частично.

Суд признал ничтожными решения внеочередного общего собрания членов СНТ "Октябрь" проведенного в порядке заочного голосования в период с 01 октября 2021 года по 31 октября 2021 года.

В удовлетворении иска к Черницкому А.А., ИФНС N 10 Выборгского района - отказал.

Иванов И.И. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения и представил на него апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которых просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Выражает несогласие с выводами суда об отказе в удовлетворении части его исковых требований. Указывает, что судом были допущены процессуальные нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела. Иные доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней аналогичны доводам искового заявления и позиции истца, представленной при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Представителем СНТ "Октябрь" Смирновой Н.Н. также представлена апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что вывод суда первой инстанции о том, что требование инициативной группы о проведении внеочередного общего собрания было удовлетворено действующим правлением, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что на момент проведения общего собрания в реестре числился 261 член СНТ "Октябрь".

Также полагает, что вынесенное решение суда затрагивает права и интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, ФИО11 и ФИО12

Вывод суда о необоснованности довода ответчика о том, что голос истца никак не повлияет на решения собрания, не содержит мотивировки и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кушнир И.Н. также представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суд отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. Доводы её апелляционной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы СНТ "Октябрь".

Также в материалы дела представлено заявление об отказе от апелляционной жалобы СНТ "Октябрь" от 14 июня 2022 года, подписанное И. И.И., как председателем СНТ "Октябрь".

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Предусмотренных частью 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не установила. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (пункт 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (пункт 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

В силу части 12 статьи 17 указанного Федерального закона в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Исходя из системного толкования названных положений закона в их взаимосвязи с положениями частей 1, 4 пункта 1 статьи 181.4, части 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) проведение внеочередного собрания членов товарищества в отсутствие к тому законных оснований его созыва влечет недействительность принятых на нем решений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года N 1642-0-0 указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Судом установлено, что истец является членом ДПК "Октябрь", что подтверждается копией членской книжки (том 1 л.д.99), ему принадлежит на праве собственности земельный участок N (свидетельство о праве собственности на землю N). Факт членства ФИО13 в ДПК Октябрь подтверждается также вступившим в законную силу решением Приозерского городского суда от 04.08.2021 по делу N 2-280/2021 (том 1 л.д.67-76)

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что по состоянию на июль 2021 года истец являлся председателем ДПК (СНТ) "Октябрь", что отражено в выписках ЕГРЮЛ и не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что в период с 01 по 31 октября 2021 года инициативной группой ДПК "Октябрь" было проведено внеочередное общее собрание членов ДПК в заочной форме, о чем составлен протокол (том 1 л.д.147-149), решения которого Иванов И.И. просил признать ничтожными.

Руководствуясь положениями ст. 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применив к спорным правоотношениям положения ст. 17, 19 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что общее собрание членов СНТ "Октябрь" 01.10.2021-31.10.2021 было проведено при отсутствии кворума, без соблюдения процедуры созыва и проведения собрания, что нарушает права и законные интересы истца, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признании ничтожными решений внеочередного общего собрания членов СНТ "Октябрь", проведенного в порядке заочного голосования в период с 01 октября 2021 года по 31 октября 2021 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

15.05.2021 члены ДПК Октябрь Кушнир И.Н., ФИО14, ФИО15, ФИО16 составили протокол о создании инициативной группы, направленной на проведение внеочередного общего собрания членов ДПК (л.д.150 том 1). О создании инициативной группы свидетельствуют подписные листы, представленные ответчиками в материалы дела (л.д.155-162).

23.07.2021 инициативная группа направила в адрес ДПК "Октябрь" требование о проведении внеочередного общего собрания членов ДПК по следующим вопросам:

выборы председателя и секретаря собрания;

выборы счетной комиссии собрания;

утверждение повестки дня собрания;

выборы правления ДПК;

выборы председателя ДПК (правления);