Дата принятия: 05 апреля 2018г.
Номер документа: 33-461/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года Дело N 33-461/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Шомахова Р.Х.
судей Мисхожева М.Б. и Тхагалегова З.Т.
при секретаре Жантуеве К.Р.
с участием: истца Махова Ф.А. и представителей ответчиков ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по исковому заявлению Махова Феликса Анатольевича к Федеральной службе исполнения наказания России и Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части отказа ему, оформленного протоколом N 1 от 16 января 2017 года и о возложении обязанности поставить его на учет с составом семьи 3 человека для получения единовременной социальной выплаты с 7 декабря 2016 года,
по апелляционной жалобе ФСИН России и УФСИН РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 1 февраля 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Махов Ф.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части отказа ему оформленную протоколом N 1 от 16.01.2017 г. и обязать ФСИН РФ и УФСИН России по КБР поставить его с составом семьи из 3-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с момента подачи рапорта 07.12.2016 г.
Требования мотивированы тем, что он проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 2005 года и общая продолжительность службы превысила более 12 лет.
07.12.2016 года в связи с необеспеченностью жильем, он обратился в территориальную комиссию (УФСИН России по КБР) с рапортом о постановке его и членов его семьи на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Ему было отказано в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты.
Считая решение незаконным и нарушающим его жилищные права, в исковом заявлении приводится, что комиссия посчитала, что ранее его супруга ФИО15 с 23.09.2009 г. по 16.02.2016 г. была зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 56 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее матери ФИО6 и в связи с этим за ней сохраняется право проживания в доме своей матери.
Комиссия необоснованно высчитывала нуждаемость его семьи исходя из площади двух жилых домовладений. Его супруга по объективным причинам (в связи с вступлением в брак) переехала в его постоянное место жительства и соответственно снялась с регистрационного учета по предыдущему месту жительства. Вселение его супруги в домовладение в котором он проживает не свидетельствует о намеренном ухудшении жилой площади, так как после регистрации брака его супруга реально переехала в домовладение принадлежащее его матери (<адрес>).
Никакого намеренного ухудшения жилой площади его семья не совершала, более того, его супруга действовала строго в соответствии с законодательством РФ, когда зарегистрировалась по новому месту жительства.
Им были представлены справки Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР на членов его семьи из которых следует, что за ними не числится имущество на праве собственности на территории КБР. Более того, из уведомлений Управления Росреестра по КБР установлено, что отсутствует информация о правах на недвижимое имущество.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 1 февраля 2018 года постановлено: исковые требования Махова Феликса Анатольевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кабардино-Балкарской Республике, оформленного протоколом N 1 от 16 января 2017 года в части отказа Махову Феликсу Анатольевичу в постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Кабардино-Балкарской Республике поставить Махова Феликса Анатольевича на учет с составом семьи 3 человека для получения единовременной социальной выплаты с 7 декабря 2016 года.
В удовлетворении требований к Федеральной службе исполнения наказания России отказать.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, ФСИН России и УФСИН РФ по КБР подали апелляционную жалобу, в которой просят его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе указано, что 16.01.2016 комиссия УФСИН России по КБР рассмотрела рапорт и документы Махова Ф.А. для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и приняла решение отказать Махову Ф.А. в постановке на учет для получение единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.
Истец с 08.10.2004, супруга ФИО5 (ФИО14) с 19.02.2016, дочь, <адрес> с 11.10.2016 постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении общей площадью 62,6 кв.м., распложенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит на праве собственности матери заявителя ФИО7 Всего зарегистрировано 7 человек, на одного зарегистрированного приходится 62,6/7=8,94 кв.м.
Ранее, с 23.09.2009 по 16.02.2016 супруга истца была зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 56,0 кв.м. принадлежащем на праве собственности матери ФИО6 Всего зарегистрировано 3 человека. На каждого зарегистрированного приходится 56,0/3=18,67.
Для определения нуждаемости суммируется жилая площадь обоих супругов, таким образом, на одного члена семьи получается более 15 кв.м.
Учитывается не жилье в собственности, а право пользования жильем, которым обладают и члены семьи собственника или нанимателя жилья.
Комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в п. 5 Правил и заверенных в установленном порядке.
Действующим правовым регулированием определены условия и требования для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав поддержавшего жалобу представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР - ФИО11, и возражавшего против удовлетворения жалобы истца Махова Ф.А., Судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Махов Ф.А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 2005 года.
Судом установлено, что Махов Ф.А, инженер группы капитального строительства УФСИН России по КБР, с выслугой более 11 лет, 7 декабря 2016 года обратился с соответствующим рапортом о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.
Согласно выписке из протокола N1 заседания комиссии УФСИН России по КБР от 16 января 2017 года, комиссией принято решение об отказе Махову Ф.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.
Установлено, что Махов Ф.А. с 08.10.2004г., супруга ФИО13 ФИО16 с 19.02.2016г., дочь ФИО1 с 11.10.2016г. постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении, общей площадью 62,6 кв.м., расположенном по адресу: КБР, <адрес>.
Это жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца ФИО7 Всего по указанному адресу зарегистрировано 7 человек.
Ранее супруга ФИО13 ФИО17 с 23.09.2009г. по 16.02.2016г. была зарегистрирована в жилом помещении, общей площадью 56 кв.м., расположенном по адресу: КБР, <адрес>. Это помещение принадлежит на праве собственности матери ФИО6 Всего зарегистрировано 3 человека.
Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив обеспеченность жилым помещением на одного члена семьи Махову Ф.А. менее 15 кв. м., пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании незаконным решения комиссии УФСИН России по КБР об отказе в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Суд исходил из того, что ФИО5 членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: в КБР, <адрес>, не является, общего хозяйства с ней не ведет, поскольку в данном жилом помещении не проживает с 25.09.2015 г., когда вышла замуж и выехала в связи с этим обстоятельством из указанного домовладения. По указанному адресу ФИО5 сохраняла регистрацию до 16.02.2016 г., о чем свидетельствуют сведения из выписки из похозяйственной книги.
Указанные обстоятельства позволили суду сделать вывод о том, что она, выйдя замуж, выехав добровольно по месту жительства своего супруга, и при отсутствии договорных отношения между ней и собственником помещения, фактически утратила право пользования названным жилым помещением по ч. 1 и ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При установленных обстоятельствах, действия комиссии УФСИН России по КБР по расчету нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, исходя из площади жилого дома матери супруги истца, суд счел незаконным.
Кроме этого, со ссылками на положения пункта 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила), и части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ, суд в решении указал, что по смыслу этих норм материального права, вселение супруги заявителя в жилое помещение, в котором он проживает как член семьи собственника жилого помещения, не относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, и как следствие не влечет ограничения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.
Однако, с приведенными выводами суда первой инстанции Судебная коллегия согласится не может.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).
Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
По смыслу приведенной нормы перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты.
Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил предоставления единовременной социальной).
Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий (пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной).
Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как указывалось выше, супруга ФИО13 ФИО18 с 23 сентября 2009г. по 16 февраля 2016г. была зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее матери ФИО6, общей площадью 56 кв.м.
16 февраля 2016 г. ФИО13 ФИО19. снялась с регистрационного учета в жилом доме, принадлежащем ее матери, и зарегистрировалась в другом жилом доме, в котором уже были зарегистрированы 7 человек.
Признавая незаконным решение комиссии УФСИН России по КБР об отказе в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты, суд исходил в том числе из того, что жилое помещение, принадлежащее матери ФИО13 ФИО20 не может приниматься в расчет для определения обеспеченности семьи жилой площадью, так как ФИО13 ФИО21 не является членом семьи своей матери - ФИО6
Между тем выводы суда первой инстанции о том, что ФИО13 ФИО22 не является членом семьи своей матери ФИО6, свидетельствуют о неправильном определении судом характера спорных правоотношений, к которым должны применяться положения статей 30 и 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Судом первой инстанции приведенные нормы жилищного законодательства, регулирующие отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению учтены не были, в связи с чем судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом заявленных требований Махова Ф.А., возражений на них УФСИН России по КБР и подлежащих применению норм материального права для выяснения того, были ли действия супруги заявителя ФИО13 ФИО23 по снятию с регистрационного учета в жилом доме, принадлежащем ее матери, и последующей регистрации в другом доме намеренными и недобросовестными, преследующими ухудшение жилищных условий, являлись следующие обстоятельства: была ли ФИО13 ФИО24 зарегистрирована в жилом доме своей матери в качестве члена семьи собственника жилого помещения, заключалось ли между ними какое-либо соглашение, определяющее ее право на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, и приобрела ли семья Махова Ф.А. в результате этих действий супруги ФИО13 ФИО25 (снятие с регистрационного учета и постановка на регистрационной учет по новому адресу) статус нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, требований процессуального закона суд первой инстанции вместо установления указанных юридически значимых обстоятельств для разрешения спора сослался лишь на то, что ФИО13 ФИО26 не является членом семьи своей матери - ФИО6
В целях выяснения указанных юридически значимых обстоятельств для разрешения настоящего спора, Судебная коллегия, пользуясь правом оценивать доказательства, предоставленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что супруга сотрудника Махова Ф.А. - ФИО13 ФИО27. совершила действия, приведшие к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать супруга Махова Ф.А. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что в силу требований.
При этом, Судебная коллегия руководствуется тем обстоятельством, что в силу вышеприведенных разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ФИО13 ФИО28 являлась членом семьи своей матери - ФИО6 и при непредставлении отдельного соглашения, достигнутого между ними, супруга сотрудника имела право пользования жилым домом, общей площадью 56 кв.м., наравне с его собственником - ФИО6 (ч.2 ст.31 ЖК РФ).
Соответственно, действия супруги сотрудника ФИО2 - ФИО13 ФИО29 по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, в котором она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения более 15 кв. метров, а также ее добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства в другом жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее 15 кв. метров, свидетельствуют об ухудшении жилищных условий, о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье.
Такие действия в силу положений части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ являются основанием для отказа сотруднику в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ранее пяти лет со дня их совершения.
При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием нового - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 1 февраля 2018 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Махова Феликса Анатольевича к Федеральной службе исполнения наказания России и Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части отказа ему, оформленного протоколом N 1 от 16 января 2017 года и возложении на Федеральную службу исполнения наказания России и Управление Федеральной службе исполнения наказания России по Кабардино-Балкарской Республике обязанности поставить его с составом семьи из 3-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с момента подачи рапорта 7 декабря 2016 года, отказать.
Председательствующий Р.Х. Шомахов
судьи М.Б. Мисхожев
З.Т. Тхагалегов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
