Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4611/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33-4611/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе
председательствующего судьи Чайкиной Е.В.,
судей Малолыченко С.В., Погореловой Е.А.,
при помощнике судьи Епифанцеве И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 13 ноября 2019 г. гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Попова В. Н. к Государственному общеобразовательному учреждению "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат", Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании с ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" в пользу Попова В. Н. недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - Глазихиной Е.Ю.
на решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 06 августа 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Попова В. Н. к Государственному общеобразовательному учреждению "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" в пользу Попова В. Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <Дата>. по <Дата> в сумме 7 571,02 рублей (семь тысяч пятьсот семьдесят один рубль 02 копейки).
В остальной части в иске отказать.
Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Государственного общеобразовательного учреждения "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат".
Заслушав доклад судьи Малолыченко С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Попова В. Н., указывая на то, что на основании обращения материального истца была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат". По результатам данной проверки было установлено нарушение трудовых прав Попова В.Н.
В соответствии с трудовым договором N от <Дата> Попов В.Н. был принят на работу в ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" на должность <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке. В ходе проверки установлено, что на протяжении всего периода работы Попова В.Н. в занимаемой должности, при начислении заработной платы в её состав, не превышающий МРОТ, были включены повышенная оплата сверхурочной работы, работа в ночное время и в нерабочие праздничные дни, в результате чего заработная плата не превышала размер вознаграждения, получаемый при обычных условиях, что нарушает право материального истца на получение повышенной оплаты труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, нарушено прав на справедливую заработную плату. Согласно расчетам истца за период с <Дата> по <Дата>. Попову В.Н. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 10 313,61 руб. С учетом уточнений прокурор просил взыскать с ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" в пользу Попова В.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <Дата> по <Дата> в сумме 7 571,02 рублей, обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Попову В.Н. в случае их недостаточности у учреждения (л.д. 4-8, 53).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 57-62).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель министерства указывает на незаконность и необоснованность решения суда, поскольку суд руководствовался кроме норм Трудового кодекса РФ также и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, а также ч. 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф.Жарова". Данное постановление вступило в законную силу 15.04.2019 и подлежит применению с этой даты, в данном постановлении отсутствует указание на обратную силу данного акта применительно к делам со схожими обстоятельствами. С учетом данного факта требования истца могли быть удовлетворены только за период с <Дата> по <Дата>. в размере 2 742,59 руб. Также представитель ответчика обращает внимание на то, что в июне 2019 г. был осуществлен перерасчет заработной платы Попова В.Н., недоначисленная и невыплаченная сумма в размере 2 742,59 руб. уже выплачена (л.д. 89-90).
Лица, участвующие в деле, в зал судебных заседаний не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность принятого решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Короткову Н.И., процессуального истца -прокурора Арутюнова А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела и установленным судом первой инстанции обстоятельствам, Попов В.Н. работает в ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" <данные изъяты> при этом ему начислялась заработная плата исходя из установленного размера оклада и соответствующих доплат, с доведением ее размера до минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями. Факт наличия трудовых отношений между Поповым В.Н. и ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" не оспаривался ответчиком.
Согласно представленным расчетным листкам за спорный период начисления за сверхурочную работу, в ночное время, за работу в нерабочие праздничные дни производились в пределах минимального размера оплаты труда (л.д. 14-19).
Судом первой инстанции было установлено, что Попову В.Н. в спорный период заработная плата начислялась и выплачивалась без соблюдения требований трудового законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции со ссылкой на положения трудового законодательства, с учетом анализа всех представленных в дело доказательств пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора о взыскании с ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат" в пользу Попова В.Н. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за работу в ночное время, сверхурочную работу и работу в нерабочие праздничные дни за период с <Дата> по <Дата> в сумме 7 571,02 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а признание их представителем указанного ответчика в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Вместе с тем суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований прокурора об обязании Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать учреждение денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Попову В.Н. в случае их недостаточности у ГОУ "Малетинская специальная (коррекционная) школа-интернат".
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В своем Постановлении от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, а также ч. 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф.Жарова" Конституционный Суд РФ разъяснил, что согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Следовательно, заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.
Вместе с тем, в случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, положения ст. 129, 133, 133.1, 149, 152-154 ТК РФ в их системной связи предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод жалоб о том, что приведенный в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П порядок оплаты труда обязателен для всех работодателей с апреля 2019 г., поскольку изложенные в данном Постановлении разъяснения основаны на нормах Трудового кодекса РФ, которые подлежали применению со дня вступления его в законную силу и до принятия Конституционным Судом РФ указанного Постановления. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут явиться основанием для отмены решения.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 06 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Чайкина
Судьи С.В. Малолыченко
Е.А. Погорелова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
