Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-4613/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-4613/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07.06.2019, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 20.03.2019 N... в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Афанасьева В.А. периодов работы: с 09.09.1988 по 12.10.1988 - рулевым - мотористом ... в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 14.04.1989 по 05.10.1989 - 3 штурманом - 3 помощником механика теплохода "...", теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 05.04.1990 по 25.10.1990 - 2 штурманом - 2 помощником механика ... в льготном исчислении как 1 год работы; с 08.04.1991 по 11.11.1991 - 1 штурманом - 2 помощником механика теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 10.04.1992 по 15.09.1992 - 1 штурманом - 1 помощником механика теплохода "...", теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 09.04.1993 по 17.06.1993 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 19.05.1994 по 14.11.1994 - механиком - 1 штурманом теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 17.04.1995 по 26.10.1995 - механиком - 1 штурманом теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 26.04.1996 по 02.11.1996 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 29.04.1997 по 27.10.1997 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; периоды оплачиваемых отгулов и отпусков; с 18.09.1992 по 15.10.1992, с 16.10.1992 по 24.12.1992, с 03.08.1993 по 25.08.1993, с 16.11.1993 по 17.12.1993, с 18.12.1993 по 24.12.1993 в календарном исчислении; периоды саморемонта с 18.06.1993 по 02.08.1993, с 26.08.1993 по 15.11.1993 в календарном исчислении.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Афанасьеву В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09.09.1988 по 12.10.1988 - рулевым - мотористом ... в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 14.04.1989 по 05.10.1989 - 3 штурманом - 3 помощником механика теплохода "...", теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 05.04.1990 по 25.10.1990 - 2 штурманом - 2 помощником механика ... в льготном исчислении как 1 год работы; с 08.04.1991 по 11.11.1991 - 1 штурманом - 2 помощником механика теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 10.04.1992 по 15.09.1992 - 1 штурманом - 1 помощником механика теплохода "...", теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 09.04.1993 по 17.06.1993 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 19.05.1994 по 14.11.1994 - механиком - 1 штурманом теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 17.04.1995 по 26.10.1995 - механиком - 1 штурманом теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 26.04.1996 по 02.11.1996 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 29.04.1997 по 27.10.1997 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; периоды оплачиваемых отгулов и отпусков с 18.09.1992 по 15.10.1992, с 16.10.1992 по 24.12.1992, с 03.08.1993 по 25.08.1993, с 16.11.1993 по 17.12.1993, с 18.12.1993 по 24.12.1993 в календарном исчислении; периоды саморемонта с 18.06.1993 по 02.08.1993, с 26.08.1993 по 15.11.1993 в календарном исчислении.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Афанасьеву В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2019.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя истца Афанасьева В.А. Лапиной Л.В., судебная коллегия
установила:
20.03.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде) N... Афанасьеву В.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права специальный стаж Афанасьева В.А. составил, по мнению пенсионного органа, 4 года 11 месяцев 14 дней (л.д. 8-10).
Оспаривая правомерность принятого решения, представитель Афанасьева В.А. по доверенности Лапина Л.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просила признать решение пенсионного органа недействительным; включить в специальный стаж истца периоды работы: 09.09.1988 по 12.10.1988 - рулевым - мотористом ... в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 14.04.1989 по 05.10.1989 - 3 штурманом - 3 помощником механика теплохода "...", теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 05.04.1990 по 25.10.1990 - 2 штурманом - 2 помощником механика ... в льготном исчислении как 1 год работы; с 08.04.1991 по 11.11.1991 - 1 штурманом - 2 помощником механика теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 10.04.1992 по 15.09.1992 - 1 штурманом - 1 помощником механика теплохода "...", теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 09.04.1993 по 17.06.1993 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в календарном исчислении по фактически отработанному времени; с 19.05.1994 по 14.11.1994 - механиком - 1 штурманом теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 17.04.1995 по 26.10.1995 - механиком - 1 штурманом теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; с 26.04.1996 по 02.11.1996 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы, с 29.04.1997 по 27.10.1997 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." в льготном исчислении как 1 год работы; периоды оплачиваемых отгулов и отпусков с 18.09.1992 по 15.10.1992, с 16.10.1992 по 24.12.1992, с 03.08.1993 по 25.08.1993, с 16.11.1993 по 17.12.1993, с 18.12.1993 по 24.12.1993; периоды саморемонта с 18.06.1993 по 02.08.1993, с 26.08.1993 по 15.11.1993; период службы в армии с 16.04.1983 по 11.05.1985, назначить пенсию с момента наступления права с 07.04.2019, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и по удостоверению доверенности 1300 рублей.
В судебном заседании истец Афанасьев В.А. и его представитель Лапина Л.В. уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде ставит вопрос об отмене решения суда с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном порядке, поскольку отсутствует надлежащее документальное подтверждение того, что занимаемые истцом должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения. Обращает внимание на то, что периоды нахождения истца в отпусках, отгулах с 18.09.1992 по 15.10.1992, с 16.10.1992 по 24.12.1992, с 03.08.1993 по 25.08.1993, с 16.11.1993 по 17.12.1993, с 18.12.1993 по 24.12.1993, а также периоды саморемонта с 18.06.1993 по 02.08.1993, с 26.08.1993 по 15.11.1993, не могут быть включены в специальный стаж, поскольку они не следовали за работой, предоставляющей право на льготное пенсионное обеспечение.
