Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-461/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Бабаняна С.С, Мисюра Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канищевым Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело N 2-2084/2021 по иску Потемкина И.Ф. к ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" о признании незаконными действий и бездействия, признании их дискриминационными, взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенных прав по апелляционной жалобе Потемкина И.Ф. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 9 ноября 2021 г., которым постановлено:

исковые требования Потемкина И.Ф. удовлетворить частично.

Признать действия ГБУЗ "Областной онкологический диспансер", выразившиеся в несвоевременной выдаче и невыдаче документов, незаконными.

Взыскать с ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" в пользу Потемкина И.Ф. компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб.

Исковые требования Потемкина И.Ф. к ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" о признании действий и бездействия дискриминационными, о принесении письменных извинений, признании отказа в переносе отпуска незаконным и компенсации в связи с отказом в переносе отпуска морального вреда - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" в доход бюджета муниципального образования г. Пензы государственную пошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., объяснения Потемкина И.Ф., судебная коллегия

установила:

Потемкин И.Ф. обратился в суд с иском к ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" о признании незаконными действий и бездействий, признании их дискриминационными, взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенных прав.

В обоснование иска указал, что приказом главного врача ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" С.В.П. от 19 декабря 2018 г. N 1184-л он был принят на должность юрисконсульта ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" на 0,5 ставки.

5 апреля 2019 г. с ним заключено соглашение к трудовому договору от 19 декабря 2019 г. N 160 на неопределенный срок на 1 ставку.

26 апреля 2021 г. он обратился в установленном порядке к работодателю - главному врачу ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" с просьбой о выдаче документов, связанных с работой.

30 апреля 2021 г. с нарушением действующего законодательства выдана выписка из приказа от 13 апреля 2021 г. N 182-ок, иные запрошенные документы не выданы.

Считает, что в отношении него работодателем допущены нарушения требований статьи 62 ТК РФ о выдаче работнику документов, связанных с работой, в трехдневный срок со дня подачи заявления об их выдаче. Копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Незаконными действиями ответчика, выразившимися в несвоевременной выдаче выписки из приказа и невыдаче справки, то есть документов, связанных с работой, ему причинены нравственные страдания, моральный вред (чувство несправедливости, переживания от дискриминации и, как следствие, повышенное артериальное давление, головная боль, ишемические приступы, бессонница и прочее), размер которого оценивает в 15 000 руб.

Просил суд признать незаконным действие ответчика, выразившееся в несвоевременной выдаче 30 апреля 2021 г. выписки из приказа от 13 апреля 2021 г. N 182-ок, связанного с его работой; признать незаконным действие ответчика, выразившееся в нарушении требования действующего законодательства РФ о надлежащем заверении выдаваемого документа - выписки из приказа от 13 апреля 2021 г. N 182-ок, связанного с его работой; признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыдаче документа, связанного с его работой, - справки с места работы; признать дискриминационными указанные незаконные действия, бездействие работодателя; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.; обязать ответчика восстановить нарушенные права и принести письменные извинения.

В ходе рассмотрения гражданского дела Потемкин И.Ф. дополнил свои исковые требования, просил признать отказ ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" в переносе его отпуска незаконным, дискриминационным, в связи с этим взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а всего взыскать компенсацию морального вреда в размере 115 000 руб.

9 ноября 2021 г. Октябрьским районным судом г. Пензы принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене судебного постановления в обжалуемой части, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Апеллянт не согласен с решением суда в части отказа в признании незаконным отказа в переносе отпуска, во взыскании компенсации морального вреда в связи с отказом в переносе отпуска, в признании действий и бездействий ответчика дискриминационными.

Полагает, что в обжалуемом решении суд ошибочно сослался на пункт 3 Рекомендаций Министерства труда и социальной защиты населения от 26 апреля 2021 г., согласно которому, если работник находится в отпуске, то отпуск на период установленных Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 нерабочих дней не продлевается, поскольку он не находился в отпуске, отпускные на дату подачи заявления ему не были выплачены, в заявлении был поставлен вопрос не о продлении, а о переносе начала отпуска, перенос начала отпуска мог состояться именно в рамках утвержденного графика отпусков (апрель-май 2021 г.) без нарушения чьих-либо прав.

В Рекомендациях Минтруда России от 26 апреля 2021 г. указано, что перенос отпуска возможен по соглашению сторон. Необоснованный отказ ответчика во внесении изменений в приказ от 13 апреля 2021 г. N 182-ок о переносе начала отпуска расценивает как дискриминацию.

Ответчик не предоставил доказательств отсутствия возможности для соблюдения его трудовых прав или, что переносом его отпуска с 4 мая на 12 мая 2021 г. нарушаются чьи-либо права и свободы и это стало причиной отказа в переносе отпуска.

В результате незаконных действий ответчика, выразившихся в отказе во внесении изменений в приказ от 13 апреля 2021 г. N 182-ок о переносе начала отпуска, он (истец) недополучил 8 дней отдыха. Суд не учел нарушения, допущенные ответчиком, и не принял во внимание его доводы, применил норму, не подлежащую применению. Отказ расценивает как проявление дискриминации.

В возражениях на жалобу ответчик ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным, а доводы жалобы - необоснованными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Потемкин И.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления.

Решение возникающих вопросов, связанных с предоставлением отпусков работникам, осуществляется в соответствии с положениями главы 19 ТК РФ.

Согласно статье 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Согласно статье 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Согласно статье 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

К таким случаям могут быть отнесены и условия COVID-19, в соответствии с которыми по соглашению между работодателем и работниками в ряде случаев потребуется корректировка графика отпусков.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом первой инстанции установлено, что Потемкин И.Ф. на основании приказа от 19 декабря 2018 г. N 1184-л принят на работу в ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" на должность юрисконсульта на 0,5 ставки.

