Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33-4610/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33-4610/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Николаевой Т.В.
судей Ананиковой И.А., Яматиной Е.Н.
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-211/2021 по иску Шадриной Надежды Петровны, Мохвиченко Виктории Эдуардовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мохвиченко Алексея Алексеевича, к администрации муниципального образования города Братска о внеочередном предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя ответчика Боровкова С.А.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 15 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с иском, истцы ссылались на то, что находящееся с 1976 года в пользовании нанимателя Шадриной Н.П. и членов ее семьи жилое помещение по адресу: (данные изъяты), общей площадью 17 кв.м, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является непригодным для проживания, его техническое состояние угрожает их жизни и здоровью, многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 15.01.2015 N 180, однако ответчиком не принимаются меры по переселению их из ветхого жилья. Предоставленное им для временного проживания по договору коммерческого найма муниципальное жилое помещение в (данные изъяты) они должны освободить в связи с исключением этого помещения из жилищного фонда коммерческого использования МО г. Братска, о чем им направлено уведомление КУМИ администрации г. Братска от 29.01.2019, иного жилого помещения у них не имеется. Просили, уточнив требования (л.д.21-23 т.2), обязать ответчика предоставить им во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Братска, находящееся в черте г. Братска, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 17 кв.м; взыскать в пользу истца Шадриной Н.П. судебные расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы 12 000 руб.
Приведенным выше решением суда постановлено иск удовлетворить.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Братска Боровков С.А. просит решение отменить. Мотивирует это тем, что истцы в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда состоят на общих основаниях, малоимущими в установленном законном порядке не признаны, фактически не проживают в спорном жилом помещении с 2018 года, при признании их малоимущими судом при расчете доходов не принята во внимание единовременная выплата на ребенка (материнский капитал), не исследовано наличие имущества супругов в порядке ст. 34 СК РФ, ст. ст. 244, 256 ГК РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, надлежаще извещены, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания определен в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
По делу установлено, что Шадрина Н.П. на условиях социального найма является нанимателем муниципального жилого помещения - комнаты общей площадью 17 кв.м по адресу: (данные изъяты), право пользования которым имеют также члены ее семьи: дочь Мохвиченко (ранее Шадрина) В.Э., состоящая на регистрационном учете по указанному адресу с 31.07.1998, и внук Мохвиченко А.А., 03.10.2020 г. рождения. 26.06.2019 между КУМИ администрации г. Братска и Шадриной Н.П. заключен договор N 392/06/19 социального найма жилого помещения, которым к членам семьи отнесены дочь Шадрина В.Э., сын Шадрин А.Н. (умер 23.06.2019).
Заключением межведомственной комиссии от 15.01.2015 N 180 жилой дом, расположенный по адресу: (данные изъяты), признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Братска N 526 от 06.03.2015 (с учетом изменений, внесенных постановлением N 1095 от 25.06.2019) установлен срок отселения физических и юридических лиц из данного многоквартирного дома - 01.09.2025.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 03.12.2019 подтверждено, что комната, расположенная по адресу: (данные изъяты), внесена в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска 29.10.1999.
Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы от 17.07.2020 (л.д. 90 - 114 т.1) техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты), на момент проведения экспертизы угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Данная угроза выражается в том, что в процессе эксплуатации произошло снижение до недопустимого уровня надежности и эксплуатационной пригодности строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого помещения, параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
После признания дома (данные изъяты) непригодным для проживания и включения данного дома в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске до настоящего времени истцы проживают в комнате по адресу: (данные изъяты), предоставленной им по договору N 495/06/18 коммерческого найма жилого помещения от 05.06.2018 для временного проживания на срок с 09.04.2018 по 08.03.2019.
В уведомлении КУМИ администрации МО г. Братска от 29.01.2019 N Ис 1715/11/19 (л.д.14 т.1) Шадриной Н.П. предложено расторгнуть договор коммерческого найма N 495/06/18 от 05.06.2018, сняться с регистрационного учета, сдать жилое помещение (ключи, документы на бытовые приборы) в течение 10 дней с момента получения уведомления, т.к. дом по адресу: (данные изъяты), признан аварийным, подлежит расселению и сносу, жилое помещение N 35, расположенное в указанном доме, исключено из жилищного фонда коммерческого использования МО г. Братска.
Оценив имущественное положение истцов на основании исследованных документов, к которым относятся: уведомления ЕГРН, справки Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Братского района и г. Братска, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области", МУ МВД России "Братское", справки о доходах и суммах налога физического лица, суд первой инстанции признал установленным, что истцы с учетом уровня их дохода в расчетный период и количества членов семьи, не имеют возможности накопить денежную сумму в течение трех лет для приобретения жилого помещения, в связи с чем подлежат признанию малоимущими в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 125-оз "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области".
Суждения суда в данной части не представляются ошибочными судебной коллегии, поскольку доказательств, опровергающих подтвержденное документально имущественное положение нанимателя и членов его семьи представлено не было, ходатайств об истребовании таких доказательств суду первой инстанции ответчиком не заявлялось, сведений о возможном наличии иного имущества, его источниках не приводилось, вывод суда о малоимущности истцов основан на имеющихся в деле доказательствах, что согласуется с требованиями гражданского процессуального закона о равноправии и состязательности сторон.
При таком положении, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты) находящееся в пользовании истцов по договору социального найма, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, нахождение в нем представляет угрозу для жизни и здоровья истцов, иных объектов недвижимости в собственности и в пользовании, пригодных для проживания, они не имеют, возможность самостоятельно обеспечить себя жилым помещением у них отсутствует, суд правомерно обязал ответчика предоставить истцам вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, соответствующее требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Предоставление истцам жилого помещения маневренного фонда, о чем указывалось ответчиком, не является адекватным и соответствующим закону способом защиты их прав. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются во временное пользование, при этом срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может превышать более чем 2 года (ст. 106 ЖК РФ), в то время как срок отселения дома, в котором расположено жилое помещение истцов, установлен до 01.09.2025.
Учитывая, что истцы до 01.01.2005 состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и при рассмотрении настоящего спора объективная их нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ была достоверно подтверждена, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения по приведенным в апелляционной жалобе доводам.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Братского городского суда Иркутской области от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Николаева
Судьи И.А. Ананикова
Е.Н. Яматина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
