Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 33-4612/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Пестовой Н.В., Мартыненко А.А.,

при секретаре Шитове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добкиной Н. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения истца Добкиной Н.А., представителя истца Сивоха Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Добкина Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и просила возложить на ответчика обязанность включить Добкину Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м в пределах г. Хабаровска.

В обоснование заявленных требований истица указала, что относится к категории "инвалид 2 группы" по основному заболеванию, которое ей было установлено с детства. Мать Добкина Е.Д. лишена родительских прав; сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. С 28.11.1995 г. по настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. До настоящего времени истец не реализовала свое право на предоставление жилого помещения на территории Хабаровского края, так как не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений. Жилого помещения, пригодного для проживания, на праве собственности истец не имеет.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 февраля 2021 года исковые требования Добкиной Н.А. удовлетворены.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить Добкину Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, и предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что судом при разрешении спора не установлены юридически значимые обстоятельства, а именно: было ли истцу до 23 лет предоставлено жилое помещение на праве собственности или социального найма, если не было, то до момента обращения истца в суд было ли предоставлено жилое помещение на праве собственности или социального найма в населенных пунктах, в которых истец проживала. Кроме того, ответчик полагает, что судом не установлены причины, по которым истец не была своевременно поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Добкина Н.А., ее представитель Сивоха Н.Л. просили решение суда оставить без изменения, дополнительно пояснив, что до 28.11.1995 года Добкина Н.А. была зарегистрирована в КГБУ "Бикинский ПНИ", с 28.11.1995 года по настоящее время зарегистрирована в КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2". В судебном порядке Добкина Н.А. недееспособной признана не была, может себя самостоятельно обслуживать и проживать одна.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца Добкиной А.В., представителя истца Сивоха Н.Л., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.Как установлено судом и следует из материалов дела, Добкина Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.06.1987 г. постоянно проживает в КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2" по адресу: <адрес>, с 28.11.1995 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу учреждения (л.д.6, 64)

Согласно свидетельству о рождении N от 30.07.1971 г., матерью Добкиной Н.А. является Добкина Е. Д., в графе отец стоит "прочерк" (л.д.7).

Решением Совгаванского городского народного суда Хабаровского края от 18 мая 1970 года Добкина Е. Д. лишена родительских прав, в том числе, в отношении дочери Добкиной Н. А. (л.д.52-53).

Из заключения ВКК (спец ВТЭК) N 887 от 07.08.1975 года, Добкиной Н.А. поставлен диагноз <данные изъяты>

В характеристике, представленной КГБУ Хабаровский ДПИ 2, указано, что у Добкиной Н.А. речь развита, словарный запас маленький, грамоте письма не обучена (л.д.64).

Заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии Министерства социального обеспечения РСФСР от 11.04.1985 г. Добкина Н.А. признана инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой серии ВТЭ-246 N 060411 от 11.04.1985 г. (л.д.11).

Из характеристики на ребенка детского дома N 3 города Комсомольска-на-Амуре от 05 августа 1975 года следует, что Добкина Н.А. в детский дом поступила из дома ребенка (л.д.12).

Согласно информации N 75/1-36 от 18.02.2021, поступившей из КГБУ "Бикинский ПНИ", Добкина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 16 октября 1975 года по 28 июня 1987 года находилась в краевом государственном бюджетном учреждении "Бикинский психоневрологический интернат".

Из путевки N 246 от 04.06.1987 г., выданной Отделом социального обеспечения Хабаровского крайисполкома МСО РСФСР, следует, что Добкина Н.А. из Бикинского детского дома-интерната направлена в Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2 (л.д.14).

Из ответа КГБУ "Хабкрайкадастр" от 14.12.2020 г. N 2.3-17/7014 следует, что за Добкиной Н.А. право собственности не зарегистрировано (л.д.49).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.11.2020 N КУВИ-002/2020-36982777 также следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Добкиной Н.А. (л.д.18).

Согласно ответам администрации городского поселения "Город Бикин" Хабаровского края от 27.01.2021 г., администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Хабаровского края от 27.01.2021 г. за Добкиной Н.А. жилое помещение на территории поселения не закреплялось (л.д.65, 67).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в период нахождения Добкиной Н.А. под опекой и попечительством, уполномоченные органы не осуществили специальный учет истца как лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения после пребывания в государственных детских учреждениях. Поскольку у истца отсутствовала возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, в собственности жилого помещения не имела, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являлась, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что при изложенных обстоятельствах достижение Добкиной Н.А. возраста, превышающего предел, установленный законом, не может являться основанием для лишения ее права на жилье, которое гарантировано Конституцией РФ и Жилищным законодательством, в связи с чем Добкина Н.А. сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения ее жилым помещением на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами. Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам о наличии оснований для удовлетворения требований истца, подробно изложены в мотивировочной части решения суда, и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Добкиной Н. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: Н.В. Пестова

А.А. Мартыненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка