Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-4610/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-4610/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего
судей
при секретаре
Кузнецовой С.В.,
Варнавского В.М., Юрьевой М.А.,
Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Колесникова А. С. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 25 февраля 2019 года
по иску Колесникова А. С. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации города Барнауле о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением ГУ-УПФ РФ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** Колесникову А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.
В специальный стаж не включены периоды работы:
с 20 июля по 31 декабря 2004 года в ОАО "Сибирь-полиметаллы" в качестве подземного слесаря, так как страхователь предоставил в Пенсионный фонд сведения о работе, как о работе на общих основаниях;
с 1 по 31 марта 2007 года в ООО "СМУ N803" на горном участке N 2 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, поскольку страхователь ООО МСУ N25 предоставил в Пенсионный фонд сведения о работе, как о работе на общих основаниях;
с 1 января по 31 марта 2008 года в ООО "Калгутинское" в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования, так как страхователь не предоставил в Пенсионный фонд сведения о работе;
с 20 по 23 мая 1991 года на Алтайском горно-обогатительном комбинате в качестве ученика электрогазосварщика, поскольку документально не подтверждена занятость истца на подземных участках;
с 4 октября 1993 года по 5 мая 1995 года в Алтайском шахтостройуправлении в качестве подземного электрослесаря, поскольку в данный период не выработана норма рабочего времени и имели место отпуска без сохранения заработной платы;
с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 на Жезкенском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике в качестве подземного электрослесаря, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы и постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком N1, а также потому что в период с 1 октября 1999 года по 30 июня 2004 года заявитель работал в КГБПОУ "Рубцовский машиностроительный техникум";
с 1 января 2008 года по 21 апреля 2010 года в Корпорации Казахмыс-ПО "Востокцветмет" в Восточном МСУ в качестве подземного проходчика, электрослесаря, горнорабочего в связи с отсутствием информации Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Республики Казахстан о праве на льготное пенсионное обеспечение подземных проходчиков, электрослесарей, горнорабочих.
Ссылаясь на незаконность указанного решения пенсионного органа, истец обратился в суд с иском о признании его незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в части отказа зачесть в специальный трудовой стаж упомянутые периоды работы, обязать ответчика зачесть спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 25 февраля 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Оспаривая постановленный судебный акт, истец просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" написан им в заявлении о назначении пенсии по указанию работника пенсионного органа, принимающего данное заявление.
Пенсионный орган каких-либо запросов относительно периода работы с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года не делал.
Суд не обосновано отказал в зачете спорных периодов работы в специальный стаж. Данные периоды работы подлежат перерасчету, исходя из порядка, установленного п.15 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, и составят 16 лет 4 месяца.
Период работы с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года на Жезкенском горно-обогатительном комбинате должен быть засчитан по действовавшему до 2002 года законодательству.
Заявитель имеет право на досрочное назначение пенсии по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Именно на пенсионном органе лежит обязанность рассчитать наиболее выгодный для гражданина размер пенсии и основание ее назначения. Представленные ответчиком в судебном заседании 25 февраля 2019 года дополнительные пояснения отражают отказ пенсионного органа в назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.
Вывод о невозможности суммирования периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах с периодами работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях противоречит п.2, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516.
В суде апелляционной инстанции истец Колесников А.С., представитель истца Кобелева О.В. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части, исходя из следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГ Колесников А.С., ДД.ММ.ГГ г.р. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** Колесникову А.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого возраста 50 лет; в соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и 25 лет страхового стажа.
Пенсионным органом не включены следующие периоды работы:
с 20 по 23 мая 1991 года - ученик электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе Алтайского горнообогатительного комбината, поскольку документально не подтверждена занятость на подземных работах в течении полного рабочего дня, и в том числе на шахтах, рудниках по добыче полезных ископаемых;
с 4 октября 1993 года по 5 мая 1995 года - подземный электрослесарь на горный участок в АООТ "Алтайшахтострой", поскольку в данный период не выработана норма рабочего времени и имели место отпуска без сохранения заработной платы;
с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года - подземный электрослесарь в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы и постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком N1;
с 20 июля по 31 декабря 2004 года - подземный электрослесарь на Рубцовский рудник в ОАО "Сибирь-полиметаллы", так как предоставлены сведения о работе на общих основаниях;
с 1 по 31 марта 2007 года - электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях труда и вахтовым методом организации работы в ООО "Монтажно-строительное управление N25" на горном участке N2, так как представлены сведения о работе на общих основаниях;
с 1 января 2008 года по 21 апреля 2010 года - подземный электрослесарь (с 25 сентября 2007 года до 10 ноября 2008 года), подземный горнорабочий (с 10 ноября 2008 года до 1 марта 2009 года), подземный проходчик (с 1 марта 2009 года по 21 апреля 2010 года) в Восточном Шахтостроительном управление Филиала "Корпорации Казахмыс" по "ВостокЦветмет", в связи с отсутствием информации Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Республики Казахстан о праве на льготное пенсионное обеспечение подземных проходчиков, электрослесарей, горнорабочих;
с 1 января по 31 марта 2008 года - электрослесарь дежурный по ремонту оборудования в ООО "Калгутинское" (местность, приравненная к району Крайнего Севера), так как страхователь не предоставил в Пенсионный фонд сведения о работе.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что за назначением страховой пенсии по старости заявитель обратился до достижения им требуемого возраста (в 45 лет при требуемых 50 лет), предусмотренного пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об обоснованности отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Колесников А.С. не обращался.
В соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Подразделом 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" п."а" Списка N1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а); рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде): электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция 1010100г-19931).
Страховой стаж Колесникова А.С. составил 20 лет 11 месяцев 4 дня, специальный стаж по Списку N1 составил 10 лет 9 месяцев 9 дней. С заявлением о назначении пенсии Колесников А.С. обратился в возрасте 45 лет.
Таким образом, несмотря на наличие у заявителя требуемого количества страхового и специального стажа (более 20 и 10 лет), пенсионный орган обосновано отказал Колесникову А.С. в назначении пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку последний не достиг требуемого возраста.
Для включения периода работы по упомянутому Списку N1 требуется занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, занятого на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин либо рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Из спорных периодов времени не включены периоды работы по должности электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования с 1 по 31 марта 2007 года в ООО "Монтажно-строительное управление N25" на горном участке N2 и с 1 января по 31 марта 2008 года в ООО "Калгутинское" (местность, приравненная к району Крайнего Севера).
Согласно пунктам 1-3 ст.14 Федерального закона N400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).
Период работы истца с 1 по 31 марта 2007 года в ООО "Монтажно-строительное управление N25" отражен на индивидуальном лицевом счете как общие условия, без указания на льготный стаж. В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств его занятости в требуемом количестве времени на подземных работах и занятого на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, вопреки доводам жалобы у пенсионного органа не имелось оснований для включения данного периода работы в стаж истца для льготного исчисления.
Как следует из п.6 ч.1 ст.32 Закона N400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст.17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.33 Федерального закона N400).
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2 ст.33 Федерального закона N400).
В данном случае согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N651 приравнивание осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ. В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 лет или более 20 лет в местностях, приравненных к ним заявитель приобретает право на снижение возраста, установленного для досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренной, в том числе и п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 5 лет, то есть на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет.
Стаж работы в районах Крайнего Севера календарно составил 5 лет 8 месяцев 2 дня, стаж работы в районах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 9 месяцев 3 дня.
Сведения о работе с 1 января по 31 марта 2008 года в ООО "Калгутинское" (местность, приравненная к району Крайнего Севера) в индивидуальном лицевом счете не значатся. Последние сведения о стаже работы в указанном учреждении значатся за период с 29 марта по 31 декабря 2007 года. В представленной в материалы гражданского дела копии трудовой книжки серии *** данный период работы не отражен. Данный период отражен в копии трудовой книжки серии ***, имеющейся в пенсионном деле Колесникова А.С. (принят ДД.ММ.ГГ, уволен ДД.ММ.ГГ).
Учитывая, что данный период работы в персонифицированном учете не значится, характер работы истца соответствующими доказательствами не подтвержден, оснований для его включения в специальный стаж не имелось.
Заявляя о незаконности решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истец указывал, что имелись основания для назначения пенсии на основании пп.11 ст.30 Федерального закона N400. В свою очередь пенсионным органом указано, что истец с заявлением о назначении пенсии по указанному основанию не обращался, что и принято во внимание судом первой инстанции.
Заявление о назначении пенсии, форма которого утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года N16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", не содержит в себе указание на положение закона на основании которого заявитель просит назначить ему пенсию. Рассматривая заявление о назначении пенсии, уполномоченный орган выбирает для заявителя наиболее выгодные условия назначения пенсии. Таким образом, ссылка на тот факт, что истец не обращался с заявлением о назначении пенсии по пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ не обоснована.
Пунктом 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N481, которым предусмотрена профессия "электрослесари подземные".
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости на основании пп.11 ст.30 Федерального закона N400 необходимо установление полной занятости на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в том числе по должности электрослесарь подземный.
Из спорных периодов времени не включены периоды работы по данной должности:
с 20 по 23 мая 1991 года - ученик электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе Алтайского горнообогатительного комбината;
с 4 октября 1993 года по 5 мая 1995 года - подземный электрослесарь на горном участке в АООТ "Алтайшахтострой";
с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года - подземный электрослесарь в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник;
с 20 июля по 31 декабря 2004 года - подземный электрослесарь на Рубцовском руднике в ОАО "Сибирь-полиметаллы";
с 1 января 2008 года по 21 апреля 2010 года - подземный электрослесарь (с 25 сентября 2007 года до 10 ноября 2008 года), подземный горнорабочий (с 10 ноября 2008 года до 1 марта 2009 года), подземный проходчик (с 1 марта 2009 года по 21 апреля 2010 года) в Восточном Шахтостроительном управление Филиала "Корпорации Казахмыс" по "ВостокЦветмет";
Поскольку период работы истца с 20 июля по 31 декабря 2004 года в ОАО "Сибирь-полиметаллы отражен на индивидуальном лицевом счете как общие условия, без указания на льготный стаж и при отсутствии доказательств соответствующего характера работы, оснований для включения данного периода работы не имеется.
По аналогичным основаниям не подлежит включению в стаж для льготного исчисления пенсии на основании пп.11 ст.30 Федерального закона N400 период с 20 по 23 мая 1991 года в должности ученик электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе Алтайского горнообогатительного комбината. Тем более что такая должность в упомянутом выше списке не значится.
Вместе с тем, вопреки выводам пенсионного органа, изложенным в оспариваемом решении, с чем выражал несогласие истец в поданном иске, имеются основания для зачета периода работы в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ "Алтайшахтострой" и период работы в качестве подземного электрослесаря в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник.
Не включая период работы в АООТ "Алтайшахтострой" пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии доказательств полной занятости. Вместе с тем, приходя к указанному выводу, уполномоченным органом не принято во внимание, что в декабре 1993 года истцом отработано *** часа (при норме рабочего времени *** часов), в январе 1994 года *** часов (при норме рабочего времени *** часа), в марте 1994 года *** часов (при норме рабочего времени *** часов), в мае 1994 года *** часов (при норме рабочего времени *** часа), что свидетельствует о полной занятости истца в данные периоды работы.
Таким образом, из спорного периода зачету подлежал период с 1 по 31 декабря 1993 года, с 1 по 31 января 1994 года, с 1 по 31 марта 1994 года, с 1 по 31 мая 1994 года.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Относительно периода работы с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года в должности подземный электрослесарь в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник судебная коллегия отмечает следующее.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник 1 октября 2001 года реорганизован в структурное подразделение филиала корпорации "Казахмыс-ВостокКазмедь" - Жезкентский горно-обогатительный комбинат.
Из пенсионного дела Колесникова А.С. следует, что вместе со справкой уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, представленной Орловским производственным комплексом ТОО "Востокцветмет", в которой отражено, что Колесников А.С. работал полный рабочий день на подземных работах в качестве подземного слесаря на участке закладки Орловского рудника, приложена и справка о переименовании предприятия от ДД.ММ.ГГ
Дирекцией "Межведомственного расчетного центра социальных выплат" - филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация Правительство для граждан" Республики Казахстан в ответ на запрос ДД.ММ.ГГ *** представлены сведения о перечислении в отношении Колесникова А.С. ***% обязательных пенсионных взносов, начиная с 1998 года по 2003 год, указав, что учет поступающих взносов до 1998 года не производился.
Судебная коллегия полагает, что данные доказательства в своей совокупности дают основания для зачета указанного период работы в специальный стаж истца для назначения пенсии по пп.11 ст.30 Федерального закона ***. Тот факт, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работал заведующим лаборатории КГБПОУ "Рубцовский машиностроительный техникум" основанием для не включения указанного периода времени не является, поскольку данная работа являлось работой по совместительству.
Поскольку сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за период с 1 января 2008 года по 21 апреля 2010 года не имеется, данный период обосновано не включен в стаж истца.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение суда подлежит отмене в части отказа в признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы в должности подземный электрослесарь с 1 по 31 декабря 1993 года, с 1 по 31 января 1994 года, с 1 по 31 марта 1994 года, с 1 по 31 мая 1994 года в АООТ "Алтайшахтострой" и с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник, с принятием по делу нового решения о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Колесникова А.С. данные периоды работы.
Вместе с тем, указанные обстоятельства основанием для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным не является, поскольку с учетом периода работы в АООТ "Алтайшахтострой" и периода работы с 10 мая 1993 года по 31 октября 2003 года требуемого стажа для назначении пенсии по старости независимо от возраста по пп.1 ст.30 Федерального закона N400 не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 25 февраля 2019 года отменить в части отказа в признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** в части незачета в специальный стаж Колесникова А.С. периодов работы в должности подземный электрослесарь с 1 по 31 декабря 1993 года, с 1 по 31 января 1994 года, с 1 по 31 марта 1994 года, с 1 по 31 мая 1994 года в АООТ "Алтайшахтострой" и с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник с принятием в данной части нового решения.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Барнаула включить в специальный стаж Колесникова А. С. периоды работы в должности подземный электрослесарь с 1 по 31 декабря 1993 года, с 1 по 31 января 1994 года, с 1 по 31 марта 1994 года, с 1 по 31 мая 1994 года в АООТ "Алтайшахтострой" и с 10 мая 1995 года по 31 октября 2003 года в АО "Жезкентский горно-обогатительный комбинат" Орловский рудник
В остальной части данное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Колесникова А. С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
