Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4611/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 33-4611/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Поляковой К.В. и Спрыгиной О.Б.
при секретаре: Салиховой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 2 октября 2018 года по делу по иску Сарбалаева А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Сарбалаев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Икрянинском районе), указав, что решением пенсионного органа от 1 мая 2018 года N1370 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должностях помощника механика, механика, сменного механика на судах ПТС <данные изъяты> т/х "<данные изъяты>", т/х <данные изъяты>", т/х "<данные изъяты>", <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с принятым решением, с учетом уточненных требований просил суд включить спорные периоды работы в подсчет специального стажа, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2017 года.
В судебном заседании Сарбалаев А.Н. и его представитель Лапшин И.Н. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в Икрянинском районе Чурсова О.В. исковые требования не признала.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 2 октября 2018 года исковые требования Сарбалаева А.Н. в части включения отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 22 ноября 2017 года удовлетворены.
В апелляционной жалобе представителя УПФР в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворённых требований, указав, что периоды работы в должностях плавсостава не подлежат включению в подсчет специального стажа истца, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие наименование и характер выполняемых работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
На заседание судебной коллегии представитель УПФР в Икрянинском районе не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав докладчика, объяснения Сарбалаева А.Н., полагавшего решение суда в части даты назначения пенсии изменить, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части определения даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по основаниям неправильного применения норм материального права.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении отдельных периодов работы в подсчет специального стажа истца сторонами не обжаловано, в связи с чем не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Икрянинском районе от 1 мая 2018 года N1370 в досрочном назначении страховой пенсии по старости Сарбалаеву А.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в <данные изъяты> рыбокомбинате с 3 апреля 1986 года по 15 марта 1987 года в должности механика ПТС "<данные изъяты>", с 16 марта 1987 года по 15 марта 1988 года в должности помощника механика т/х "<данные изъяты>", с 16 марта 1988 года по 30 июня 1990 года в должности помощника механика т/х "<данные изъяты>", с 1 июля 1990 года по 30 апреля 1992 года, с 1 января 1993 года по 28 февраля 1993 года в должности помощника механика т/х "<данные изъяты>", в <данные изъяты> рыбокомбинат" в должности сменного механика т/х <данные изъяты> с 1 марта 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 апреля 1995 года по 31 декабря 1996 года, ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы в определённой профессии и должности на конкретных работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил 10 лет 7 месяцев 18 дней, страховой стаж - 32 года 6 месяцев 2 дня.
Работа истца в данные периоды времени в должностях плавсостава подтверждается записями трудовой книжки, архивными справками ГКУ Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" NС-6614, NС-6613, NС-6481 от 12 июля 2018 года, архивной справкой архивного отдела администрации МО "Икрянинский район" N3507-А от 9 апреля 2018 года о переименовании организаций, где работал истец в спорные периоды, личной карточкой истца формы Т-2, содержащей сведения о его работе в <данные изъяты> рыбокомбинате и АООТ <данные изъяты>", актом N92 от 10 февраля 2018 года документальной проверки специального трудового стажа истца.
Из записей трудовой книжки и представленных справок следует, что Сарбалаев А.Н. осуществлял трудовую деятельность на судах ПТС <данные изъяты>", т/х <данные изъяты>", т/х "<данные изъяты>", т/х "<данные изъяты>", <данные изъяты>.
Согласно имеющейся в материалах дела справки Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 10 августа 2018 года названные суда относятся к типам: "буксир" и "грузовой". Район плавания судов является бассейн разряда "Р", "О", класс судов Р 1,2, О 2,0.
В соответствии с Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утверждёнными Приказом Госкомрыболовства России от 15 июня 1999 года N156, согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда "Р" относятся реки, каналы, к разрядам "О" - озера. Речное плавание - плавание в реках и малых озерах, где наибольшая ширина водоема не превышает 10 км., озерное плавание - плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км. Класс Р 1,2 - судно речного плавания, самоходное, без радиосвязи, класс О 2,0 - судно озерного плавания, несамоходное.
На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Доказательств тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.
Поскольку из представленных доказательств следует, что Сарбалаев А.Н. работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, районный суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований истца.
Доводы жалобы об отсутствии данных, подтверждающих особый характер работ и занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, об отсутствии документов, подтверждающих характеристику судов, опровергаются совокупностью представленных доказательств, исследованных судом, анализ которых подробно приведен в обжалуемом решении.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Возлагая на ответчика обязанность по назначению Сарбалаеву А.Н. досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней в Пенсионный фонд - 22 ноября 2017 года, районный суд не учёл требования части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что Сарбалаев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 27 ноября 2017 года.
Учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа - 25 лет, судебная коллегия считает необходимым дату назначения истцу пенсии изменить на дату его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 27 ноября 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 2 октября 2018 года изменить, возложить на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) обязанность назначить Сарбалаеву А. Н. досрочную страховую пенсию с 27 ноября 2017 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: К.В.Полякова
О.Б.Спрыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