5 апреля 2019 г. между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 19 декабря 2018 г. N 160, согласно которому работа Потемкина И.Ф. у работодателя ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" в должности юрисконсульта является основной (в объеме на 1,0 ставку в системе ОМС).

Приказом главного врача ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" от 13 апреля 2021 г. N 182-ок Потемкину И.Ф. по его заявлению предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней с 4 мая 2021 г. по 2 июня 2021 г. С приказом истец ознакомлен.

26 апреля 2021 г. Потемкин И.Ф. обратился к работодателю с заявлением, в котором просил в связи с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года" внести изменение в приказ о предоставлении ему отпуска с 4 мая 2021 г., установить дату начала отпуска с первого рабочего дня следующего за майскими праздниками и выходными, то есть с 11 мая 2021 г., в случае, если 11 мая 2021 г. (Радоница) на территории Пензенской области г. Пензы будет объявлен выходным днем, то дату начала отпуска просил установить с первого рабочего дня, следующего за Радоницей, то есть с 12 мая 2021 г. Также просил выдать копию приказа на отпуск и копию приказа о внесении изменений в приказ на отпуск, копию справки с места работы (л.д. 36).

Указанное заявление поступило в ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" 26 апреля 2021 г., ему присвоен входящий порядковый номер N П-101, о чем свидетельствуют имеющийся на нем штамп учреждения.

27 апреля 2021 г. Потемкин И.Ф. обратился к работодателю с заявлением, датированным 26 апреля 2021 г., в котором просил читать заявление от 26 апреля 2021 г. следующим образом: "В связи с Указом Президента Российской Федерации "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года" от 23 апреля 2021 г. N 242, Законом Пензенской области от 10 апреля 2015 г. N 2700-ЗПО "Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших" прошу внести изменение в приказ о предоставлении мне отпуска. Прошу установить дату начала моего отпуска с первого рабочего дня, следующего за майскими праздниками, выходными и Радоницей, то есть с 12 мая 2021 г. Прошу выдать копию приказа на отпуск, копию приказа о внесении изменений в приказ на отпуск. Прошу выдать копию справки с места работы" (л.д. 37).

Указанное заявление поступило ГБУЗ "ООД" 27 апреля 2021 г. в 16.08 ему присвоен входящий порядковый номер N 103-П-108, о чем свидетельствуют имеющиеся на нем штамп учреждения. Согласно резолюции главного врача ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" Г.В.Ю. названное заявление Потемкина И.Ф. обращено к исполнению 28 апреля 2021 г.

Письмом главного врача ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" Г.В.Ю. от 30 апреля 2021 г. N 717 Потемкину И.Ф. отказано в переносе отпуска, поскольку согласно статье 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Дни с 4 по 7 мая 2021 г. праздничными не являются, применять к ним эту норму оснований нет. Минтруд России в пункте 3 рекомендаций от 26 апреля 2021 г. разъяснил, что, если работник находится в отпуске, отпуск на период установленных Указом N 242 нерабочих дней не продлевается. Этим же письмом истцу сообщалось, что ввиду невозможности определения вида справки с места работы, которую Потемкин И.Ф. запрашивал, необходимо уточнить, какую конкретно справку необходимо изготовить для него - справку о заработной плате, о начисленных взносах, о периоде работы или иную (л.д. 38).

В материалы дела представлена копия журнала регистрации обращений граждан ГБУЗ "Областной онкологический диспансер", согласно которому на заявления Потемкина И.Ф., зарегистрированные 26 апреля 2021 г. и 27 апреля 2021 г., дан ответ письмом от 30 апреля 2021 г. N 717, которое вручено истцу лично 30 апреля 2021 г. вместе с выпиской из приказа, о чем свидетельствует подпись Потемкина И.Ф. на копии ответа, представленной ГБУЗ "Областной онкологический диспансер" в материалы дела.

Таким образом, 30 апреля 2021 г. Потемкину И.Ф. отказано в переносе отпуска, выдана выписка из приказа о предоставлении отпуска, справка с места работы не выдана.

Выписка из приказа о предоставлении отпуска, незаверенная надлежащим образом, выдана истцу 30 апреля 2021 г., то есть с нарушением установленного статьей 62 ТК РФ трехдневного срока.

Также работодатель необоснованно не выполнил свою обязанность по своевременной выдаче работнику документа, связанного с работой - справки с места работы.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работодателем допущены неправомерные действия, выразившиеся в несвоевременной выдаче истцу документа - выписки из приказа о предоставлении отпуска, в выдаче ненадлежаще заверенного документа - выписки из приказа, и неправомерное бездействие - невыдача справки с места работы, что повлекло за собой нарушение прав работника и причинение истцу морального вреда, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда в размере 1 500 руб.

В данной части решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судом апелляционной инстанции.

Разрешая требования Потемкина И.Ф. о признании действий и бездействия дискриминационными, о принесении письменных извинений, о признании отказа в переносе отпуска незаконным и взыскании компенсации морального вреда в связи с отказом в переносе отпуска, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты трудовых прав работника как принесение письменных извинений, в ходе рассмотрения дела факты незаконного отказа в переносе отпуска истцу, дискриминации в сфере труда не нашли своего подтверждения, в связи с чем исковые требования Потемкина И.Ф. в указанной части оставлены без удовлетворения.

С приведенными выводами суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, следует согласиться.

Законом Пензенской области от 10 апреля 2015 г. N 2700-ЗПО "Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" 11 мая 2021 г. объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших.