Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-461/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-461/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Фирсовой И.В..,
судей Белогуровой Е.Е., Клоковой Н.В.,
при секретаре Бородулиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Киреева В.Ф. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 19 ноября 2018 года, которым на него возложена обязанность привести земельный участок ****, в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, а именно: произвести очистку земельного участка от строительного мусора (битого кирпича, шифера и т.п.); восстановить почвенно-растительный грунт; ликвидировать сорную растительность; с Киреева В.Ф. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав помощника прокурора Потапкова Г.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Киреев В.Ф. является собственником земельного участка **** с 09.08.2018 г. (л.д. 18-19).
Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в Российской Федерации, обратился в суд с иском к Кирееву В.Ф., в котором просил обязать Киреева В.Ф. привести указанный земельный участок **** в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, возложив на ответчика обязанность очистить земельный участок от завезенного строительного мусора (битого кирпича, битого шифера и прочих отходов строительного производства) и восстановить почвенно-растительный грунт на земельном участке путем проведения работ по ликвидации сорной растительности на указанном земельном участке.
В обоснование иска указано, что Ковровской городской прокуратурой совместно с отделом муниципального земельного контроля администрации Ковровского района проводилась проверка соблюдения Киреевым В.Ф. земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на поверхности принадлежащего Кирееву В.Ф. земельного участка **** имеется множественное нагромождение куч строительного мусора (битый кирпич, битый шифер и прочие отходы строительного производства), так же выявлено зарастание сорной растительностью (пырей, пижма, полынь и т.д.) и штучной древесной растительностью (березы высотой от 1 м. до 1,45 м., диаметром ствола до 15 см., ивняк высотой до 1,5 м., диаметром ствола до 8 см.), площадь зарастания составляет примерно 1 540 кв.м. Земельный участок Киреевым В.Ф. не используется для сельскохозяйственного производства, на нем нет следов работы сельскохозяйственной техники, признаков возделывания сельскохозяйственных культур и обработки почвы, отсутствуют культурные сельскохозяйственные растения. Нецелевое использование земельного участка земель сельскохозяйственного назначения угрожает истощению плодородности почв, фактическому выведению из оборота земель сельскохозяйственного назначения в ущерб интересам Российской Федерации, а так же неопределенного круга лиц, проживающих на территории Новосельского сельского поселения Владимирской области.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Суслова Д.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Киреев В.Ф. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что спорный земельный участок приобретен им лишь в августе 2018 года, что он так же является собственником смежного земельного участка, на котором намерен возвести индивидуальный жилой дом. Данные участки связаны единым назначением. Полагал недоказанным факт наличия на земельном участке сорной и древесно-кустарниковой растительности. Указал, что часть спорного земельного участка находится в водоохраной зоне реки Нерехта, в связи с чем его невозможно использовать под сельскохозяйственное производство. На части участка, находящейся в водоохраной зоне, строительный мусор отсутствует.
Представитель третьего лица администрации Ковровского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив решение вопроса на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Владимирской области в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, позицию Ковровского городского прокурора поддержал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Киреев В.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, поскольку, по его утверждению, на момент проверки прокуратуры принадлежащий ему земельный участок был освобожден от строительного мусора и от древесной растительности. Кроме того, спорный участок может использоваться лишь в качестве пастбища, поскольку находится в прибрежной зоне реки Нерехта.
Представители третьих лиц администрации Ковровского района, Управления Россельхознадзора по Владимирской области, извещались о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, не сообщили. С учетом изложенного, в силу требований ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями норм ЗК РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", регулирующими спорные правоотношения, установил юридически значимые по делу обстоятельства, и пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Как следует из материалов дела, Киреев В.Ф. с 09 августа 2018 года является собственником земельного участка ****, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Кроме того, из материалов дела следует, что в 2 октября 2018 года ходе проверки соблюдения Киреевым В.Ф. земельного законодательства сотрудниками Ковровской городской прокуратурой совместно с отделом муниципального земельного контроля администрации Ковровского района было установлено, что на поверхности земельного участка **** имеется множественное нагромождение куч строительного мусора (битый кирпич, битый шифер и прочие отходы строительного производства), так же выявлено зарастание сорной растительностью (пырей, пижма, полынь и т.д.) и штучной древесной растительностью (березы высотой от 1 м. до 1,45 м., диаметром ствола до 15 см., ивняк высотой до 1,5 м., диаметром ствола до 8 см.), площадь зарастания составляет примерно 1 540 кв.м. фактов, указывающих на ведение на данном земельном участке сельскохозяйственных работ, нахождение на территории земельного участка сельскохозяйственного производства, на момент проведения проверки не обнаружено. Кроме того, установлено, что Киреевым В.Ф. на указанном земельном участке размещен грунт и строительный мусор на расстоянии 15-40 м. от берега р. Нерехта, то есть в границах прибрежной защитной полосы реки.
С учетом изложенного выводы суда первой инстанции об обоснованности иска соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
По доводам апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что Киреев В.Ф. не использует спорный земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, на нем нет признаков возделывания сельскохозяйственных культур и обработки почвы, отсутствуют культурные сельскохозяйственные растения, земельный участок загрязнен строительным мусором и зарос сорной растительностью.
Доводы Киреева В.Ф. о том, что произрастающая на земельном участке растительность не является сорной, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ответчиком не представлены какие-либо допустимые доказательства использования либо возможности использований указанной растительности в целях сельскохозяйственного производства.
При этом выявленные признаки неиспользования земельного участка в полном объеме соответствуют перечню признаков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации".
Суд обсудил доводы Киреева В.Ф. о том, что строительный мусор, по его мнению, не находится в водоохранной зоне р. Нерехта, и обоснованно с ними не согласился, указав, что данный довод не имеет правого значения, поскольку мероприятия по очистке земельного участка от мусора в силу положений ст. 12 ЗК РФ должны проводиться собственником на всей его территории, независимо от его отнесения к водоохранной зоне.
Ссылку Киреева В.Ф. на непродолжительное время владения спорным земельным участком судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку она на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не может. этот и другие доводы ответчика были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности. Оснований к переоценке не имеется.
Само по себе несогласие Киреева В.Ф. с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, постановленное решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киреева В.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В.Фирсова
Судьи Е.Е. Белогурова
Н.В. Клокова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