В возражениях на апелляционную жалобы представитель Афанасьева В.А. Лапина Л.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
По смыслу приведенной правовой нормы для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию истцу необходимо доказать, что занимаемая им в спорный период должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте засчитываются за полный год работы.
Разрешая возникший спор и включая в специальный стаж периоды работы Афанасьева В.А. по фактически отработанному времени на ..., теплоходах "...", "...", "..." с 09.09.1988 по 12.10.1988, с 14.04.1989 по 05.10.1989, с 10.04.1992 по 15.09.1992, с 09.04.1993 по 17.06.1993 и в льготном исчислении как отработанная полная навигация за один год работы на теплоходах ..., "...", "..." с 05.04.1990 по 25.10.1990, с 08.04.1991 по 11.11.1991, с 19.05.1994 по 14.11.1994, с 17.04.1995 по 26.10.1995, с 26.04.1996 по 02.11.1996, с 29.04.1997 по 27.10.1997, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в указанное время осуществлялась в плавсоставе (в должностях рулевого - моториста, 3 штурмана - 3 помощника механика, 2 штурмана - 2 помощника механика, 1 штурмана - 2 помощника механика, 1 штурмана - 1 помощника механика, механика - сменного капитана, механика - 2 штурмана), на теплоходах ("...", "...", "...", "...", "..."), не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует исследованным доказательствам и основан на правильном применении норм материального права.
Доводы апеллянта об отсутствии документального подтверждения работы Афанасьева В.А. в должностях плавсостава в штате экипажа судов, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, являются несостоятельными.
Согласно трудовой книжке истца, а также архивным справкам КАУ ВО "Областной архив по личному составу" от 21.01.2019 N..., от 24.04.2019 Афанасьев В.А. по данным расчетных ведомостей с 09.09.1988 по 12.10.1988 работал рулевым - мотористом ...; с 14.04.1989 по 05.10.1989 - 3 штурманом - 3 помощником механика теплохода "...", теплохода "..."; с 05.04.1990 по 25.10.1990 - 2 штурманом - 2 помощником механика ...; с 08.04.1991 по 11.11.1991 - 1 штурманом - 2 помощником механика теплохода "..."; с 10.04.1992 по 15.09.1992 - 1 штурманом - 1 помощником механика теплохода "...", теплохода "..."; с 09.04.1993 по 17.06.1993 - механиком - сменным капитаном теплохода "..."; с 19.05.1994 по 14.11.1994 - механиком - 1 штурманом теплохода "..."; с 17.04.1995 по 26.10.1995 - механиком - 1 штурманом теплохода "..."; с 26.04.1996 по 02.11.1996 - механиком - сменным капитаном теплохода "...", с 29.04.1997 по 27.10.1997 - механиком - сменным капитаном теплохода "..." (л.д.11-12, 32-38, 44-47).
Пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 N 30, введенного в действие с 01.03.1983, определено, что экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава; к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана, штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности; к рядовому составу относятся: старший рулевой, рулевой, матрос и т.д.
Все должности, которые занимал Афанасьева В.А. в соответствующие периоды (рулевой - моторист, штурман - помощник механика, механик - сменный капитан), согласно штатным расписаниям судов Сухонского речного пароходства (л.д. 80-84) входили в состав экипажа судна и относились к плавсоставу.
В соответствии со Списками закрепления самоходного и несамоходного флота за предприятиями Сухонского речного пароходства (л.д. 91-99), штатными расписаниями судов Сухонского речного пароходства (л.д.80-89), теплоходы, на которых протекала трудовая деятельность истца: ..., "...", "...", "..." - относились к буксирному транспортному и грузовому флоту и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.
Таким образом, оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что занимаемые истцом должности относились к плавсоставу, а тип теплоходов, на которых плавал истец, полностью соответствовал юридически значимым критериям судов, работа на которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доказательств, которые бы опровергали выводы суда в этой части, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Сопоставив сведения о начале и окончании навигационных периодов Вологодского района водных путей (л.д.13-17) с данными о времени работы истца на теплоходах ..., "...", "..." (л.д. 14-15), суд пришел к правомерному выводу о включении периодов работы Афанасьева В.А. в 1990, 1991, 1994, 1995 1996, 1997 годах в льготном порядке, согласно которому период работы в течение полной навигации включается в специальный стаж как 1 год.
Не может судебная коллегия согласиться и с доводами подателя апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж истца отпусков, отгулов с 18.09.1992 по 15.10.1992, с 16.10.1992 по 24.12.1992, с 03.08.1993 по 25.08.1993, с 16.11.1993 по 17.12.1993, с 18.12.1993 по 24.12.1993, а также периодов саморемонта с 18.06.1993 по 02.08.1993, с 26.08.1993 по 15.11.1993.
Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Поскольку периоды отгулов, отпусков, саморемонта в 1992 и в 1993 году следовали за работой в плавсоставе судов речного флота, решение суда первой инстанции о зачете таких периодов в льготный стаж следует признать правильным.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07.06.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков, А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
